无锡市粮食行政执法考察报告

2005年4月19日,由四川省粮食局举办的“全省粮食系统行政执法”培训班41名同志来到江苏省无锡市粮食局考察学习粮食行政执法方面的先进经验,受益非浅。一、明确规定粮食行政执法权无锡市粮食局薛副局长说:《粮食流通管理条例》2004年5月颁布实施以来,粮食市场化管理已经全面展开。无锡市粮食市场监管由于有地方性法规支持,开展工作较早,从2001年开始,市人大通过决议,把粮食安全列为第一类,明确市粮食局对粮食市场的监管权。建立粮食监管体系,加强粮食质检。确立粮食局的三个职能——对市场监管的职能,对经营者审核的职能,对粮油质量监督检测…     

当前粮食行政执法监管模式的思考

执法主体部门化、多元化是我国目前行政执法体制存在的主要问题.执法机构林立、执法职能交叉、行政处罚权分散,无疑在一定程度上削弱了行政执法的效率.上述现象在粮食行政执法监管体制上也有明显表现.认真考察粮食行政执法体制,分析存在弊端,理顺管理体制,对于完善市场经济体制、提高行政执法效率十分必要.     

构筑粮食行政执法体系 维护粮食市场繁荣稳定

荣成市粮食局继2005年顺利完成粮食购销体制改革后，2006年以来，及时把工作重点转移到转变行政职能上来，将加强粮食行政执法作为转变职能的首要工程，按照“重点突破，全面推进，巩固提高，稳定高效”的工作思路，主动争取，积极落实，从严从快从强把粮食行政执法工作做好，取得了一系列重要成果，粮食行政执法体系初步建立，粮食市场繁荣稳定。     

浅谈粮食行政执法人员的综合素质

2004年5月,国务院《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)颁布施行后,赋予了粮食部门行政执法的职能。在粮食行政执法的实践中,如何建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍,是依法管理好社会粮食流通市场秩序的基本保证。因此,行政执法人员的素质高低直接关系到行政执法的质量,也直接体现粮食行政机关依法行政的水平。     

深化粮改 转变职能 全面加快粮食事业发展

去年，我们按照省局提出的深化粮食流通体制改革、推进粮食行政职能转变、加快粮食事业发展的总体要求，围绕市场化条件下如何确保粮食安全这一中心任务，积极推进粮食行政执法体系、粮食储备体系和流通体系建设，创新社会粮食管理机制，各项工作取得新进展。     

对自贡市粮食执法存在问题的探析

近年来,尽管自贡市各级粮食行政管理部门为有效行使《粮食流通管理条例》赋予的粮食行政执法权做了大量工作,但由于受多种因素制约,勿庸讳言,粮食行政执法工作还面临着许多困窘和问题,粮食行政执法还不够充分、不够深入,与法律、法规的要求还存在较大差距,需要引起我们高度重视和着力解决.     

创新执法方式 实现三个结合 不断提高粮食行政执法工作水平

淄博市张店区粮食局始终把粮食行政执法摆在全区粮食工作的首位,近年来,他们在健全粮食行政执法体系,建立粮食稽查、粮食统计和粮食质检三措并举的全方位监管新格局的基础上,深入落实科学发展观,     

论提升粮食行政执法科学化水平

“十二五”规划从国情出发，立足于全面建设小康社会目标的如期实现，明确提出了“确保国家粮食安全”的战略决策。贯彻落实这一决策，要求各级粮食工作部门必须始终保持清醒头脑，不断增强大局意识和责任意识，维护粮食流通正常秩序。《粮食流通管理条例》明确赋予各级粮食行政主管部门进行粮食行政执法、促进粮食有序流通的重要职能。当前，各级粮食行政主管部门要注重加强粮食行政执法体系建设，不断提升新时期粮食行政执法科学化水平。     

