=jl国农业发展集团召开第一个五年科技发展规划研讨会刘身利董事长到会并发表重要讲话

2011年8月18日，中国农业发展集团“十二五”科技创新发展规划研讨会在京召开，国资委领导、外部专家及集团二级企业40多人参加了会议，会议由余涤非副总经理主持，刘身利董事长到会并作重要讲话。刘身利董事长首先传达了国资委召开的“中央企业科技创新工作会议”，要求从五个方面加强集团企业科技创新工作：一要加强领导，主要领导亲自抓；二要完善企业考核机制，确保科技投入；三要建立一套高效实用的科技人才激励机制，使真正的人才能够进得来、     

平乐：农产品出口困境中闯出一片新天地

平乐县针对自然灾害和国际金融危机的影响，通过建立“绿色食品”农产品生产基地、重点出口企业联系制度，建立农产品出口退（免）税“绿色通道”等一系列措施，大力扶持出口企业提高出口销售能力，     

“村有乡（镇）管”是财务公开的有效途径

“村有乡（镇）管”制度是近年来一些地方加强农村财务管理的新举措，也是切实可行的好办法，它最突出的优点，是能有产地开发财务公开。财务公开的重要性已成为各级领导的共识。而如何进行财务各级领导的共识。而如何进行财务公开？怎样公开才能有成效？用哪一种方式公开才能坚持下去？这是一个更值得研究的问题。笔认为，实行“村有乡（镇）管”制度，是健全农村财务管理和切实开发财务公开的有效途径。     

开启了农村改革与发展的新时代——回忆1980年代5个“一号文件”出台过程

1981年冬,中央召开了全国农村工作会议。会后不久,国务院领导到东北考察。写回一封信,建议不要再强调不同地区不同形式了,让群众自愿选择,选上啥就算啥,领导不要硬堵了。我们就根据这个精神起草了1982年的中央“一号文件”（即《全国农村工作会议纪要》）,正式肯定了土地的家庭承包经营制度,结束了包产到户30年的争论,从此成为中央的决策。群众、干部反映良好。胡耀邦说：农村工作方面,每年搞一个战略性文件,下次还要排“一号”。此后5年,每年的中央“一号文件”都是谈农业问题。     

重庆市九龙坡区分类建立党员联系和服务群众长效机制

以树立爱民形象为主要内容,建立党员领导联系和服务群众机制。一是建立党员领导干部联系点制度。区级党员领导结合各自分管工作,确定1￣2个基层单位作为联系点;区级部门领导结合本部门帮带街道社区“的共筑共建”活动和帮带农村的“城乡联动”活动,确定1个下属单位或社区、村级组织作为联系点;街镇领导干部确定1￣2个社区、村或辖区企事业单位作为联系点。二是建立党员领导干部定期接待群众工作制度。各窗口服务部门和街镇普遍建立“领导干部接待日“”、民情调查日”等定期接待群众制度,实行赶集日集中接待群众、工作日专人接待群众、节假…     

下乡服务少念歪经

下乡服务是转变政府职能、改善干群关系、切实解决“三农”问题的有益举措，从一定程度上为农民增收创造了条件和契机。比如近几年的科技、文化、卫生“三下乡”活动的开展，以及一些面对面的符合群众利益的帮扶活动，都受到了广大农民群众的欢迎。但有些所谓的下乡服务，并不是建立在服务的基础上，而是为了政治的需要，或是看中了群众的钱袋子，借“下乡服务”之名，行捞取私利之实，确是不该!     

努力实践"三个代表"重要思想切实搞好新时期扶贫开发工作--学习江总书记"七一"讲话体会

如何按照江总书记“三个代表”的要求，认真做好新时期的扶贫开发工作，如期实现脱贫奔康，是摆在梅州市各级党委和政府面前的一个重要课题。通过认真学习江总书记“七一”重要讲话，现就贯彻落实“三个代表”重要思想，联系梅州实际搞好新时期的扶贫开发工作谈几点体会。一、扶贫开发事关山区广大人民群众的根本利益广东省梅州市位于粤东北部，总人口４８５万，是全省重点老区和贫困山区。２０世纪８０年代，全市８个县（市、区）均属贫困县，其中有４个重点老区县３个全国重点贫困县，是全省贫困人口最多的地区。全市年人均收入２００元以…     

开展“三讲”教育 促进农行的改革与发展

本文联系农业银行各级领导班子、领导干部以及业务经营现状，从四个方面论述了开展“三讲”教育的重要意义。在此基础上，提出了农行开展“三讲”教育必须抓好五个结合的基本思路     

参与式扶贫开发 实现可持续发展

参与式扶贫，就是使贫困地区和贫困群体，借助于外部的帮助，自已选择发展项目、制订发展计划，并参与计划的执行和项目的实施、管理。通过“参与”调动发展主体（贫困群众）的积极性和创造性，增强自身发展能力。建立可持续发展的机制。“整村推进”是新阶段扶贫开发工作的新举措，是新时期国家扶贫开发三项重点工作之一，其基本含义是，     

安全生产放心消费

为将农业部开展的“农产品质量安全宣传周”活动向纵深推进,落实中央一号文件精神,促进农民增收,近期,烟台开发区农业与海洋渔业局联系实际工作,采取宣传与开展重点活动相结合的方式,有针对性地从三个方面开展农产品安全生产工作。一是规范海水养殖生产。按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》要求,对辖区400余家海水养殖单位生产情况逐一进行了巡检,重点检查了各单位建立养殖生产记录制度和养殖产品标签制度的落实情况,建立养殖生产记录制度,即建立水产养殖日志制度,记录水产养殖生产全过程,包括养殖用水,养殖生产,苗种、饲料、药物使用,…     

