产权出让:国企改组股份合作制的新尝试

（一）首先发动于集体企业的股份合作制，将企业历年积累的集体共有资产量化到职工名下，并按一定的比例带资入股，实际上是还了集体企业的本来面目。实践证明，股份合作制作为一种企业制度创新的有效形式，不仅适用于集体企业，而且同样适用于中小国有企业。然而，国有企业的资产基本上属于国家所有，没有或很少有属于自己的资产，在具体操作中不可能采取与集体企业完全相同的模式。那么，应该如何改制呢？这是当前在国有企业改组股份合作制中碰到的一个亟待解决的难点和关键点。最近创立运行的浙江兰溪华伦纸业（有限）公司（原兰溪造纸厂…     

股份合作制改革与农村集体经营性资产治理绩效

股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路,但其实施成效仍有待严谨的检验。本文使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据,采用交错双重差分法,从公平和效率两个维度评估了股份合作制改革对农村集体经营性资产治理绩效的影响。研究结果表明：(1)股份合作制改革能够破除资产占有主体错位、收益分配不公的“异化”问题,促进农村集体经营性资产公平共享;(2)股份合作制改革能够破除资产经营成本高企的“拥挤”问题,提高农村集体经营性资产经营效率;(3)从短期效果来看,股份合作制改革并未促进农村集体经营性资产增值;(4)股份合作制改革对资产治理绩效的影响依试点类型、资产类型、村庄类型、股权设置、股份管理、治理结构、表决原则的差异而存在异质性。为推动改革任务全面准确落实,应秉承时间服从质量的进度要求,完善改革验收办法,适时开展改革“回头看”工作。     

论股份合作制中小企业的若干法律问题

根据“十五”大改革国有企业的精神,现有国有大中型企业和大 型集体企业将普遍改造为有限责任公司或股份有限公司,国有小型企业、城乡中小集体企业则以股份合作制为主要形式,进一步放开搞活。股份合作制是我国城乡集体企业在改革中的一种新的探索和创造。它既保留了合作经济的长处,又吸收了股份制的优点。在短短的十几年中,以其特有的优势适应了我国中小企业特别是集体中小企业改革和发展的需要。从理论层面对股份合作制中小企业中的法律问题进行探讨,把股份合作制中小企业的运行纳入法制的轨道,明确其法律地位,对其组织和活动中的…     

对“先售后股”产权制度改革的若干思考

对“先售后股”产权制度改革的若干思考□辛永华胡永彬“先售后股”产权制度改革是将国有、集体企业的净资产出售转让给企业内部职工，然后对企业进行股份制改造或实行股份合作制。是山东省诸城市以股份制和股份合作制为主要形式推行企业产权制度改革的经验做法，由于它符...     

资产评估:农村集体资产产权制度改革的保障

一、农村集体资产产权制度改革中存在的问题 1．资产流失严重。一是集体资产产权制度改革过程中，一些地区对集体资产的不评估、低评估、假评估，使集体资产作价偏低。如在集体企业改制中，各地对厂房、设备等有形资产的评估比较重视，并都制订了一定的标准，但对商标、商誉这种特殊无形资产的评估既不重视，也无一定的标准，甚至不评估。而企业的商标、     

“关于深化企业产权制度改革”的讨论——从新华村的实践看产权制度改革后村级经济的发展途径

村级经济,向被人们称为农民的“贴肉布衫”。吴县市的村办企业一度曾占全市经济总量的1/3以上,成为吴县市经济的一大特色,目前仍占有重要份额。经过近三年的产权制度改革,原有的村办企业发生了重大变化。到1998年底,全市2475家村办内资企业,有80％转为私营个体企业,10％转为集体控股、参股的有限责任公司和股份合作制企业,10％仍为租赁或承包经营的集体企业。但村集体所有的企业净资产总额仍保持在10亿元左右,为镇村两级工业企业集体所有净资产的1/3。在村办集体企业多数转为私营、个体企业以后,村级集体资产如何保值增值、发展壮大,成为必须予以关注的重大问题。木渎镇新华村产权制度改革后5年多的实践,为探索研究这一问题提供了一种很好的模式。     

