今年宏观调控的取向

一、继续保持政府公共投资的强度．确保启动经济一次成功要吸取日本6次启动经济不成功的教训，1998年启用财政手段扩大政府公共投资开支的政策至少在今后两年中要保持连续性，1999年要利用灾区重建机会，适当扩大政府公共投资规模。1999年新增公共投资部分要更多用于中央财政代地方政府发债筹资，解决地方政府责权范围内基础设施建设资金来源。二、深化经济体制改革．实行配套政策刺激企业投资热情政府对基础设施建设的公共投资主要对经济景气回升起杠杆作用，要使启动经济政策真正见效，必须刺激民间投资热情较快回升；在转轨时期，政府除…     

激活民间投资是扩大内需的关键

激活民间投资，是一项复杂的社会系统工程，这需要按照市场经济规则，加快制度创新，即深化投资、财政、金融、税收等政策的改革，转变政府投资调控管理方式和手段。同时还需要企业、集体、个人等民间投资主体积极参与才行。（一）发挥政府投资带动民间投资的作用。在目前经济不景气、其他投资主体意愿不足的情况下，政府加大投资力度、启动经济的方针无疑是必要的。政府投资的增长应有两个作用：一是直接投资拉动经济增长，二是对民间投资的影响。这种影响又有两个方面：     

政府投资审计的重点与方法

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资,是社会总投资的重要组成部分。政府投资的本质是一种政府经济行为,它主要是按照政府政策意图进行资源配置,弥补市场失灵和缺陷,协调全社会的重大投资比例关系,进而推动经济发展和结构优化。因此,政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中具有宏观导向作用。     

“境外企业审计理论与实务研究”课题系列研究报告（二）境外企业审计依据

一、政府经济管理职能部门和境内投资单位监督、管理境外企业的法规依据 由于境外企业是境内投资单位在国外及港、澳、台地区投资设立的，这种企业所在地方面的特点，决定了政府经济管理职能部门和境内投资单位无法像监督、管理国内企业那样对境外企业实施监督和管理。那么，有哪些政府经济管理职能部门有权监督、管理境外企业？政府经济管理职能部门和境内投资单位是如何监督、管理境外企业的呢？这是研究境外企业审计问题不能回避的问题。 课题组认为，可以从我国与境外企业有关的现行法律、规章制度中找到回答上述两个问题的答案。与监督…     

释放民资能量 利于经济复苏

在4万亿投资的强力作用下,中国经济较快地走出了低谷。并出现了强劲复苏的良好局面。但是,种种迹象表明,由于民间投资跟进缓熳,经济复苏的基础并不很牢固。如果今年上半年民间投资仍然不能有效启动、快速跟进,仍然依靠政府投资拉动经济增长,不仅政府投资的作用将大打折扣,中国经济出现二次探底的现象也不是危言耸听。     

深圳绩效审计促政府投资提效

2003年岁末,深圳媒体的舆论监督风暴再一次对本地政府财政投资的大型项目进行集体“声讨”。深圳各大媒体都将焦点对准海上田园、深圳经济特区污水处理厂、深圳市经济合作发展基金和深圳市福利彩票公益金四大政府财政投资项目,大幅的新闻报道和评论员文章铺天盖地,检讨政府投资     

我国政府投资对民间投资影响的实证分析

在市场经济中,虽然经济发展主要来源于私人部门,但政府投资对经济增长具有民间投资不可替代的效用。因此,市场经济的发展是政府投资与民间投资共同作用的结果。值得注意的是,政府投资在经济发展中的作用主要是通过直接或间接地带动民间投资的发展来得以体现的,进而完善市场经济发展的需求。促进整个社会经济的发展。     

探讨政府投资项目的管理模式

随着社会的发展,政府投资项目作为政府实施职能的一种较为有利的手段,而且,随着我国经济的不断发展与进步,政府投资项目也在进行着不断的改革,这对国家的经济活动起着至关重要的作用。而且,如何确保纳税钱合理的使用是一个核心问题。作为政府投资项目,一定要实现项目的价值作用,做到认真仔细地花每一分钱,这是政府投资项目管理的终极愿望。为了实现这个最终目标,我们必须依靠管理体制的不断改革、实现制度的创新。那么,政府投资项目管理的模式将如何发展,将作为探究的重点,以下我们以此来研究管理模式的发展方向。     

我国西部经济发展中投融资机制研究

一、我国区域经济发展及投融资结构现状 国民收入核算中,国民生产总值包括全社会个人消费支出、私人国内总投资、政府购买支出(包括政府公共工程支出、产品与劳务购买支出以及转移支付)和净出口.由于居民消费和对外贸易对经济的拉动作用有限,民间投资和政府支出中的政府公共投资对经济增长起着决定性作用.本文以固定资产投资作为衡量全社会投资水平的统计标杆.     

