发达国家的电信管制机构及其启示

电信管制机构改革直接影响管制效率,从而影响电信产业的改革与发展。本文探讨了发达国家电信管制机构的主要模式,分析了电信管制机构的发展趋势,提出了我国电信管制机构设置与运行中值得借鉴的经验和启示。     

我国电信产业中的垄断经营和政府管制分析

许多经济学家认为,产业壁垒形成的主要原因是规模经济,沉没成本,差别化经营等。对中国电信产业分析得出的基本结论是：中国电信的主要产业壁垒不是来自市场,而是来自不合理的政府管制,政府管制使得电信价格在电信成本不断下降的情况下仍然保持刚性。分析中国电信垄断经营和政府管制的市场绩效,探讨了不合理管制背后的原因,提出一些促进电信改革,矫正政府管制行为的实现建议。     

中国电信产业战略重组与不对称管制

文章回顾了中国电信产业的三次重组历程,提出了以先实现对称竞争,进一步实现有效竞争的管制导向;在总结电信产业不对称管制政策体系的基础上,分析了不对称管制的动态性问题,结合实际对我国电信产业不对称管制政策提出了建议。     

政府管制与电信市场的有效竞争

基于电信业所具有的产业特征,政府管制不但不能简单抛弃,而且是形成有效电信竞争的必要条件。就电信产业而言,在放松管制引入竞争的同时,要强化具体的管制措施,否则,有效竞争的局面难以形成。     

“轻手管制”——新西兰电信业管制改革

新西兰网络型产业的管制改革与世界其他国家和地区的改革不同。根据1996年新西兰商业法,将原来的各专业性管制机构撤销。这是一种彻底的（后来证明是失败的）放松管制,产业的监控的模式由管制转而依靠竞争法。这种方式的产业监控被新西兰称之为“轻手管制”。本介绍了这种“轻手管制”在新西兰的实施情况,并给出了一个名的案例：Clear-Telecon互联互通案。通过此案说明了没有专业性的管制机构,新进入在同原来的在位进行互联互通谈判时总处于不利地位,在位会使用其市场支配力量来防止新进入的进入。     

电信管制会计的一个比较研究

电信管制会计是电信监管有效性实施的基石。本文分析电信管制会计实施的作用,并在对比研究美国、英国、我国香港特别行政区等国家和地区电信管制会计基本内容的基础上,构建了我国电信管制会计的基本框架。     

中国电信管制机构改革的若干思考——以美国联邦通信委员会为鉴

本文借鉴美国联邦通信委员会的基本经验，着重讨论有关中国电信管制机构改革的三个重要问题：建立一个符合国际惯例的电信管制机构；新型电信管制机构要适应“三网融合”的管制体制；建立与完善对电信管制机构的社会参与和监督机制。     

电信行业管制的国际比较及对我国的启示

电信行业的管改革，不论从降低信息成本的角度讲，还是从增强我国竞争力的角度讲，都具有非常重要的意义。本文在对美、英、日三国电信行业的管制改革进行比较的基础上，进一步分析了我国电信行业管制的现状，并提出了进行改革的理论思索和政策建议。     

大部门体制下自然垄断产业管制机构改革的深化

在大部门体制改革中,我国自然垄断产业管制机构改革得到了推动,为理顺自然垄断产业的政府管制奠定了基础。但为适应市场经济体制的发展,更好地满足公众对自然垄断产品或服务的需求,自然垄断产业的管制机构改革还需要深化,下一步改革的重点应是:继续推进管制机构的独立性,明确管制机构的职能设置及强化法律基础,健全管制的公众参与及问责机制。     

论我国自然垄断产业的市场化改革

近年来,放松管制、引入竞争已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势。与此同时,我国在电信、航空、电力、铁路等相关领域的改革也已展开,对此,当前亟需解决好以下几个关键性问题。     