论乡村集体企业有形资产产权量的科学界定

产权界定是乡村集体企业进行股份制或股份合作制改造、改组等改革的重要环节和基础性工作。在产权界定中,首先须搞好有形资产产权的界定,因为有形资产一般既是企业总资产的主体或主要部分,又是企业无形资产赖以存在的物质载体和基础。而有形资产产权界定(甚至无形资产产权界定)的关键性问题和难点问题,则是其量的界定问题。 乡村集体企业各种资产产权量的界定,总体上应坚持“谁投资(或投入),谁所有”这一基本原则。因此,对乡村集体企业有形资产产权(以下所提到的资产及其产权,均指有形资产及其产权)量的界定,应主要依据投资者投资(或投入)的情况并在投资者之间来进行。     

完善股份合作制改革实践的思考

股份合作制作为现代股份公司制与职工集体合作制在社会主义市场经济条件下相融合的产物,它以资本联合为前提,以劳动联合为基础,兼容现代股份公司制和集体合作制的双重优点。基于此,股份合作制被广泛认为是一种具有现代企业制度特征的公有制实现形式,是现阶段我国国有中小企业和集体企业改革阻力最小,成本最低的制度选择,是现阶段我国国有中小企业和集体企业改制的首要选择形式。部分地区和企业的试点结果也充分证明股份合作制是有效的。然而,由于参与这场改革的各方（地方政府、主管部门。企业领导者、普通职工等）均不同程度地存在…     

集体所有制理论的新发展与集体企业产权改革的新目标

西方合作运动中出现的股份化倾向，股份制经济发展过程中出现的合作化倾向，以及两者相互兼容的趋势，表明对我国传统的集体所有制经济进行股份合作制改造，不失为一种集体所有制的重要实现形式。但是，起因于产权安排上的内在矛盾，股份合作制企业的股权结构和治理模式难以适应大规模经营和现代化管理的要求，因此，我国集体所有制理论创新和集体所有制改革的任务仍十分艰巨。集体企业产权制度改革的目标是：把传统集体归大堆式、非人格化、共同共有的产权制度，改造成以职工个人股为主、人格化、按份共有的产权制度。     

正确认识和理解股份合作制

正确认识和理解股份合作制李建国近几年，股份合作制企业在我国农村得到了广泛发展，并由农村发展到了城市。它不仅成为乡村集体企业改革的一种目标选择，而且也被当作城市集体企业、小型国有企业改革的一种思路。然而，从目前看：一是在思想上对它的认识仍比较模糊；二是...     

推行股份合作制的若干思考

推行股份合作制的意义城镇集体企业是公有制的重要组成部分，在整个国民经济中占有举足轻重的地位。但是，长期以来由于受计划经济和机制不活的困扰，产权不清，权责不明，政企不分，管理落后等问题严重制约着城镇集体经济的发展。党的十四届三中全会《决定》指出；“现有城镇集体企业，也要理顺产权关系，区别不同情况可改组为股份合作制企业或合伙企业。有条件的也可以组建为有限责任公司，少数规模大、效益好的，也可以组建为股份有限公司或企业集团。”这就为城镇集体企业深化改革指明了方向。股份合作制之所以能够显示出巨大的优越性和…     

初探企业经营管理者应具有的素质和培养提高途径

1、必须德才兼备。企业经营管理要在当前激烈的市场经济竞争中，使企业能够生存发展，立于不败之地，必须具有相应的“德”和“才”即德才兼备。“德”是指具有社会主义觉悟，共产主义道德品质和辩证唯物主义的世界观基础；“才”是指能成功地完成企业经营管理的才能。长期以来，国有企业改革面临着的难题：谁是国有资产的代表和谁来对国有资产进行有效的管理？这实质上在于国有资产的经营管理能否代表和维护国有企业的权益，并把国家利益、企业集体利益和职工利益统一起来？国有企业与私营企业不同，在私营企业里，其资产权和个人的权益是一致的，与国家、职工等关系靠法律和法规来约束和规范。所以，国有企业的经营管理必须德才兼备，以维护国有企业的权益为己任，正确处理好国家、集体、职工三关系，否则，就很难摆正自己的位置，就有可能滥用职权，以权谋私、损公肥私、化公为私，把企业引入岐途，直至搞跨企业。所以，选择国有企业的经营管理，一定要坚持德才兼备的原则。     

