煤炭企业搞活固定工制度初探

改革煤矿用工制度势在必行我国现行的以固定工为主体的用工制度的基本特征是:国家对城镇劳动力的就业实行统包统配。这种制度不可避免地存在着统得过死、包得过多、能进不能出和一次分配定终身的严重弊端。煤炭企业与其它企业相比,对劳动力的要求和使用有其特殊性。一是从劳动力结构看,以手工操作为主的劳动方式决定了煤矿中普工比重大,采掘工是煤矿的主要工种;二是煤矿生产的自然条件和工作环境,决定了采掘工更新周期短;三是     

煤矿试行城镇轮换工制度浅探

一、问题的提出1983年以来,针对固定工制度存在的弊病,煤矿进行了用工制度改革,在井下采掘一线和井上建筑等范围使用农民轮换工。从近10年来的改革实践看,农民轮换工制是符合煤矿特点的用工制度,对解决固定工“统包统配”一次定终身的弊病,保证煤矿采掘一线有充足的强壮劳动力,保持井下劳动力能进能出不断更新,保护劳动者的身体健康,减轻煤炭企业负担,充分发挥劳动者的积极性和创造性,提高劳动生产率和经济效     

完善农民轮换工制度的意见——关于东煤公司提高经济效益的调查报告之三

东煤公司从1984年开始试行农民轮换工制度。几年的实践使大家认识到,在井下采掘一线采用农民轮换工是比较适宜的,已显示出一定的优越性和生命力,如遏制了固定工不断增加的趋势,减轻了企业负担;搞活了用工制度,解决了能进能出问题;拓宽了企业招工的门路,缓解了煤矿劳动力来源不足的矛盾。但也必须看到,当前农民轮换工制度还有不够完善的地方,如农民轮换工难管理,流动性大,影响煤矿的正常生产;农     

关于改进农民轮换工制度的调查和建议

我局从1977年实行农民轮换工制度,至今已经8年,全局农民轮换工在册人数为8387人,占井下采掘工总数的40％左右,有的矿如孙庄、小屯矿分别占60％和90％。在全局农民轮换工中,有217人担任了班队长。195人入了团、4人入了党。1985年有1700名被各级评为先进生产者和劳动模范。他们已成为采掘一线不可缺少的重要骨干力量。实践证明,煤矿采掘一线实行固定工与农民轮换工相结合的用工制度是可行的,这对于搞活煤矿用工制度,缓和采掘一线劳动力紧张状况,提高出勤率和劳动生产率,减轻国家和企业负担等都是有利的。但是,根据调查,尚有几个问题亟待改进。     

大力发展联营 增加煤炭生产

永荣矿务局双河煤矿与荣昌县直升公社,本着“发展生产、保证安全、相互有利、自负盈亏”的原则,经过协商,签订协议,联合经营小煤窑,共同开采八井边角残煤。通过82年的试办,共生产原煤15600吨。这样回收了资源,增加了国家收入,为农村富余劳动力找到了一条安置途径,密切了工农关系,为煤矿实行多种用工制度开辟了新路,增加了收益。同时,也给社队和社员家庭增加了收入,实践证明,矿社联营小矿,是利国、利矿、利社、利民之举。     

“换工”使矿山企业雪上加霜

<正> 在劳动制度改革和废除子女顶替的初期,有一定缓冲作用的换工制度,从1986年起,在工矿企业中普遍推行。矿山由于60年代推行亦工亦农用工制度,家居农村的职工比例很大,换工成了矿山企业主要的用工制度。随着经济体制改革的深化,继续执行这种用工制度,对本来十分困难的矿山企业,无异雪上加霜。其原因是换工给矿山企业造成三大矛盾。这三大矛盾是:     