我国电信管制机构改革研究

本文首先对目前国外电信管制机构的特点和改革趋势进行了对比研究，并据此归纳总结了竞争引入阶段独立电信管制机构的特征。在此基础之上，分析了我国目前电信管制机构的现状以及存在的问题，最后提出了我国电信管制机构重建的模式和政策建议。     

英国城市公用事业民营化改革评析

20世纪80年代初，英国以电信产业为开端，相继对电力、煤气和自来水供应、铁路运输等主要城市公用事业实行了民营化改革，同时，对这些产业的政府管制体制也实行了重大改革。改革中积累的经验和教训为中国城市公用事业的民营化改革提供了一个可资借鉴的范式。     

中国电力产业的垄断与政府管制体制的改革

中国电力产业面临严重的垄断问题,垄断造成了多方面负面的经济影响,也极大地阻碍了电力产业自身的发展。传统上政府对电力产业的计划控制是形成电力行政垄断的主要原因。电力产业的政府管制体制已经进行了多项改革,包括投融资主体的多元化、建立新的管制机构、管制目标和职能的重新定位等,但还需要在电价管制、市场结构管制等方面进行更深入的改革。     

国际范围内管制改革的效果分析

从20世纪70年代开始,以美国为首的发达国家开始了管制改革运动。时至今日,从经济的角度看,国际管制改革的效果到底如何?针对这一问题,论文借鉴了国际权威机构的调查研究成果,对于管制改革的经济效益给予了肯定。同时指出在管制改革过程中,需要进一步关注成本问题,并分析了管制膨胀的新趋势对于管制改革效果的影响。     

我国电信管制绩效评价——评价指标体系及资费效应分析

我国电信业是在计划经济下成长起来的,政府监管长期更倾向于生产者利益.在放松管制的背景下,我国电信管制应以消费者利益为中心.基于消费者利益本文建立了电信管制绩效评价指标体系,而且运用1980～2005年数据分析了管制的资费效应.结果表明,自2000年以后我国电信资费总体水平下降幅度明显增大.     

电信网络外部性的一个注释及管制实践含义

网络外部性的存在使相关利益主体权利边界模糊,从而限制了电信网络竞争业务领域的可竞争性,同时理论上网络效应与网络外部性的混同,使管制政策与工具选择无力消除外部性,反而使现有的分拆式结构管制政策本身出现矛盾.本文的意义在于为网络性产业的合理管制路径提供一个基于外部性视角的理解.     

发达国家垄断产业管制机构模式分析

管制机构及其运行机制设置是各国垄断产业管制改革的重点问题之一.美国、英国和日本垄断产业管制机构的独立性由强到弱,深入分析它们的形成背景、组织形式以及运行机制,对我国尽快建立具有合法地位的、相对独立的管制机构有借鉴作用.     

电信市场放松管制分析

美国在电信方面的领先地位和美国政府的放松管制政策不能说没有关系。文章先对管制的政策模式和使用条件进行论证 ,接着分析了电信业不同管制政策的实施及其效果 ,最后得出在我国管制政策在长时间内仍将继续存在 ,但应适当放松的结论 ,并给出政策建议。     

我国垄断产业改革的困境与出路

近年来 ,经济学界围绕要不要打破垄断、要不要对原有垄断企业进行分拆重组、对垄断产业是加强管制还是放松管制展开了争论。本文认为 ,垄断产业之所以没有取得理想的效果 ,主要在于改革不彻底 ,方案折衷 ,且没有法律先行。在此基础上 ,提出了进一步改革垄断产业的几点看法     

电价管制及其改革的比较研究

电价管制改革是电力改革的核心内容。中国的电价管制体制正处于计划经济体制向适应市场体制要求的价格管制体制转换的过程中,因此国际上其他市场经济国家电价管制改革的经验教训可为我们的改革提供有益的参考。本文从管制机构、价格形成方式和价格管制模型三方面研究和探讨了英国、美国和智利3个国家的电价管制及改革的特点和相互关系,以提炼出值得我们借鉴的经验和启示。