搞改革心须有创新──县属企业实施战略性重组的实践与体会

去年以来，四川省宜宾市翠屏区把加快国有小企业改革的重点放在对企业实施战略性改组方面，以产权制度改革为突破口，围绕产业产品结构调整，以放开放活县属企业为目标，对所有国有小企业、老集体企业、城镇街道和乡镇企业中的骨干企业（平均资产量700万元以上）190户全部实施战略性改组，改为股份有限责任公司的有110户、股份合作制的有36户、兼并的有5户、整体出售的有11户、解散重组为股份制企业的有2户、破产11户、融资式或抵押式租赁的有15户；其中，通过改革不复存在的企业占总数14二2％，改成股份制转人民营的企业占总数77．9％，公…     

大力发展股份合作制经济

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。”这样科学地界定股份合作制经济，对于探索公有制实现形式的多样化，特别是推动国有小企业和城乡集体企业的改革，有巨大作用。可以相信，在党的十五大精神指引下，股份合作制经济必将在我国得到更大发展。股份合作制是一种本企业或合作经济实体内的劳动者平等持股，合作经营，股本和劳动共同参加分配的企业制度。股…     

在国有和集体企业设置职工“责任股”的构想

在国有和集体企业设置职工“责任股”的构想董贺高，姬宝新，尹玉强在国有和集体企业中推行股份制或股份合作制，以明晰产权关系，改善经营机制，调动各方面积极性。对此，目前人们已基本形成共识。但究竟如何推动企业实行股份制或股份合作制，尚在探索中。本文就此提出一...     

企业转制要谨防公有资产流失

<正> 从改革产权制度入手,转换企业经营机制,要防止集体资产流失,并实现保值增值。最近,我们对部分镇作了调查,他们的一些做法比较公正合理,维护了集体利益,同时也给人以诸多启迪。 问题:带有普遍性的警示 实行股份合作制、风险抵押承包、拍卖、转让、租赁等多种形式的产权制度改革,资产评估是基础工作,应该说,在核实企业资产的过程中,大多数企业都能如实交底,     

首选形式·过渡形式·发展形式——对股份合作制的思考

近年来,股份合作制在广大中小企业改革中以其灵活的机制和显著的成效,引起了社会各界的普遍关注。由于股份合作制是一种新兴的企业组织形式,理论上对此难以定位,又缺乏必要的法律规范,因而其发展带有一定自发性。我们认为,认识和实践股份合作制必须把握三层含义,即:股份合作制是中小企业改革的首选形式,但又是过渡形式,随着现代市场经济的逐步建立,股份合作制需要有更高的发展形式。 股份合作制是企业改革的首选形式 在方兴未艾的产权制度改革中,人们视股份合作制为首选形式,是因为对于面广量大的中小企业而言,股份合作制是最可行、最易行、阻力最小的改革方式,与其它企业组织形式相比较,股份合作制操作性强、社会震动面小。一方面,股份合作制改革有利于解决“产权重组”与“无人购买”的矛盾。那些规模不大、资产不良、效益不佳的中小企业,既无法通过股票上市实行股份制改革,又很难卖给其他直接投资者。而实行股份合作制,既保持     

乡镇企业转制后“经营性集体资产”的治理和发展

乡镇 (村 )办企业“转制”和资产重组后,原先由乡镇 (村 )直接经营管理的农村集体企业转变为股份制、合伙制及“资本金”等多元化的混合经济产权结构,“转制”后的集体资产如何运行和管理,发展前景如何,备受方方面面的关注。我选择苏州地区一些乡镇 (村 ),就其中的“经营性集体资产”一块,进行了调研,对它今后发展的前景也进行了初步的估价和分析,以供讨论和思考。 　　一、“经营性集体资产”的含义及其存量规模和构成形态 　　从苏州农村来看,乡镇 (村 )企业转制后,属于“集体经济”的资产存量由三大块组成： (1)属于土地、水面…     

股份合作制改造的程序和有关财务问题的探讨

股份合作制是我国经济体制改革中出现的一种新型的企业组织形式。由于这一企业组织形式符合产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业管理制度改革方向,受到普遍的欢迎,很快成为国有小企业和集体企业广泛采用的改革形式。股份合作制企业在企业制度、资本结构、决策机...     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…