认真贯彻《条例》积极转变职能大力推进粮食行政执法工作

寿光市粮食局是市政府直属行政单位，内设办公室、政工科、财务审计科、综合业务科、监督检查科（与综合业务科合署）、党委办公室等六个职能科室，以及行政执法检查大队、地方储备粮管理中心两个正股级全额拨款事业单位。近年来，我们积极适应粮食行政管理职能转变的新形势，按照省市局的统一部署，结合当地实际，认真贯彻《粮食流通管理条例》，积极开展粮食行政执法，取得了较好成效。     

阿克苏地区粮食局:积极转变粮食行政职能依法加强粮食流通监管

近年来，新疆阿克苏地区粮食局为进一步提高依法管粮能力，切实履行粮食行政执法职能，保障国家及地区粮食安全，维护广大粮食生产者、经营者和消费者的利益，努力加强粮食行政执法队伍建设，全面推进依法管粮、依法治粮工作，创新依法行政理念，连续五年被国家粮食局评为“监督检查先进单位”，走出了一条颇具特色的粮食监督检查工作的路子．     

THE PROBLEM OF THE SIZE OF THE MILK INDUSTRY IN THE UNITED KINGDOM

The Paper seeks first of all to examine statistically the “desirable size” of milk production in the U. K. under the policy laid down by Government of confining the industry to a narrowly defined liquid market. A basis analysis of trends and seasonality in monthly milk output is presented demonstrating the changes in seasonality over the years and its irregular variations. An analysis of variance of liquid sales and total output between weeks in the trough months forms the basis for calculating liquid trough requirements over and above average daily sales. From the trough requirement an annual requirement is calculated from the trend analysis suggesting a need for 2,285-2,416 m. g. to satisfy the market in all circumstances. Finally, certain major assumptions of the analysis which themselves are considered topics for further research are spelt out and some consideration given to the concept of the desirable size of industry itself     

城乡一体化—破解城乡二元经济结构的对策建议

城乡二元经济结构已经成为制约我国经济整体协调发展的突出障碍。随着改革开放的深入,城乡分割导致的矛盾和问题日益显现。在这种大的宏观背景和一系列经济社会矛盾面前,城乡一体化问题日益成为事关经济社会科学发展、和谐发展的重大问题。该文就城乡一体化的具体含义和实现二元经济向一元经济转型过程当中应当把握和遵循的原则及妥善处理的关系进行了探索。     

论原始农业起源过程中的“观念农业阶段”

本文认为在农业起源的过程中,存在着一个“观念农业阶段”。农业起源的内因是由于漫长的旧石器时代的进步,当时的人们已经能够相当熟练地使用石器等因素的作用;农业起源的外因则是受晚更世冰期的影响。由于当时气温大幅度下降,部分地区人们食物严重短缺,迫使人类对动植物有新的认识,逐渐了解到植物可以被种植,即出现了“农业观念”。不过,虽然当时的人们拥有一些有关从事农业所必备的知识,但是由于食物经常短缺,使得种值行为不能经常地、持续地进行,因而只能是处于“观念农业阶段”,即是一种拥有部分有关种植的知识,但没有相应的、有效地农业行为的阶段。“观念农业阶段”持续了很长的一段时间,直到全新世来临才结束。而这部分的人们有条件、也有必要把这种行为持续地进行下去。这样渐渐地结束了“观念农业阶段”,发现了实实在在的农业,进入了全新世、新石器时代。     

我国农村劳动力资源与人口红利相关性分析

作为经济发展的重要推动力,劳动力资源数量及质量在很大程度上决定了经济发展快慢。文章采用综合分析及文献查阅相结合的方法,根据国内外劳动力资源以及人口红利相关理论,对我国农村劳动力资源与人口红利之间的相关性进行分析,结果表明,人口红利与劳动力资源之间相关关系并不是恒定的,人口红利前期主要取决于农村劳动力资源的数量,而后人口红利阶段则主要取决于劳动力资源的职业教育水平,同时农村人口的年龄结构对人口红利有一定影响。该文还提出了优化调整农村劳动力人口结构、建立健全农村劳动力职业教育机制、加强与完善社会保障体系及建立加大科技投入促进经济转型等具体建议,旨在为我国农村经济的长期持续健康发展提供一定的理论及实践依据。     

