从香港土地产权制度看我国土地产权制度改革

我国是实行土地公有制的国家。长期以来的实践表明，我国在土地使用方面存在着土地滥用、土地闲置等土地资源低效配置的情况。这说明仅靠公有制并不能使土地资源得到合理使用和高效配置。市场经济的发展使土地这种重要的经济资源和生产要素迫切需要进入市场流通，得到更有和的利用，产生更高的经济效益。     

论土地征用

土地征用制度是世界名国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度，我国土地实行社会注意公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设置了土地征用法律制度，我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用地宪法依据。土地征用具有下列特征：     

试论城镇土地使用的规范管理

土地是人类生存之本 ,是最宝贵的自然资源 ,无论是生态环境改善还是经济建设发展无不依赖于土地。而我国人均耕地紧张 ,造成城市拓展困难。随着经济建设的发展 ,城镇土地供需矛盾日益紧张。如何有效地利用土地 ,使不可再生的土地资源得到合理配置 ,是城镇土地规范管理的根本目的。要建立和完善符合社会主义市场经济规律的我国城镇土地使用制度 ,必须首先统一关于我国土地使用的总体指导思想 ,建立和完善相关制度的基本原则。一、摆正经济建设与合理使用土地的关系土地作为不可再生资源在现代经济中有着巨大的价值 ,以土地开发为核心内容的房…     

我国农村土地产权关系变迁:基于两权分离理论的解释

我国土地产权关系经历了从农户统一占有土地使用权与所有权,到集体经济组织非对称地占有土地使用权与所有权,再到农户占有土地使用权与国家占有土地所有权的变迁历程。在土地国家公有制框架内,频繁地探索与调整土地使用权与所有权的关系及其权利内容,其基本规律和成功经验是农户至少应独立自由地直接占有土地使用权。     

论建立农村土地使用权有偿转让制度

土地制度是“三农”问题的关键。家庭联产承包责任制后的土地制度的弊端在于，农民土地产权残缺、模糊，无法获得规模收益，重公平、轻效率，以及将乡村干部腐败制度化。这些弊端集中于农民土地使用权不可交易。因此，农村土地制度改革的方向就是建立农村土地使用权有偿转让制度。这一制度的创新之处在于，它在农村土地集体所有制基础上，能进一步完善农民土地产权，从而构建一个保护农民土地产权的机制，实现公平与效率的统一，它的实施将对彻底解决我国“三农”问题，实施城镇化战略，进行经济结构战略性调整产生重大影响。     

土地征收制度的法律经济学分析

针对我国土地征收制度在土地征收目的和征收补偿制度两个方面存在的缺失,本文运用法律经济学方法对我国土地征收制度缺失做出了分析。本文认为,完善我国的土地征收目的必须明确“公共利益”的范围,严格区分公益性和经营性建设用地。同时,对土地的补偿应以市场价格为准,让农民从征收后的土地增值中分享利益。这也是经济学中资源效率配置对完善土地征收制度的直接要求。     

论城市土地的资本化运营

城市土地的资本化运营是城市土地统一管理战略和公开交易战略的有效运用，其实现形式为城市土地的招标、拍卖、挂牌出让制度。开展城市土地的资本化运营，必须推行城市土地收购储备制度，健全城市土地交易机制，完善相关配套措施，在合理配置土地资源的过程中实现城市土地的资本化价值。     

我国土地整理有关问题探讨

土地整理是土地管理法中的一项基本制度，对我国经济发展和土地的可持续利用有着重要的作用。我国目前土地整理的相关制度规定不明确，影响了土地整理的顺利开展。文章就其中的有关问题进行探讨，以期进一步完善土地整理制度。     

我国农业合作经济的发展经验与未来取向

合作制经济是马克思主义对未来社会农业生产组织形式的科学论断,是实现农业现代化的重要途径。农业合作经济具有土地私有制和土地公有制两种不同的发展路径,土地公有制基础上的农业合作经济能够更好地维护土地承包经营权和农民利益,进一步提高农业劳动生产率。坚持土地的集体所有制,以发展壮大集体经济为导向,在规范和完善土地流转制度前提下加快构建新型农业经营体系,是我国农村合作经济发展的理性选择。     

关于城市土地及房产经济相关问题的分析

二十一世纪以来,我国的房产市场发展速度飞快,到目前为止,我国的房产经济已经逐步成为我国国民经济结构中的重要环节.房产经济直接关系着人们的住房条件和生活质量,也是我国城市经济的重要支撑部分.我国城市的土地制度是调控国家房产市场的重要手段之一,它直接影响着我国土地资源是否配置合,也决定着我国土地资源的利用率.进而也对我国国民经济的可持续发展起着至关重要的影响.所以,我国相关部门应该加强土地制度研究工作,完善土地制度,从而使我国的房产市场能够平稳长远发展.     

