开发区建设与耕地保护

开发区建设与耕地保护关系开发区建设首先必须占用一定的空间，也就是要占用一定范围的土地。由于开发区建设从规划到“七通一平”需要大量投资（一般每开发一平方公里土地仅基础设施投资就高达０－８亿元），一些开发区为了节省开支，在利用土地时常首选耕地而不用荒坡地。据统计，全国共有国家级开发区３２个，高新技术开发区５３个，保税区１３个，国家旅游度假区１１个，再加上省级开发区，计有四五百个。如果市、县、乡（镇）级的开发区也计入，则有近万个。我国国家级经济技术开发区面积一般小于１０平方公里，高新技术开发区面积一般…     

严格土地管理须从源头抓起

上世纪90年代以来,随着各地工业化、城市化提速,在全国范围内出现了征用、占用土地的高潮,造成耕地数量锐减,大量违法违规占地,浪费土地资源的现象屡禁不止。截至2004年7月,全国各类开发区、工业园、软件园等规划用地面积3．86万平方公里,超过全国现有城镇建设用地3．15万平方公里的总面积。针对这个问题,中央和国务院曾多次发布文件,清理整顿土地市场,制止滥占耕地的行为,但收效甚微。     

一月大事

●6月18日,孙文盛在土地市场治理整顿阶段性检查验收汇报会上强调,要在总结前一阶段工作的前提下,继续保持高压态势,深入开展治理整顿。●6月21日,《北京青年报》报道,国务院五部委的检查验收表明,截至2004年6月17日,除内蒙古自治区以外,全国30个省(区、市)共清理出各类开发区6741个,规划用地面积3.75万平方公里,超过了全国现有城镇建设用地3.15万平方公里的总面积。据不完全统计,全国已撤销各类开发区4735个,占开发区总数的70.2%;核减开发区规划用地面积2.41万平方公里,占原有规划面积的64.4%;目前已退出开发区土地2617平方公里,复耕1324平…     

圈地末路

最新统计资料显示，在各地城市化的进程中，仅开发区一项，规划面积不仅超过了现有城镇建设用地总量，甚至超过台湾岛和海南省的面积。但目前国内现有的6015个开发区中，只有259个和1559个是由国务院、省政府及有关部门分别批准的，这直接影响到耕地的锐减。有数据显示，1997年到2002年，六年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩。到2003年底，国家耕地面积已从原有的19.5亿亩锐减到18.51亿亩。开发区尤其是省级以下开发区的混乱，已成为不争的事实。从全国看，开发区数量多如牛毛，规划面积十分巨大。…     

广西首次以党委政府名义发文保护耕地

<正>日前,广西出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。这是广西首次以自治区党委、政府名义印发的耕地保护政策文件,凸显了对耕地保护工作的空前重视。意见明确,到2020年,广西耕地保有量不少于436.4万公顷,永久基本农田保护面积不少于365.4万公顷,建成181.66万公顷高标准农田。意见提出了强化耕地保护的措施:通过控增量、挖存量、促集约来严格控制建设占用耕地;通过推进占用耕地耕作层的剥离再利用、中低产田的提质改造、     

新农村建设进程中的生态环境问题（摘）

一、中国农村生态环境现状堪忧 （一）农业资源日趋减少和退化。据初步统计，我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27．3％，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。尤其自1998年以来，使耕地减少了6364万亩，年均减少超过1千万亩，部分沿海省市的人均耕地面积已经低于联合国粮农组织提出的0．8亩警戒线。另据报道，我国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2000万公顷，农药污染面积约1300万——1600万公顷；我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，农田退化面积占农田总面积的20％。近10几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％。     

加强土地管理 切实保护耕地

我国是一个人多地少的国家,人均耕地不足1.3亩,仅为世界的1/4弱;人均粮食不足400公斤,尚未达到世界公认的500公斤的过关线。而且在今后相当长一段时期内。全国每年将净增1600多万人,人均耕地面积将继续减少。土地问题是关系列12亿人温饱、关系到中华民族未来的生存和发展的大问题。然而近年来不少地方出现乱占土地,导致耕地锐减的趋势。据统计,仅1992年和1993年,全国非农用途占用耕地分别达1000多万亩和937万亩,相当于每年减     

灵山县粮食问题令人担忧

粮食是特殊商品，是人类赖以生存的必需品，直接关系到国计民生，社会安定的大问题。因此，对粮食现存问题的探讨、解决，刻不容缓。一、当前灵山县的粮食发展态势。l、种粮面积下降。七十年代至八十年代初，灵山县水稻复种面积，每年保持在115万亩左右，现在只有90万亩左右，减少了25万亩，下降ZI．7％。粮食种植面积减少原因：l、划开发区占用了耕地；2、农民占用了耕地建房屋；3、修筑扩宽公路占用了部分耕地；4、农村产业结构调整，把部分原种粮食的耕地，改挖鱼塘、改种莲藕、改种香蕉、改育果苗等。那隆镇灵二村公所，全村有3260入，…     