适应社会主义市场经济要求的用工制度初探

进入改革开放时期,我国开始进行市场经济条件下用工制度的改革。县办企业、乡镇企业率先实行新的用工制度,并在工资分配方面进行了相应的改革,形成一套新的劳动工资制度,外商投资企业也实行新的用工制度和工资制度;国有企业亦有步骤地实行新的用工制度。我国企业已从根本上改变了计划经济体制下长期实行的传统劳动用人制度,初步建立了适应社会主义市场经济要求的新型用人制度。这标志在我国延续几十年、被称为“铁饭碗”的固定用工制度已成为历史。 为适应劳动体制改革和劳动力市场发展的需要,实行政府指导下的职业技能鉴定社会化管理,我国于1994年开始建立并推行国家职业资格证书制度。至2000年,劳动保障部     

地方煤矿改革用工制度的途径

根据地方煤矿规模小、机械化水平低、服务年限短的特点,在用工制度上实行统包统配的“一刀切”不行,实行固定工与轮换工“两刀切”也尚有不足。要把煤矿用工制度搞活,还得多切几刀。总的设想是少用固定工,多用轮换工,辅以临时工,扩大外包工,四种用工制度并存,以打破“铁饭碗”、     

国有煤矿搞活劳动用工的有效途径

搞活劳动用工是国有煤炭企业三项制度改革的重要手段,也是正确处理好劳动用工与劳动收入,按劳分配与市场认可价值关系,调动员工主动性的有效措施。为此,笔者结合煤矿劳动用工实际,谈一下搞活国有煤矿劳动用工的有效途径。     

农电规范用工探索

农电用工问题种种劳动法规带来的用工主体问题。为规避用工风险,有相当一部分农电企业采用劳务输入方式使用农电工,但随着《劳动合同法》草案的颁布,意味着此类用工行为将不再是有效的“防火墙”。该草案首先对劳务派遣单位实施了严格的准入制度:“以劳动力派遣形式用工的用人单位(以下简称劳动力派遣单位),注册资本不得少于50万元,并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中,以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入     

煤炭企业用好农民合同工要注意的几个问题

煤矿是地下作业,由于生产工作的特点,自然减员率高,减员率年平均可达10%。全国统配煤矿采掘工年减员约5万多人,不仅造成二、三线人浮于事,更重要的是一线劳动力严重缺额,直接影响生产任务的完成。为了解决这些问题,除加强企业管理、整顿劳动组织、劳动纪律,推行“三定”(定员、定额、定岗位)外,还需试用农民合同工。少奇同志曾说过,今后企业用人,少用固定工,多用临时工和合同工。对煤炭企业来说,两种用工制度总比一种用工制度灵活和主动。根据不少单位的经验,用好农民合同工,应注意以下几个问题。     

趋利避害，用好农民协议工——农民工入矿给区队建设带来的消极因素及对策

煤炭企业的用工制度改革，吸引了大量的农村富余劳动力。在大多数矿井，地层深处的采掘工作面除管理人员外，几乎是清一色的农民工。农民工的到来使职工队伍结构发生了根本性的变化，相应地给区队建设带来了一系列消极因素和亟需研究解决的深层次问题。     

关于完善农民轮换工制度,搞好配套改革的探讨

农民轮换工(以下简称农轮工)制度,是在社会主义公有制条件下,本着兼顾国家、集体、个人三者利益的原则,通过平等协商,用劳动合同的方式确定的用工制度.是劳动合同制的一种形式.实行农轮工制度,是我国劳动制度的改革;完善农轮工制度则是用工制度的深化改革.本文试就完善农轮工制度,搞好与之相适应的工资、保险、福利、劳动力管理等项制度的配套改革做初步探讨.     

改革人事制度 合理配置劳动力

改革人事制度合理配置劳动力兰州炼油化工总厂１９９３年，兰州炼油化工总厂为进一步深化企业内部劳动用工制度改革，促进厂内劳动力的合理流动，实现劳动力与生产资料的合理配置，开办了职业介绍所性质的厂内劳动力市场，在厂内人员调配中引入了市场机制。厂内劳动力市场...     