完善我国城市土地储备制度的构想

土地资源具有的自然供给和经济供给的双重特性,决定了土地资源的配置方式必须是:市场在政府宏观调控下对资源配置发挥基础性作用。城市土地储备制度作为一种适应社会主义市场经济要求的全新的制度尝试,已在全国许多城市逐步展开。为解决土地储备制度的资金问题,土地基金制度应运而生。本文在借鉴国内外经济的基础上,结合我国城市土地储备制度的实施情况,对我国土地基金制度的职能定位、模式及相关问题展开初步的探讨。     

中国土地整治政策演进的制度逻辑——分析框架与历史观察

文章以城市化进程中一项具有土地财政收益再分配特征的土地整治制度作为研究对象,将土地整治置于我国央地关系结构下,考察政策演进的制度逻辑。文章通过收集土地整治相关的历史政策文本以及对浙江省实践的案例考察,对于不同阶段的制度特征采用内容分析与访谈结合的质性研究方法。文章认为从中央政策制定层面到地方执行层面,土地整治制度演进过程受到制度环境与技术环境的影响,并遵循合法性机制。一方面,制度环境决定制度的初始框架,制度环境的变化会引起合法性的变化,从而引起制度变迁;另一方面,技术环境决定制度的执行效率,由此带来对合法性的挑战,从而推动制度变迁。文章为实现国家“高质量发展”的理念,推动乡村振兴和生态文明建设提供了理论和实践启示。     

我国农村土地流转中存在的问题及其对策

土地是农业的最基本生产资料,作为一种生产要素,只有合理流动,才能提高使用效率。由于我国农村土地制度不完善等原因,土地流转过程中还存在各种问题。解决这一问题的基本路径是完善我国农村土地承包经营权权能,对土地流转机制进行严格的制度匹配,规范土地流转程序,严禁擅自改变耕地用途,合理确定土地流转周期和流转进程。     

“大包干”土地关系展望:从温饱到富裕的土地制度完善——土地“大包干”30周年纪念

广大中西部地区的农民正努力从温饱走向富裕,但现有土地制度导致的土地流转效率过低和浪费严重现象使他们无法实现自己的目标。为解决此问题,文章首先拓展了制度变迁与产权理论,并运用拓展的理论对现有土地制度进行了分析。在分析的基础上,指出新时期农村土地制度完善的目标、途径及评价标准,提出完善土地制度的具体措施:给予农民永续承包权,提高被征地农民权利与补偿标准。     

新型城镇化进程中的农村土地制度改革

十八大提出要走城乡统筹、可持续发展的新型城镇化道路,在传统城镇化土地征用制度、土地流转制度弊端日益显现的今天,如何在土地制度改革上破题成为推进新型城镇化的关键所在。十八届三中全会进一步为土地制度改革指明了方向,提出要赋予农民更多的财产权利,建设城乡统一的建设用地市场。结合我国土地制度变迁历程与各试点地区的实践经验可以看出未来我国土地制度改革的重点在于：明晰农村土地产权主体、调整产权结构;完善土地流转制度;建设城乡统一的建设用地市场;建立健全土地监督管理机制。     

我国农村土地承包制度建设的方向选择

土地制度的发展变迁不可能孤立地进行，要受到当代中国农村从传统社会向现代社会转型的影响。农村土地调整既要借鉴其他国家的成熟立法例，又要兼顾中国土地承包经营的实践经验和本土资源；既要有所创新，又要立足于当今中国农村生产力水平及土地关系的现状。土地制度变迁的方向、速率和目标，都要受到我国目前农村社会转型进程的制约。在土地制度建设的方向选择上，应把提高土地资源配置效率、稳定土地承包关系置于优先地位。     

“大包干”土地关系展望：从温饱到富裕的土地制度完善

广大中西部地区的农民正努力从温饱走向富裕,但现有土地制度导致的土地流转效率过低和浪费严重现象使他们无法实现自己的目标。为解决此问题,文章首先拓展了制度变迁与产权理论,并运用拓展的理论对现有土地制度进行了分析。在分析的基础上,指出新时期农村土地制度完善的目标、途径及评价标准,提出完善土地制度的具体措施：给予农民永续承包权,提高被征地农民权利与补偿标准。     

公平与效率的对立统一与所有制的相关性探析

资本主义的基本矛盾,即社会化大生产与生产资料私有制的矛盾决定了公平与效率矛盾在资本主义制度不可解决。公平与效率在公有制范围内是有机统一的。我国当前以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度,决定了我国公平与效率既存在着对立性,又存在着一致性。其中,二者的一致性占主导地位,矛盾对立性占次要地位。中国特色社会主义公平与效率的结合点就是共同富裕。     

关于湖南农村土地流转后的社会保障研究

十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定更加明确地鼓励农村进行土地流转,发展适度规模经营,有效利用土地资源.但土地对于农民不仅是生产工具,更具有保障功能,农村土地流转所产生的诸多问题需要完善的社会保障体系来解决.本文主要是针对农村土地流转中的社会保障问题,分析其原因,并找出解决之策,完善农村社会保障体系,以进一步促进农村土地流转,提高土地效率,加快建设社会主义新农村.     

中国基础设施超常规发展的土地支持研究

过去20多年,中国基础设施获得超常规发展,现有文献主要强调政治激励影响。而本文发现,土地制度结构变迁是一个重要线索,中国基础设施超常规发展是土地制度结构变迁的一个可以解释的结果。本文在理论上证明,在一个政治集权经济分权以及土地公有制的经济体,除政治经济激励外,地方官员通过调控土地出让价格所形成的自我融资机制是影响一个地区基础设施最优供给量的主要因素,而该机制能否形成取决于一国的土地制度结构,这有助于从理论上解释中国与其他发展中国家存在的基础设施差别。在实证上,我们采用省级面板数据发现,土地支持假说成立。本文的工作意味着,中国基础设施的"以地谋发展"模式确实为其超常规发展贡献了主要力量,但由于该模式自身的一些缺陷,目前正面临着重要转型,出路是土地制度改革和新型城镇化建设。此外,在"一带一路"战略下,中国基础设施建设的经验具有复制推广以及帮助发展中国家消除基础设施瓶颈的更广泛意义。