加强土地利用宏观调控适应社会主义市场经济需要

概要介绍了社会主义市场经济条件下，土地利用宏观调控的必要性和重要性，土地利用宏观调控的内容和方法，以及加强土地利用宏观调控的建议．     

试论市场经济条件下的土地利用总体规划

就市场经济与政府宏观调控之间的关系，政府宏观调控与土地利用总体规划的关系，以及如何加强和改进土地利用总体规划，提出一些建议。     

浅议加强土地利用宏观调控

指出土地利用的宏观调控与土地市场的宏观调控虽有密切关系，但也有所不同，在我国当前情况下，不能用后者代替前者．土地利用宏观调控是一项复杂的系统工程，应建立高层次的协调决策机构，综合运用经济、法律和必要的行政手段，使土地利用宏观调控措施落到实处。     

市场经济体制下土地利用总体规划思路的探讨

我国在计划经济体制下，土地利用总体规划形成了一套比较完整的体系、方法和模式，但在向社会主义市场经济体制转轨的情况下，出现了许多矛盾和不适应。笔者在着重分析了土地利用总体规划面临的挑战的同时，就我国土地利用总体规划在规划模式选择．规划方案以及实施措施提出新的思路。规划要对土地利用进行宏观控制，同时要给市场条件留出余地，规划方案要有足够的弹性；实施措施应从单纯的行政手段，转向以法律、经济手段为主，辅以行政措施。     

加强土地利用宏观调控规范和发展土地市场

通过健全法治和政府运用政策、金融、税收等手段进行行政干预和调控，促使我国可利用土地面积逐年增加，耕地得到有效保护；促使土地利用结构和布局趋向合理；确保有限土地资源能有效利用，发挥最大的综合效益；促进土地市场的规范化，健康发展．     

土地利用总体规划的改革

研究目的:探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法.研究方法:实证分析和因果分析.研究结果:指出以分配指令性控制指标为特征的<1997～2010土地利用总体规划>计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路.研究结论:土地利用总体规划改革的内容是:把耕地保护放到"五个统筹"的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与.     

我国土地资源配置的“双失”问题及对策研究

研究目的:从西方经济学的原理出发,通过对我国土地资源配置中市场失灵和政府失灵问题的分析,寻求在市场和政府的双重作用机制下土地资源高效配置的实现途径。研究方法:文献资料分析法、比较分析法。研究结果:在市场经济条件下,单纯地依靠市场或政府,不可能实现我国土地资源的优化配置,必须将二者结合起来,以规划的宏观调控来弥补和矫正市场失灵的缺陷,但是当前的土地利用规划存在失效的负面影响。研究结论:应该从加强土地利用规划的政府宏观调控与完善土地市场机制两个途径入手,实现土地资源的高效配置。     

强化规划管理 规范土地市场

认为土地利用规划管理覆盖度低是土地“隐形”市场产生的重要原因之一，因此，规范土地市场必须首先强化土地利用的规划管理，以随时纠正和改善市场运动过程中产生和可能产生的对土地资源利用的不利行为。为此，必须迅速建立土地利用总体规划体系，加强法制和国土规划的意识宣传；政府颁布“土地利用总体规划执行办法”；进一步理顺土地管理系统内外、上下间的职能矛盾；土地规划的行政管理部门，应把工作重点转到规划的执行和检查上来．     

土地利用方式必须从粗放型向集约型转变

土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，也是城乡建设、土地管理的重要依据。近两年来，各地通过加强规划管理，遏制了乱占滥用耕地的势头，保证了国家重点急需项目用地，为落实中央宏观调控政策，增强土地对经济社会发展的保障能力发挥了重要作用。今后，土地利用方式必须由粗放型向集约型转变，     

土地利用总体规划实施评价

研究目的建立一套操作性强的土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法.研究方法系统分析法.研究结果(1)土地利用总体规划实施评价,评价内容包括结果评价、效益评价和效力评价三个方面;(2)土地利用总体规划实施评价的指标,包括效果指标、执行指标两类,不同的指标有不同的量化模型.研究结论建立健全土地利用总体规划实施评价体系,一方面有助于可以评价政府相关部门执行规划的情况,另一方面也可以作为规划调整和修编的重要依据.     

土地利用总体规划的刚性与弹性

研究目的:明确土地利用总体规划的刚性与弹性的内涵及其相互关系,探讨规划的刚性内容,提出增强规划弹性的方法和途径.研究结论:土地利用总体规划的刚性与弹性是矛盾的统一体,必须在保持一定刚性的前提下,具有适度弹性.     

市场经济建立过程中的土地利用总体规划

就土地利用总体规划在社会主义市场经济体制下，如何发挥对土地利用的宏观调控作用，提出土地利用总体规划的编制程序和内容，并对加强土地利用总体规划的立法工作提出了建议．     

大城市土地利用总体规划修编若干问题研究

土地利用总体规划是国家实行土地用途管制、提高土地资源效率的重要手段。文章通过对第二轮土地利用总体规划的编制和实施过程中存在的一些问题进行分析,提出从提高认识、突出区域经济发展战略、搞清基础数据、协调好各项规划和规划的审批程序等几个方面进一步采取措施,以提高大城市土地利用总体规划修编的质量。     

论建立社会主义农村市场经济体制

江泽民同志在党的十四大报告中指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是我国十四年改革开放实践经验的科学总结,是理论上的一个重大突破,是对马克思主义经济学说和科学社会主义学说的丰富和发展。下面,结合我们沈阳农村的实际,从理论和实践上,谈一点自己的认识。一、建立社会主义市场经济体制,是深     

新一轮土地利用总体规划修编的借鉴与思考

规划是政府对土地利用宏观调控的最重要手段。文章以河北省唐山市为例,剖析了原规划的成绩与不足;借鉴了日本、英国、美国、罗马尼亚等国土地利用规划的做法;对我国新一轮土地利用总体规划修编从指导思想、修编路线与方法、贯彻落实等方面提出了意见和建议。     

沿海经济区土地利用总体规划修编如何处理五个关系的探讨

本文在分析沿海经济区城市化及土地利用特点和趋势的基础上，结合新一轮的土地总体规划修编的难点和问题，就如何处理好经济发展与耕地保护、规划基础数据、土地规划与城市规划、人口基数、规划的弹性与刚性等问题与关系提出了一些建议和解决办法。     

新一轮土地利用总体规划的创新与问题

2008年10月,国务院发布《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(下称《纲要》),这是省、市、县、乡编制本级土地利用总体规划的主要依据。《纲要》进一步强化了耕地保护和土地节约集约利用,同时在规划理念、弹性管理、措施保障上均有很大创新和突破。但由于《纲要》的很多内容和方法属首次提出,在县、乡级特别是乡级土     

湖南省土地利用总体规划中的问题分析及对策研究

湖南省上轮土地利用总体规划取得了一定的成效,但在耕地保护、土地集约利用、区域统筹、生态环境以及规划管理中还存在一些问题,对此,提出了加强耕地与基本农田保护、促进城乡建设用地结构优化、推进土地节约集约利用、强化区域土地利用调控、协调土地利用与生态环境建设以及完善规划实施体制机制等措施.     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分配的有效方式,是落实土地管理法的重要手段.从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手,分析前两轮规划尤其是这一轮规划(1997-2010年)取得的成绩,总结了规划中暴露出的问题,提出了改善土地利用总体规划的一些建议,以期对这一轮规划修编有所裨益.