基于内部控制的地方政府投资项目分析

地方政府投资是我国经济社会发展的重要引擎,是地方政府为了实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能,投入资金转化为实物资产的行为和过程.地方政府投资在促进地方经济增长的同时,又出现了很多问题诸如投资效率低下、资金浪费严重等.这些问题很大程度与我国目前地方政府投资项目的内部控制薄弱和执行内部控制乏力有关,因此,本文拟从COSO 内部控制五要素控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督进行分析,推动我国地方政府投资项目内部控制发展.     

地方政府干预下的企业投资

正企业经营的有序运行与市场经济的自身调节,和政府的宏观调控密切相关,而地方政府的干预对企业的投资又起着重要的指导作用。地方经济水平是影响当地发展的首要指标,所以,在企业投资的过程中,多数地方政府也就自然介入,以积极的招商政策,或优惠的税收减免对企业投资进行干预。地方政府对企业投资的干预正是在社会主义市场经济条件下,由于企业的持续发展与政府的服务民生两者所应运而生的。投资决策是企业的一项重要战略决策,决定着企业未来的发展。地方政府干预对企业投资的影响主要表现在影响企业投资的行业分布、地区分布、投资资金获取等     

我国积极财政政策的评析与展望

自1998年开始,我国在面临国内消费投资需求不足和出口下降,国外亚洲金融危机冲击的特定历史情况下,实施了积极财政政策。从实施四年来取得的明显成效看,这一政策表明了随着我国经济整体配套改革的深化,政府宏观调控艺术的日趋成熟,是我国政府根据国内外经济形势的变化所采取的一次果断而正确的行动。     

西部开发中政府投资政策的确定

一、政府投资是制约区域经济发展的重要条件投资是扩大再生产的重要条件 ,投资规模是决定经济增长速度的重要因素。政府投资是以公有制为基础的社会主义国家经济增长的重要因素 ,也是制约区域经济发展的重要条件。而政府投资的分配是受国家经济政策支配的。三中全会以前 ,国家对经济从宏观上采取了区域平衡发展的战略 ,为了改变生产力布局畸轻畸重的不合理状况 ,我国政府在优先发展重工业的战略指导下 ,从 1952年至 70年代初 ,实施建设重点大规模西移 ,在中央投资的带动下 ,国家在西部建立了一大批能源、原材料生产的基地和重工业基地。一五…     

新疆民间投资增长态势实证分析及激活对策

<正>在4万亿政府投资的经济刺激效应递减后,国家寄望通过20条新政,激励民间投资入场接棒,驱动经济复苏。2009年以来,新疆经济呈现出"增长靠投资、投资靠政府"的特征,企业自主投资意愿不强,民间投资增长乏力。新疆要实现跨越式发展,缩小与东、中部甚至是西部     

房价结构调整与经济结构转型

中国住宅房地产价格明显偏离正常值。对房价的分析表明,房价结构构成中的33.86%流向了地方政府。经过房价结构这一隐秘机制的运行,本来属于居民消费领域的购房资金转变为政府投资资本,导致经济结构中投资与消费之间的比例失衡。这与中国加快经济结构调整,增加消费在促进经济增长中的比重的诉求相悖。为应对上述情况,加快优化房价结构是促进经济结构转型的有力举措。     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

公共工程项目效益的评价方法:成本-收益分析法

公共工程是政府的投资性支出,它是以政府为投资主体,以财政资金为投资来源的一种投资活动而形成的一种事业经济,是政府直接干预经济进行宏观调控的一种经济职能。对其投资支出必须讲求效益,从而才能更有效地促进经济的发展和社会财富的增加。所谓效益,从经济学的一般意义上讲,就是“少花钱,多办事”,“少投入,多产出”。由于政府投资公共工程的目标是在于最大限度地满足人民群众的需要,并做到“人人平等”,这就要求不仅要考虑经济效益,而且还要考虑社会效益,并应以社会效益为其基本目标。基于这一基本目标要求,对公共工程项目效益评价的标准…     

关于政府投资建设项目代建制的几点思考

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大、公益性等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献。但是,由于在项目管理方式上存在问题,政府投资建设项目“三超”现象比较普遍,腐败事件时有发生,投资效益往往不能最大化。近年来,我们已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性,开展了积极探索,取得了良好成效。其中,比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。     

公共财政框架体系的建立对固定资产投资审计的影响及审计对策

在公共财政框架下，政府支出主要由以下几个方面构成：一是政权建设领域，二是事业发展领域，三是公共投资领域，四是收入分配调节领域。其中，公共投资领域主要是对非竞争性以及对国家经济发展有战略意义的项目的投资。审计与国家的经济环境紧密相联，公共财政制度的建立，势必影响到政府审计的走势。（一）审计对象将进行调整。我国审计是在“大政府、小社会”的经济环境里诞生的，当时政府投资“点多、线长、面广”，其中绝大部分是对竞争性项目的投资，因此，当时固定资产投资审计也主要是对竞争性国家建设项目进行审计监督。在公共财政…     

强化政府投资项目的约束机制

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点.目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项目稽察制度,多方位的政府投资项目约束机制基本形成,对优化政府投资项目资源配置、促进经济和社会全面协调发展起到了重要作用.