“四轮”驱动“八化”护航——江苏阜宁农商行构筑坚固长效的案件防控体系

阜宁农商行通过强化组织领导、开展综合整治、增强科技支撑和完善制度建设的“四轮”驱动，将“立体式”防御引进全行专项整治风险与完善案防管理体系上来，构筑案防长效机制     

财务"双代管" 管理见成效

为适应农村市场经济发展的需要，进一步强化村组财务管理，促进农村经济健康发展，江苏省泰兴市泰兴镇从１９９９年开始，在先行试点的基础上，开展了农村财务“双代管”工作，取得了明显成效。至２００１年８月底，共代管全镇２８个行政村的资产１８４０５万元，代管集体资金３２５０万元。实行村组财务“双代管”三年多来，泰兴镇经历了组建、充实、完善、提高四个阶段，所有工作都在制度的制约下正常有序地开展。１．村组财务规范化管理水平大大提高。一是建立了组织，落实了人员。镇上成立了“双代管”服务中心，归镇经管站领导。中心配…     

“三个代表”学教活动带来农业系统干部作风可喜变化

本刊讯按照中央的部署，从２０００年冬开始，全国县、乡农业部门和乡镇农业站所先后有近２０万个单位、近２００万人，在当地党委的统一领导下，开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。农业部按照全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议办公室的要求，会同各省（区、市）农业行政部门，积极参与并配合全国学教活动办公室加强对农村学教活动的指导。通过这次学教活动，农业系统广大干部职工思想上受到了教育，作风上有了转变，推动了各项农村工作的开展，基本达到了中央关于“让干部受教育，使群众得实惠”的要求。中共中央办…     

宅基地“三权分置”的有效实现：理论探讨与实践探索 ——基于“宅基地‘三权分置’的有效实现研讨会”的综述

研究目的：系统梳理宅基地“三权分置”实现的理论探讨及实践探索，并对宅基地“三权分置”的有效实现进行展望，以期为深化农村宅基地制度改革提供参考。研究方法：综合分析与系统推理。研究结果：（1）宅基地“三权分置”的所有权、资格权、使用权是相互制约、相互关联的有机整体，其中所有权是“母权”；（2）宅基地“三权分置”的有效实现面临着所有权行使主体的法律定位不明、资格权界定长期处于模糊状态和使用权适度放活的“度”难以把握等困境；（3）试点地区分别从宅基地所有权的行使、宅基地资格权的认定与保障、宅基地使用权的适度放活三方面展开进行了实践探索，并取得了一定的实际成效。研究结论：应面向中国式的农业农村现代化建设目标，立足于中国国情开展宅基地“三权分置”有效实现的理论探讨与实践探索：一是“三权分置”的实现应坚持稳慎推进的主基调；二是加强集体经济组织建设是落实“三权分置”的关键；三是“三权分置”的实现必须因地制宜。     

对会泽县农村科普工作现状的思考

（一）抓基础，建立健全科普组织网络：一是完善县、乡（镇）科普领导机构，建立了党委分管、政府联系制度，并把科普工作纳入考核党政一把手业绩的范围。二是积极发展各类农业技术研究学会。目前，全县共建立农村专业技术协会97个（含研究会），拥有各种会员4654人；老年科协1个，拥有会员126名，为科普工作的深入开展打下了良好的组织基础。     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

吉林：长效机制确保“法律进乡村”

近年来，吉林省探索建立了“法律进乡村”长效机制。首先是建立协调配合的推进机制。由吉林省农委作为牵头单位，吉林省司法厅等8个部门为责任单位，明确了各自职责和任务，建立例会制度、定期述职制度、联合开展送法下乡活动等制度，充分发挥了整体功能作用。     

深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务，鼓勋创新农村金融体制，要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用；最近，银监会又提出，要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么，接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。     

“三区三线”为核心的统一国土空间用途管制分区研究

研究目的：面向国土空间规划,厘清“三区三线”与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以“三区三线”为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法：理论分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）“三区三线”以“双评价”为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。（2）“三线”与“三区”的区别在于,“三线”兼具“功能区”和“管制区”的双重属性,而“三区”则侧重于“功能区”,因此需要在“三区”基础上,结合“三线”,建立统一的国土空间用途管制分区体系。（3）以“三区三线”为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的“双评价”范式;其次,构建“适宜性”与“适应性”相结合的“三区”格局优化模型;最后,依据“划管结合”原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。（4）分区管制策略重点回答“不能做什么” “可以做什么” “可以怎么做”等问题。研究结论：划定“三区三线”是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。     

福建省“十五”农经工作指导思想和工作重点

在4月10日召开的福建省农经暨减负工作会议上,明确了当前及今后一个时期福建全省农经工作的指导思想和工作重点。（一）以实施《条例》（即《福建省村集体财务管理条例》,编者注）为契机,全面加强和规范农村财务管理。要以改革为动力,制度创新为着力点,全面推进群众的民主管理,不断强化职能部门的经济监督,逐步建立起适应社会主义市场经济要求的农村财务管理新机制。1、认真贯彻实施《条例》。贯彻实施好《条例》是今年农经工作的重中之重。一是继续深入做好《条例》“宣传年”活动,充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、印发宣传材料…