小资料

我国人均耕 1.59亩,不到世界人均水平的一半;人均耕地后备资源仅 0.1亩甚至还不到。 1997年到 2000年 4年间,各项非农建设占用耕地平均每年达 250万亩;按全国土地利用总体规划,今后 10年,建设占用耕地指标平均每年只有 190万亩左右,供求矛盾将更加突出。 我国现有沙化土地面积 168.9万平方公里,占国土面积的 17.6％,而且目前沙化土地面积仍以每年 2460平方公里的速度扩张,每年造成的直接经济损失达 540亿元,土地荒漠化已经成为中华民族的心腹之患。小资料     

意味深长的目标--关于"耕地减少过多状况得到有效控制"命题的思考

“耕地减少过多状况得到有效控制”,十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这样一个谋划未来中国发展路向的重要文件,把遏制耕地流失作为一项主要目标,意味深长。“耕地减少过多状况得到有效控制”,其中首要的是基本农田。基本农田作为耕地的精华,作为耕地的重中之重,其状况如何?且看几组数字:近年来全国基本农田因各种因素减少5810.56万亩,同期补划1886.55万亩,减补相抵,净减少3924.01万亩。全国在册基本农田面积15.89亿亩,27个省份的基本农田减少,16个省份在册基本农田面积低于《全国土…     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。     

土地投资与土地基金

介绍基金投资，土地投资和土地基金投资，并说明土地基金投资的三项有利之处，最后介绍了土地基金运营方式及其优缺点。     

土地退化与土地养护

土地退化是指在各种自然因素、特别是人为因素的影响下发生的土地质量及其可持续性下降甚至完全丧失的物理的、化学和生物学的过程。其中,土地质量则是指土地的或健康状况,特别是维持土地生态系统的生产力和土地持续利用及促进动植物健康的能力。土地质量的核心是土地生产力,其基础是土壤肥力。土地退化的形成既有自然方面的原因,也有经济方面的原因。土地退化或土地质量下降往往是不合理的人类活动和脆弱的生态环境相互影响、相互作用的产物。土地退化不仅危害资源环境,也对农业乃至整个国民经济产生破坏作用。因此,无论是从土地退化形成的原因还是从后果来看,土地退化也是一种社会、经济现象,具有社会、经济性质。     

土地资源、土地资产和土地资本三个范畴的探讨

近年来,在土地经济学中,土地资源、土地资产、土地资本三个词被频繁使用,究竟这易替代、易混用的三者之间有着怎样的区别与联系,它们之间又是如何转化的呢?现从资源、资产和资本的概念出发,分别探讨土地资源、土地资产和土地资本的内涵,可以看出三者之间的区别,并进一步分析出三者之间的联系,最后指出了三者之间的转化机制。     

浅议土地整理与土地生态保护

目前,一些地方在开展农地整理工作时,片面强调增加耕地面积,改进农业生产条件,提高耕地质量,却忽视了改善区域生态环境的重要性,致使土地整理后的自然生态环境遭到一定程度的破坏,进而危及土地可持续发展和生物多样性。1.土地整理项目忽视生态效益的原因分析。从土地利用总体规划上看。现阶段的土地利用总体规划在制定的时候往往着眼于提高土地的集约利用水平、提高土地的质量、达到土地的适度规模经营、改善生产条件以及提高农村现代化水平等方面,对于土地整理的生态保护这一要求考虑甚少,也缺乏对土地整理规划在生态保护方面的合理性的论…     

土地利用/覆被变化与土地利用优化调控

了解土地利用优化调控的内涵及基本模式，国内外土地利用和土地覆被变化的研究进展格趋势，对研究LUCC与我国土地利用调控的结合方式和途径具有重原意义。对此，本文作了系统的阐述并进行探讨。     

土地细碎化与农用地流转市场

土地细碎化导致效率损失,改善土地产权制度安排、完善土地流转市场可以减少乃至消除土地细碎化,这已经被许多入视为常识。但是,长达千年的土地细碎化历史对此常识提出了挑战。本文从中国人多地少的事实出发,提出现阶段农用地仍然具有不可替代性、就业保障功能、难以分割等性质,导致土地交易成本远远超过地块的规模经济,因而,在农民内部难以通过市场调整合并地块。只有农户大幅度减少并实现永久性向城市移民,才能逐步改变土地的上述性质,使农业用地的市场化调整具备必要条件。     

加强占补平衡新增耕地的产权管理促进土地可持续利用

耕地占补平衡工作既要注重新增耕地的数量和质量，也应重视补充耕地的后续管理工作。补充耕地的产权管理是耕地后续管理的重要组成部分。明晰的产权有利于新补充耕地的质量提高和生态环境的保护。建议将以土地整理方式补充的耕地交当地农民集体使用，而将通过土地开发补充的耕地集中使用，建立农业龙头企业，促进农业现代化。新增耕地也可用于生态移民，发挥社会和生态效益。     

当前土地整理新增耕地存在的问题

农村土地整理在保持耕地总量动态平衡中的作用越来越显著。针对土地整理工作实践,分析目前新增耕地存在的主要问题并提出了对策措施,通过加强农村土地整理管理,以实现真正意义上的耕地保有量和耕地总量动态平衡。     

论土地整理与土地用途管制在耕地保护中的互补作用

土地整理是现阶段我国增加耕地数量、提高耕地质量的最主要途径;土地用途管制是抑制耕地占用速度,确保耕地质量的最重要手段,两者在耕地的保护中,具有互补作用,缺一不可.