城管执法何时走出尴尬：以对流动摊贩的管理为例

今日之中国,城市管理是一个非常艰难的问题,尤其是城管和流动摊贩之间的矛盾与日俱增,但是离开了流动摊贩的存在又对城市社会生活产生了重要影响。这种矛盾好像在现有制度框架内很难规避,如果矛盾不能得到合理有效的解决会影响我国的法治化进程及和谐社会的建设。本文对我国现有的城管执法的现状,城管执法在立法、执法、体制上存在的问题进行了分析,并结合国外的城市管理的经验提出了完善我国城管执法的对策,以期我国城管执法早日走出尴尬的境地。     

摊贩治理的对策研究——以北京市学院路为例

摊贩的买卖行为扰乱了社会秩序，影响了市容，但仍然屡禁不止，本文从摊贩治理的历史沿革出发，分析摊贩的特征。结合中国国情和国外的一些管理方法，提出一些可供解决这一困扰我国城市发展问题的思路。     

中小城市流动摊贩现状及对策分析——基于J省S市的实证调查

本文通过实证调查,从流动摊贩自身和城市居民两种视角对中小城市流动摊贩的生存现状和群体特征进行了深入分析,研究表明,流动摊贩问题有着极其复杂的成因,单纯地依赖城管执法部门的管理是远远不够的,还必须多渠道、多角度地构建综合性的治理方案。     

城市流动摊贩治理模式的创新

本文探讨了流动摊贩在城市中存在的长期性、合理性和必然性,通过对其治理存在困境的原因进行解析,借鉴了国内外治理制度与经验,探讨城市流动摊贩治理模式的创新:转变管理理念,使其合法化、法制化,实施"许可制";发挥市场的引导、制约作用;充分发挥商贩自治作用;公众参与,非政府治理。     

春暖花开,猪价却进入“寒冬”

从年前至今,猪价一路走低,创下了10多年来的新低。面对猪价＂跌跌不休＂的状况,养殖户叫苦连天,但市民却没有真正享受到低价猪肉,一些地方卖猪肉的摊贩甚至每天可以多赚到数百元,如此反差,原因何在？猪贱伤农,猪贵伤民。     

流动摊贩占道经营的经济现代性博弈分析

随着改革开放的脚步不断加快,我国市场经济体制和城市化进程明显加速,一种"古而就有"的新的现象——流动摊贩复现,他们随着劳动力转移的大环境不断涌入我国各大城市,并且这种现象呈愈演愈烈的趋势,给社会管理带来了极大的安全隐患. 一、流动摊贩的危害性 1.流动性快,对社会安全、食品安全存在隐患. 2.扰乱正常的经济秩序,破坏市容环境,导致交通安全风险.(1)流动摊贩大多不去政府部门办理相关证件,无须承担他们经营行为应缴纳的税收,扰乱正常的经济秩序.     

不完全市场中废电池管理方法初探

废电池的危害已久,以往的讨论往往局限于如何处理它,而忽视了社会经济层面的思考.本文通过全面审视在废电池生命周期各个环节的各种外部性,发现对流通领域的失控-即不完全市场下摊贩经济横行是导致电池使用泛滥、社会负债高居不下的根本原因.外部性的产生、传递和货币化无不挑战着政府的环境管理能力.通过对不完全市场下的成本效益曲线和国外相关政策的分析,指出应该寻求制度创新才能从根本上解决废电池问题,并提出了相应的政策建议.     

农村宅基地使用权流转的法律缺陷与建议

文章阐述了宅基地使用权流转的重要性,分析了宅基地使用权流转立法的现状及流转制度缺陷带来的影响,提出了农村宅基地流转制度的创新建议。要创新农村宅基地流转制度立法理念;建立规范的评估机制;立法明确宅基地的流转条件。     

试论我国食品召回法律制度的完善

食品召回制度是食品监督管理的重要手段。《食品安全法》正式确立了我国食品召回制度,但是实践效果却不甚理想。分析了我国食品召回法律制度存在的问题,在介绍西方发达国家的先进经验的基础上,提出完善我国食品召回法律制度的几项具体措施:完善食品召回立法、加强政府部门监督力度、建立食品安全标准和安全检验检测体系、建立食品召回责任保险制度。     

试论我国食品召回法律制度的完善

食品召回制度是食品监督管理的重要手段。《食品安全法》正式确立了我国食品召回制度,但是实践效果却不甚理想。分析了我国食品召回法律制度存在的问题,在介绍西方发达国家的先进经验的基础上,提出完善我国食品召回法律制度的几项具体措施:完善食品召回立法、加强政府部门监督力度、建立食品安全标准和安全检验检测体系、建立食品召回责任保险制度。     

