东北、内蒙古、西南国有林区森林工业发展问题座谈会综述

1995年7月27日至28日．历时两天的东北、内蒙古、西南国有林区森林工业发展问题座谈会在哈尔滨落下帷幕。这次会议是由林业部产业司召美东北、内蒙古、西南国有林区林业厅（局）长、财务处长以及国家计委、林业部有关司局的负责同志共同参加的，围绕着《林业部关于国有林区困难和问题的调查报告》，研究东北、内蒙古、西南国有林区森林工业发展问题的林业专题座谈会。这次会议是林业部关于国有林区困难和问题调查研究的继续。会议期间，大家分析形势，总结经验，突出重声、，找出问题，进行分层透视，对国有林区的问题分类、排队，分别提出…     

中国会计学会林业分会国有林区片1995年学术研讨会综述

中国会计学会林业分会国有林区片1995年学术研讨会，于1995年9月5日至8日在内蒙古自治区海拉尔市召开。林业部财务司、林业部经济发展研究中心、《林业财务与会计》杂志社、中原片召集人、东北林业大学以及国有林区片6省（区）代表共36人参加会议。内蒙古自治区林业厅的领导同志到会指导会议的召开。会议由国有林区片召集人高级会计师王玉流和内蒙古自治区林业厅计财处长孙祥山主持。大会共收到育林基金管理、林木资产核算、企业扭亏、新税制、资产经营等方面的论文16篇，并在会上做了交流。与会代表按会议通知精神，以育林基金提取（征收）…     

国外林业税收政策的分析及对我国的借鉴

从目前我国收取林业税费的具体情况分析，无论是税费的设置、收取的标准，还是收取的具体办法都存在不少的问题，不利于调动生产者或经营者的积极性，不利于林业的保护和发展。本文通过对国外林业税收政策的比较研究，从而对我国林业税收政策的改革提出意见和建议。一、国外林业税收政策情况（一）美国林业税收政策情况美国国有林经营目标已由60年代的多向利用转为向社会提供环境条件，国有林经营的任务是通过生态系统的经营管理，建成持续的森林生态系统，产品导向的思想已让位于持续发展的思想。国家木材供应主要依靠公司林和小私有林，税…     

不断改革探索现代林业发展之路——德国林业考察报告

德国是林业发达国家,是林学理论的发源地之一,其林业改革发展成效显著。通过对德国私有林发展、森林可持续经营、公众林业教育和国有林经营管理等方面的考察,认为:保护森林不动产产权、对林业给予公共政策扶持、重视林业合作组织发展、国有林经营体制改革、不断创新发展全民森林教育等经验值得借鉴。     

穆棱林业局获得FSC森林认证

黑龙江穆棱林业局23万公顷国有森林近日获得了由世界森林管理委员会（FSC）颁发的森林认证证书。FSC认证是一个由非政府组织、环保组织等共同发起的国际性认证体系，通过制定10个原则、56个标准对森林经营活动进行第三方独立评估，以证明森林经营单位是否实现“良好经营”，促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动，并引导消费者只购买贴有森林认证标签的林产品。     

以《国有林经营法》为基础构建国有森林资源法制化管理体系

以制定<国有林经营法>为切入点,通过对<国有林经营法>的重要性和必要性的分析,提出国有林经营法的立法指导思想和内容,在完善国有林专项立法的同时,加快林业法制建设,尽快地修订和完善相关的法律、法规,并依据严格行政执法和有效执法监督,建立完善的国有森林法制化管理体系.     

加强林业产业政策研究 促进林业发展——“全国林业产业政策研讨会”纪要

1995年8月22日—25日,在山西省五台山森林经营局召开了“全国林业产业政策研讨会”。这次会议是由林业部经济发展研究中心和中国林业经济学会主办,山西省林业厅和山西省林学会协办的。来自黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、河南省、四川省、山西省林业厅及有关地市和林业部经济发展研究中心的代表参加会议。会议收到论文20余     

国有林区改革终极目的不是实行私有化

认为国有林区改革必须对林区的森林经营历史、林区的森林生长自然规律有所了解,以寻求改革的症结所在,并明确改革的目的和目标。对伊春林区改革试点出现的"分林"做法,导致国有林区国有资产的流失提出警示。不认同对国有林区改革的主要方向是"家庭承包"的提法,因为它违反林业经济规律和现代森林经营的基本要求。指出国有林区改革终极目标不是实行私有化。     

林学家吴中伦与《云南考察日记》

吴中伦先生（1913～1995年），中国当代著名林学家、林学博士、森林生态学家、森林地理学家。字季次，浙江省诸暨人。金陵大学毕业，美国耶鲁大学砚士、杜克大学博士。曾任中华人民共和国林业部总工程师、中国林业科学研究所研究员、中国林业科学院副院长、中国林学会理事长等。     

林业财会改革抓什么──1995年福建林业财会改革笔谈会发言录

辞旧迎新，1995年1月12日福建省林业会计学会在福州人造板厂主办1995年林业财会改革展望笔谈会，邀请了具有代表性的有关主管部门，企、事业单位的领导和会计行家参加。刚刚上任不久的省林业厅刘德章厅长应邀到会。大家从不同角度畅谈如何深化林业财会改革，1995年福建林业财会改革抓什么？发表了许多有见地的意见，现将部份同志发言综述如下，以供交省刘田章（福建省林业厅厅长）林业部提出要建立完备的森林生态体系和发达的林业产业体系。省委书记贾庆林提出要把林产工业建成我省七大支柱产业一。如何建立完备的森林生态体系，如何把林产…     