浅论我国乡镇煤矿技术进步的方向与途径(下)

三、乡镇煤矿技术进步的原则和目标乡镇煤矿的技术进步,首先,要考虑我国特有的国情。我们的国情,除煤炭资源丰富外,还有劳动力多的优势,尤其是农村,在目前普遍实行了联产承包责任制后,大约有1亿多农民劳动力从土地上转移出来,寻找新的就业门路。今后,随着农业人口增加和农业机械化程度的逐步提高,农村剩余劳动力还会增多。据估算,到2000年,全国乡镇仍有7000多万名适龄劳动力投入市场。因     

农电规范用工探索

农电用工问题种种 劳动法规带来的用工主体问题。为规避用工风险，有相当一部分农电企业采用劳务输入方式使用农电工，但随着《劳动合同法》草案的颁布，意味着此类用工行为将不再是有效的“防火墙”。该草案首先对劳务派遣单位实施了严格的准入制度：“以劳动力派遣形式用工的用人单位（以下简称劳动力派遣单位），注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中，以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金。”并就具体用工行为指出：“劳动者被派遣到接受单位工作满1年，接受单位继续使用该劳动者的，劳动力派遣单位与劳动者订立的劳动合同终止，由接受单位与劳动者订立劳动合同。接受单位不再使用该劳动者的，该劳动者所在岗位不得以劳动力派遣方式使用其他劳动者。”这无疑是给农电企业上了一道令人头疼的“紧箍咒”，宣告了劳务派遣制用工的实质性终结。     

煤炭企业劳动争议刍议

随着社会主义市场经济的建立和完善,煤炭企业逐步摆脱了计划经济下单一的用工模式,有了真正的用工自主权,各种新型的契约式劳动关系代替了传统的劳动关系,灵活多样的用工机制给煤炭企业的发展带来了生机。但由于劳动力市场不完善,社会保障体系不健全,职工观念转变不到位等因素,由此引发的劳动争议也不断增多,有的甚至严重影响了企业正常的生产经营和稳定。 一、煤炭企业劳动争议的主要表现 l.劳动合同混乱引发的劳动争议。用工制度的自主性一定程度上也导致了用工的随意性。许多企业劳动合同管理混乱,人员构成复杂,仅现有的劳动合同就有全民合同制、临时合同制、计划外用工、     

农村劳动力转移的财税支持政策研究

阐述了影响农村劳动力转移的制度框架：农民“想出去”、“出得去”、农民知道“往哪儿去”、农民能够“进得去”、“住得下”、“住下去”、“放心住下去”,并在劳动力转移成本效益分析的基础上,认为财税政策应从以下四个方面助推农村劳动力的转移：以财政投入降低农村劳动力转移成本;增加能为农村劳动力的转移创造条件的基本公共服务;以税收优惠政策促进农民工进城就业;建立农民工社会保障体系。     

人尽其能─—对煤炭企业建立内部劳动力市场的思考

人尽其能─—对煤炭企业建立内部劳动力市场的思考永荣矿务局沈兴邦一、煤炭企业劳动力市场存在的主要问题１．受历史条件和外部环境的制约所带来的问题。①劳动力受到劳动制度、管理体制、职工身份、单位分割、粮户关系多种因素制约而难以流动。目前煤炭企业多种用工制度...     

计划外用工制度非改革不可

计划外用工,是在国家下达的劳动力计划以外,各国营企业或行政事业单位在多种渠道上招收录用的各种职工.造成使用计划外用工的因素是多种多样的.主要原因有:第一,由于生产或开展新的工作项目,急需劳动力,而劳动力增加的计划又不能及时下达,迫使用工单位使用计划外用工.第二,受过去的就业政策“各行业各单位包自己的待业子女”的影响,不考虑生产和工作的客观要求,不讲求经济效益,无视劳动计划而招收录用的.第三,由于过去用工制度的限制.对特殊工种的劳动条件、强度的要求不能满足,为完成生产任务