土地资源消耗方式的转变与创新

通过系统分析土地资源的消耗特点,从土地资源的供给力、非正常消耗率的角度,阐明了节约用地和严格控制土地资源消耗的紧迫性.系统地提出了土地资源消耗方式转变与创新应遵循的基本原则,以及相应的战略措施.     

遥感技术在农业资源区划中的应用与展望

回顾了20年来遥感技术在我国农业资源区划工作中的应用与进展;分析了遥感技术在农业资源综合开发、可持续利用和区域发展中的应用潜力,在此基础上,对遥感技术在农业资源区划中的应用前景进行了展望.     

认清形势明确任务开创农业计划工作新局面——在全国农业计划工作会议上的讲话

分析了2000年农业和农村经济形势,指出农业结构调整取得明显进展,农业和农村经济发展中存在的突出问题是农民增收困难。在此基础上从6个方面明确了2001年农业计划工作的主要任务：一是推进农业结构调整;二是加快西部农业开发;三是大力发展农业产业化经营;四是编制和实施“十五”计划;五是研究应对加入世贸组织的措施;六是加大农业投资建设力度。最后从3个方面提出了做好农业计划工作的意见;一是突出农业发展和建设主线;二是加强制度建设,规范计划管理;三是提高干部队伍素质,进一步转变作风。     

THE INFLUENCE OF THE AGRI-MONETARY SYSTEM ON AGRICULTURAL TRADE IN THE EC: THE CASE OF SUGAR

It is hypothesised that the mechanics of the agri-monetary system impose shocks on EC agricultural markets which influence the Community's agricultural trade flows. A model illustrating links between agri-monetary changes and trade flows of sugar is presented. Empirical tests suggest that agri-monetary changes influence the volume and timing of sugar trade. Hypotheses relating the strength of this influence to self-sufficiency and other factors specific to Member States are discussed, as are the welfare costs of agri-monetary trade distortions. Although these welfare costs are unlikely to spark agrimonetary reform, they could be given consideration in the reform made inevitable by the Single European Market.     

从科研财务助理角度谈50号文带来的变化

[目的]利用粮食生产与天气数据估算极端天气对中国粮食生产的影响,以期对我国的粮食安全有所贡献.[方法]选取中国31个省市2002~2012年面板数据,采用固定效应自相关异方差模型(FE+AR(1)+Hetero)计算高温干旱、洪涝、低温严寒等极端天气对中国粮食生产的影响.[结果](1)粮食播种面积、农村用电量、化肥施用量是农业增产的主要因素.粮食播种面积、农村用电量、化肥施用量增加1个百分点,粮食产量分别增加0.97、0.06和0.18个百分点, 2002~2012年三者对粮食增产的贡献分别为23.55%、31.21%和21.45%;(2)农作物成灾面积增加1%,粮食产出减少0.04%, 2002~2012年农作物成灾面积减少57.75%,对粮食产出增加的贡献为7.97%;(3)在控制农业机械总动力、化肥、农药、农村用电量、农作物成灾面积后,极端高温干旱天气对粮食生产有显著的负面影响,粮食损失比例为1.98%,洪涝、低温严寒影响不显著.[结论]2002~2012年间全国各省市极端高温干旱事件共计93起,频率约为0.27,造成粮食生产额外平均损失比例约为0.53%.     

论生态农业价值评估的操作困境及思路的创新

从４个方面分析了生态农业价值评估面临的操作困境,以及解脱评估操作困的思路;一是明确创新方向与目标;二是多学科的支持与配合,三是理论与科研相结合,四是加强必要的基本建设;五是提高研究群的计旦分析素质。