论竞争基本法的理念与构建

反垄断适用除外制度实质上是对竞争行为的一种肯定。本文通过对该制度进行反思，分析我国现行竞争法反面立法模式的弊端。从正面立法角度提出竞争基本法的理念和构想。     

论我国恢复性司法制度的构建基础

我国构建恢复性司法制度符合刑法谦抑性的基本要求,也是更好地保障被害人、犯罪人权利的现实需要;恢复性司法制度的构建有传统的“和”文化和现行刑事立法中的调解、和解、赔偿、赔礼道歉的立法理念及相关制度的支撑;渐趋成熟的市民社会孕育的社会主体的自愿、平等参与意识和大量的非政府组织、社会工作者为这一制度的建构奠定了坚实的组织机构和人员基础。     

新发展理念与文化产业立法的关系与创新

新发展理念体现着文化产业立法在新时代的价值取向和"发展促进"的功能定位,但由于创新动力不足、区域发展不平衡、文化生产粗放、文化安全风险高、共享机制缺位等因素,文化产业立法在贯彻新发展理念中出现困境.五大发展理念为文化产业立法勾画出了基本内容框架,从立法机制探讨解决这些困境,应完善文化产权保护私法激励机制、财税金融公法辅助机制、文化资源开发利用规制机制、产业安全法律制度以及探索文化扶贫立法和惠益分享机制.     

构建我国的立法听证制度

立法听证制度是立法主体在立法过程中,听取政府官员、专家学者、当事人、利害关系人以及其他人员的意见,从而为立法主体制定规范性文件提供依据和参考的一种制度。对立法主体而言,立法听证制度的主要功能在于更有效地收集信息,发现事实;使所立之法能够充分反映民意以及协调各种利益关系;也便于做好立法宣传。我国建立立法听证制度有其现实的必要性和可行性。我国的立法听证制度宜采用类似于美国的混合听证制度的模式。     

我国管理层收购立法:回顾、借鉴与前瞻

我国MBO立法的重心在国有资产管理上,采用的是外部行政性监管。立法应扩大MBO的适用范围,寻找符合其自身特点的规制之道,以契约公正和实质性管理为监管理念,强化管理层约束机制,完善MBO的妥当性审查制度、拍卖制度和救济规则。     

秩序、效率和正义——瓦格纳法立法价值的历史考察

立法本质上就是不同价值的博弈、权衡和选择的过程。法律作为价值载体,体现着不同的价值理念、不同的价值期望以及相应权利义务的分配,并左右着立法过程和法律的实施。1935年,在瓦格纳法的立法过程中,美国工会、企业界和政府三种力量的不同立法价值之间的博弈,造就了美国劳资关系法律制度变革,其中有三个重要的制度性突破:一是初步构建了劳资之间在组织力量对抗上的大致均衡;二是劳资集体谈判的合法有序;三是在工会组织内部实现工会的多元化竞争。这些劳资法律制度的创新实现了对秩序、效率和正义实现的不同诉求。     

公司诉讼代表人冲突问题研究

公司诉讼代表人冲突问题是我国公司法定代表人制度的弊端在诉讼法上的体现。在对国外立法理念和两大法系立法的比较研究下,笔者认为要想解决公司诉讼代表人冲突问题需要改革我国公司代表人制度,依据私法自治,赋予公司对代表人模式的选择权,而且立法需要同时对民事诉讼法进行修正以保持程序法和实体法的同步,以避免法律体系内部的冲突。     

论商事仲裁法律关系——西方观点和我国的借鉴与协调

英美法系与普通法系认为商事仲裁相关的法律关系为服务合同关系。从立法理念上来看,我国确认了商事仲裁的服务性质。但在具体制度设计方面,《仲裁法》至少在字面上并未遵循这种理念,因此需要对其进行立法解释,从而使之协调。     

新公司法为事业单位转企改制提供更大空间

新《公司法》的立法理念及制度设计,将对技术密集型事业单位转企改制产生多方面的影响     

《水污染防治法》的立法理念及其刑事法律责任制度

《水污染防治法》的法律责任制度是水资源保护目标实现的根本保障条件之一。遏制水污染进一步恶化局面，必须加大水污染行为的刑法处罚力度，刑事法律责任制度（规则）进一步具体化、明细化和可操作化。真正贯彻“谁污染、谁治理”的环保原则，必须破除部门立法观念，建立国家立法、全社会（包括公众）参与水污染防治和水污染违法行为终身追究制的立法新理念。