林木资产核算的几个问题

适应建立社会主义市场经济体制的需要，对森林资源实行资产化管理已经提上议事日程，林业部财务司把推进森林资源资产化管理工作定为1995年林业财务工作重点。林木和林地构成森林资源的主体，实行林木资产核算是森林资源资产化管理的一项基础工作，森工企业和国有林场是从事国有森林资源再生产经营的企业和实行企业管理的单位，要推进国有森林资源资产化管理，必须把这些单位所经营的国有森林资源纳入企业财务管理和会计核算的范围。财政部、林业部1986年制定的国营林场苗圃会计制度规定，设置表外科国核算林木资产和林木基金；1993年全国企…     

全国林业改革与发展高级研讨班在昆明举办

为进一步推进国有林业改革和集体林业改革,林业部经济发展研究中心《林业经济》编辑部与北京开达经济学家咨询中心于1997年5月9日——13日在云南省昆明市举办’97国有林业改革与发展高级研讨班。中共中央政策研究室副局长李连仲博士主讲了有中国特色社会主义理论的几个基本问题和中国宏观经济运行及改革;林业部产业司张森林副司长主讲了中国林业产业体系构建及国有林业改革,林业部政策法规体政司汪洵副     

财政部、林业部关于加强林业项目和治沙贴息贷款财政贴息资金管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局）、林业部直属单位；为了加强林业项目和治沙贴息贷款财政贴息资金的管理，确保财政贴息资金及时足额到位，根据林业部、财政部、中国人民银行、中国农业发展银行林财字［1995］79q关于加强林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款管理的联合通知》精神，现将有关规定具体通知如下：一、贴息利率1林业项目贴息贷款的贴息：对1992年（含1992年）以前发放的贷款未到期余额，中央财政和地方财政各按年利率3．17％给予贴息，林业部直属单位的上述贷款余额，中央财政按年利率已34％给予贴息，…     

热烈祝贺中国龙江森林工业集团 中国龙江森林工业(集团)总公司成立

中国龙江森林工业（集团）是经国务院确定的全国56个企业（集团）之一。已于1996年1月18日在中国黑龙江省哈尔滨市正式成立。（集团）的核心企业是中国龙江森林工业（集团）息公司，紧密层由69户走业（其中51个是国有大中型立业）以及科研、设计、院校、医疗等80多个事业单位组成，个紧密层由77个企业组成，松散层由100余家联营厂、公司组成。（集团）息公司以营林、木材生产、林产工业、多种经营四大支柱产业为骨干，集科、林、工、贸于一体，实行产、供、销一条龙．全面开发森林资源的主产、经营企业。经济、技术实力雄厚，现有固定资产原…     

防护林工程建设和生态效益评估

1林业政策和森林生态效益世界上许多国家通过深入研究，对森林所具有的多种功能和多种效益有了较全面的了解。确认森林生态效益的价值，已远远超过它提供木材、林副产品的经济效益价值。如芬兰现有森林2237万hm2，每年提供木材的价值为17亿马克，而在涵养水源、保持水土、保护环境等方面创造的价值为53亿马克，即1:3。美国科学家估算，美国森林的生态效益与经济效益的比值为9:1。在1960年时，美国公布的国有林“多种利用及永续收获”条例把木材生产排在游憩、放牧之后，为第三位。原西德1975年的“保持森林和发展林业法”提出的森林经营目标…     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产.育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金.征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策.在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革.1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收.1964年2月林业部、财政部和中国农业银行联合颁发<集体林育林基金管理办法>,将国有林育林基金与集体林育林基金区别开来.1981年林业部、财政部(81)林财字237号<关于提高南方各省育林基金、更改资金提取标准的通知>修改了国有林育林基金征收标准.育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但是,育林基金制度的修订和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要.     

国有林区林业企业经济责任制学术讨论会综合简报

中国林经学会和林业经济研究所于8月23日至27日在北京召开了东北、内蒙古国有林区林业企业经济责任制学术讨论会。林业部副部长王殿文同志到会并作了重要讲话。中共中央书记处农村政策研究室、国家经委、林业部、中国社会科学院、中国林学会等单位派代表参加了会议,与会代表共40多人。大家回顾国有林区建立经济责任制的历史和当前各种形式经济责任制的利弊,展望了今后经济责任制的发展模式和应注意     

关于国有林场改革一些问题的思考——来自河北省P县国有林场改革实践

鉴于我国国有林改革已成为生态文明建设重要的组成部分,文章以河北省P县国有林改革作为案例,从行政体制、森林培育与经营、森林管护、产业升级4个角度阐释P县国有林场历史变迁过程,并从基层改革实践中剖析国有林场的深层次问题及成因。文章认为:现有国有林场改革方案仍停留在"头痛医头、脚痛医脚"层面,不能从根本上解决或缓解深层次问题。国有林场改革需要大胆创新的顶层设计,战略和远期目标应当定位于:事业单位性质的国有林场应明确赋予森林管理规划和森林管护职责,彻底切断国有林和国有林场组织成员间的利益链条,建立林务官制度。只有真正实现国有林国家所有,才能从根本上化解国有林场面临的困境。     

中国国有林发展模式研究

该文以社会主义初级阶段理论为指导,以世界范围内国有林发展模式为参考,结合中国的国情和林情,提出在社会主义市场经济条件下;中国国有林的发展应该采取森林多效益主导利用经营模式、政企合一的管理模式,依靠国家强有力的扶持,建立多层次、多功能结构的林业生产体系,充分发挥森林的多种功能,在总体上取得最大的林业效益。     

国有农场实行公司制改组的难点及其对策

国有农场实行公司制改组的难点及其对策华荣传，童锐志，肖发灿，陈平建立现代企业制度是国有企业深化改革的方向，实行公司制度是建立现代企业制度的主要形式。我国国有农场（即国营农、林、牧、渔场，下同）虽然具有经营上的综合性、职能上的复合性特点，但是本质上它是...