农业部 国务院纠风办：深入开展向村级组织收费清理整顿活动

近日,农业部、国务院纠风办联合发出《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》,部署在全国范围内深入治理向村级组织摊派,推动解决新形势下村级组织负担加重问题。通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动,纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为,建立和完善向村级组织收费的长效监管机制,切实减轻村级组织和农民负担,维护农民合法权益,促进农村和谐稳定。     

村级财务管理现状与对策

村级财务管理是村级组织的核心要务,其结果直接影响并决定村级组织的凝集力与战斗力,事关党的形象、人民群众信任度和社会发展稳定大局。随着新农村建设、脱贫攻坚、乡村振兴战略等系列政策落地实施,村级组织管理的民生、民本项目与资金量大增,随之对村级财务管理提出了新的更高要求。本文结合湖南省石门县的情况,分析了村级财务管理存在的问题,提出了加强村级财务管理的对策建议。     

关于建立村级组织运转最低经费保障机制的建议—湖北省11个县市村级组织经费保障的调查

村级组织是我国最基层、最贴近农民群众的一级组织,是党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带,是党和国家的方针政策在农村能够有效执行的重要基础。关心基层干部的切身利益,保障村级组织机构运行和强化功能,发挥村级干部和组织的积极作用,是促进农村社会和谐和推进新农村建设的重要保证。目前,村级组织运行保障和村干部待遇问题,     

加强村级经费管理促进新农村建设

村级经费是指村级组织正常运转中所发生的各项费用,主要包括村、组干部补助、办公经费等项费用。加强村级经费管理,规范村级财务行为,确保村级组织正常运转,是做好“三农”工作,全面建设小康社会的重要组成部分。笔者按照《河南省人民政府办公厅关于免征农业税后村级经费保障问题的通知》、《村集体经济组织会计制度》、“乡财县管”和“村财乡理”的规定,结合本地区实际,就村级经费的管理及会计核算做一浅析。     

关于浙江省村级组织收支运转状况的调查与思考

村级组织承担着执行党在农村各项政策、管理协调农村公共事务和发展农村经济三大主要职能，村级组织作用的发挥直接关系着党在农村的方针政策的贯彻落实，保障村级组织正常运转是政策执行的基础和前提。农村税费改革取消了“三提五统”和农业税，减轻了农民负担，但是，村级组织收入也因此受到一定的影响，一些地区出现了村级组织运转困难的尴尬局面。     

竹山县村级组织活动场所建设情况调查

村级组织活动场所建设是基层组织建设和新农村建设的重要内容。本文对竹山县村级组织建设情况进行了专项调查,在讨论该县的主要做法、成效以及问题与不足的基础上,提出了推进村级组织活动场所建设的对策与建议。     

管窥山区县村级转移支付资金分配不均

村级转移支付资金是农村税费改革后,为了确保村级组织正常运转,中央拿出专项资金,通过省直接分配到各县,专门用于村组干部工资发放、农村“五保”户供养、村级组织正常办公经费等方面开支的专项资金。自实施农村税费改革以来,村级转移支付资金在确保基层组织正常运转、维护农村     

浅析村集体经济组织“村级经费”保障问题

"村级经费"是用来保障村级组织正常运转的费用,"乡村组织振兴"首先要有组织运转经费作保障。本文结合河南省濮阳市示范区的实际工作,对村集体存在的经济基础比较薄弱、来源渠道单一、村级财务管理规范程度不高、村干部报酬偏低等问题进行了分析,并对此提出了提高村干部报酬、扩大村集体收入渠道、加大对村级"财政转移支付"力度等对策建议。     

“村财乡管村用”问题分析及对策建议

<正>结合村级组织换届选举工作,贵州省安龙县德卧镇于去年9月制定了《德卧镇第九届(社区)"两委"换届财务审计实施方案》,全面开展村级财务审计,掌握了本届村集体的经济和财务状况,各项经济指标完成、债权、债务、集体资产及各项管理制度的订立和执行等,为开展村级组织换届选举顺利进行扫除了障碍。但笔者在参加村级财务审计中发现,在村级财务管理方面仍存在不少问题,"村财乡管村用"村级财务管理有待进一步     

