铁道部宣布：四大领域向非公有资本全面开放

日前，铁道部宣布，铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都将向非公有资本全面开放，凡是允许外资进入的领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。同时，将从7个方面加大改革力度，支持非公经济参与铁路建设运营。     

国内

鼓励和引导民资成为部委硬任务 国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，对鼓励和引导民间资本进入传统垄断行业各主管部委的工作分工、工作要求作了详细分配。铁路、港口、民用机场等交通领域和垄断明显的能源领域成为民间资本进入的重点领域。     

促动民资问计海淀

经济下滑“稳”字当头，民间资本有望再次接过投资接力棒。5月以来，铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等相继出台鼓励和引导“民资进入”的实施细则，铁路、市政、金融、能源、电信、医疗、电网等垄断领域纷纷放开限制向民资敞开大门。多部委密集发布政策向民资示好，主要还是在落实国务院“新非公经济36条”政策的细化执行，相比此前发布的“新旧非公经济36条”，此次细则的表述语气更加坚定，更具“民资进入”的操作性。     

传媒

纸面上的春天在经济下滑、宏观政策微调的背景下,民营资本又迎来了一个"纸面上的春天"5月23日,国务院常务会议提出鼓励民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设。铁道部、交通部、卫生部、证监会、国资委、银监会等部委纷纷发布支持民资进入的相关文件。这被视作是过去"非公经济36条"细则的落实。对于这次的"春天",从宏观层面上来理解,决策层有将经济增长与调结构相结合的意图,而并不仅仅是像2008年那样单纯使用货币     

大事

“新36条”即将出台民资或进油气领域 近日,国家发改委一位政府官员对外表示,《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“新36条”）即将发布。据悉,相比5年前的“非公经济36条”,“新36条”的内容更加细化,且可能将鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发和部分铁路支线、干线建设等领域。     

非公资本进铁路困难仍多

【香港《大公报》8月8日】 近日，铁道部正式宣布，对国内非公有资本开放铁路建设、运输、运输装备制造以及铁路多元经营等四大领域，鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营。让非公资本进入铁路建设经营等众多垄断行业和领域，     

民资入铁路艰难铺轨

在国家高达2万亿元的铁路投资计划正急需资金之际,以产业基金形式为民资注入铁路开辟新渠道,成为一项新的试验。在新近出台的民营经济新36条政策细则中,"探索建立铁路产业投资基金"首次被提及。民间资本进军铁路的通道正被艰难打开。     

民资能撑住铁路的高负债吗?

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,明确提出"市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,对民间资本不单独设置附加条件"。这一值得赞同的开放举措实由多重压力倒逼所致。其中迫在眉睫的压力是,连年高歌猛进的铁路投资与建设,正在遭受日益显著的资金约束,具体来说就是:截     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

中国经济时评民资能撑住铁路的高负债吗？

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。     

民间资本在顾虑中前行

民间资本正迎来政策“暖春”。 随着国务院此前提出的今年上半年制定出台民间投资“新36条”实施细则的时限临近，特别是5月23日，国务院常务会议提出鼓励民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设，近期，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会、电监会等各部委相继出台细则。进入6月以来，发改委、国税总局等也相继表态支持民间投资发展。     

向民资开放迈开大步

向民资开放重大项目投资,是对国家资本的一种补充,是激发经济活力的一次机遇,更重要的是,这可能是留住民资、防止民资"逃逸"的最后一次机会当前经济形势内忧外患,经济下行压力仍在,严峻性不容小觑。在拉动经济增长的"三驾马车"中,外需乏力、内需不足,投资仍将是刺激经济发展的主力,特别是民间资本的有效投入将是下一阶段"稳增长"的重要路径。从2010年至今,国家及各部委下发关于鼓励和引导民间投资健康发展的文件超过40个,但事实上由于对经济的过多干预和自身利益的担忧,     

“铁老大”动真格了

7月22日，铁道部正式出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，凡是允许外资进入的铁路建设领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。     

涌动的民间投资大潮

对浙江经济来说，民间资本无论是现在还是未来，都将是经济成长的重要战略资源。只有调动民众以更大的努力和更高的积极性来运用自己的资源发展经济，才能给浙江经济发展注入源源不断的动力。新年伊始，浙江省政府出台了《关于促进和引导民间投资的意见》。《意见》赋予了民资彻底的“国民待遇”：最大限度地开放投资市场，放宽民间投资准入领域。已向外资开放的领域，要向民间投资开放；已打破行业垄断的领域，要积极鼓励民间投资进入。这是一个令人鼓舞、让人振奋的重大举措，必将欣起浙江民间投资的新一轮高潮。     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？     

民营资本进入铁路投融资的问题探讨

我国民营资本具有很强的实力，能够给我国的铁路建设注入大量的资金，是我国现行投融资领域的一支主要力量。但是由于我国现行的体制，使得我国的民营资本难以进入铁路投融资领域。本文从铁路投融资中民营资本进入的主要障碍出发，给出了民营资本进入的建议和措施。     

民营资本进入铁路投融资的问题探讨

我国民营资本具有很强的实力,能够给我国的铁路建设注入大量的资金,是我国现行投融资领域的一支主要力量.但是由于我国现行的体制,使得我国的民营资本难以进入铁路投融资领域.本文从铁路投融资中民营资本进入的主要障碍出发,给出了民营资本进入的建议和措施.     

铁路 大规模建设启幕——技术、融资、体制全面突破

“京沪高速铁路仅仅是开始，从今年起到2010年，我国将进入铁路建设的主要阶段。” “十一五”期间，我国铁路建设总投资将达12500亿元，将建设新线19800公里，其中时速在300公里以上的有5457公里。 “铁路建设的新高潮不仅是铁路自身发展的需要，也是因为目前铁路已经对我国国民经济的发展产生了负面影响。” “中国铁路的里程数刚刚实现孙中山先生上世纪二十年代在《建国方略》中提出的铁路发展规划的目标。” “修铁路不再只是铁路自己的事情”； “非常欢迎民资和外资进入铁路建设领域。但是有原则：客运允许非公资本进入，但不可独资，而且国资要绝对控股；货运业务，非公资本不仅可以进入，也可以控股还可以独资。”[编者按]     

论中国西部铁路建设投融资方略

由于我国西部铁路基本建设投资规模大、回收慢、建设周期长、民间资本难以进入，其自身积累和自我发展能力很低，单纯依靠国家基本建设的投资，很难摆脱铁路建设资金短缺的困境，如何解决铁路建设投资不足的矛盾，不仅成为西部铁路运输发展中的关键性问题，也成为保证西部经济可持续发展的重要问题。为此，笔对我国西部铁路的投融资方略进行了初探。     

民企试水铁路投资尴尬前行

8月29日，石太铁路客运专线出资合同正式签字，政府出资人为铁道部、河北省和山西省，社会出资人包括中国华能集团、太原钢铁集团、中铁十二局集团和山西美锦能源、山西天易外贸货源有限公司。尤其是山西美锦能源有限公司和山西天易外贸货源有限公司的代表皆笑容满面，这两家民营企业获准参股石太铁路客运专线，出资额分别为1亿元。这是按照铁道部提出的“政府主导、多元化投资、市场化运作”理念，民营资本参与铁路建设的又一案例。