村级组织债务问题的调查与思考

一、村级组织债务的现状 根据笔者对某省48253个村的全面调查，当前村级组织债务呈现出以下几个特点：     

搞好村级收支预算保障村级组织运转

2001年江苏响水县全面实行农村税费改革。改革后村级组织运转资金减少较多,直接影响村级组织的正常运转,县乡党政领导十分关注,基层干部非常关心。为了用好村有资金,保障村级组织的正常运转,响水县150个村认真编制2001年收支预算,解决了村级运转资金不足的难题,保持了农村稳定。主要做法是:     

扶贫融资机制创新:村级互助金的发展探索

村级互助金作为我国农村融资与扶贫机制创新的重要路径,在2006年试点后范围不断扩大.然而,考察村级互助金在筹资、监管、借贷、控险等方面的制度构建,目前依然存在筹资渠道狭窄、村级互助金载体组织法律地位不明、目标瞄准机制偏移与监管滞后等难题.从村级互助金的可持续发展需要出发,今后需要加大政策扶持力度,拓宽融资渠道;明确村级互助金性质与组织法律地位,围绕中低收入农尸构建瞄准机制;强化风险防范与监督机制.     

关于村级集体经济发展的思考

在实施乡村振兴战略的背景下,发展壮大村级集体经济成为各级党委、政府和村级组织的重要任务。当前,村级集体经济发展到了一个新阶段,面临着公益投入加大、债务上升,收入来源减少、集体积累增长缓慢,村级组织运转困难等问题,亟待寻求发展之策、开辟增收路径,才能不断发展壮大集体经济。本文详细分析了制约村级集体经济发展的主要因素,提出了发展村集体经济的建议。     

深化村账乡管改革 规范村级财务管理

村级财务是村级组织经济运行的集中反映,也是乡镇财务工作的组成部分。尤其在经济欠发达地区,管理财政拨补资金,已成为村级财务会计工作的主要内容。近年来,在各级财政不断加大对新农村建设投入力度的同时,村级财务会计管理混乱、违法乱纪现象呈现出高发态势。深化村账乡管改革、规范村级财务管理势在必行。     

浅谈村集体经济组织舞弊的防范与检查

这几年来,浙江省各地狠抓了村级财务清理和公开,以及推行村级会计代理制,有力地强化了村级财务管理,使村级财务面貌发生了很大变化。本文就村集体经济组织舞弊的防范与检查进行探讨。一、舞弊的主要种类所谓村集体经济组织的舞弊,是指组织中相关人员采用欺骗等违法违规手段,损害或谋取组织经济利益,同时可能为个人带来不正当利益的行为。按其目的可以将舞弊分为以下几种:1、职务侵占或贪污。是指村集体经济组织工作人员利用职务之便,将本单位财物通过秘密窃取、虚构事实、隐瞒真相或者其他方法非法占为己有的行为。现行《刑法》根据犯罪主体不同,分为职务侵占罪或贪污罪。村集体经济组织中职务侵占或贪污的主     

苏州市光福镇村级集体经济发展的实践与思考

近年来,江苏省苏州市吴中区光福镇加大对村级集体经济发展的扶持力度,村级集体经济取得了较快发展,村级基础设施得到进一步完善,村级服务能力持续加强,有力保障了村级组织正常运转,在农村公益事业中发挥了基础性作用。但也存在村集体经济整体实力比较薄弱、农村基层干部队伍素质有待提高等问题。要针对村级集体经济发展中存在的问题,消除不利因素,解决发展瓶颈,促进村级集体经济健康发展。     

建立村级保障激励机制 促进农村基层组织建设

村级组织是党委、政府联系农民群众的桥梁和纽带,是全面建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的组织者和依靠力量。但是,由于当前大部分村级组织运转渐趋艰难,制约着农村经济和各项事业的发展。为改变这种窘况,湖北省枝江市综合改革办根据中央办公厅、国务院办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制,促进村级组织建设的意见》（中办发[2009]21号）文件精神,组建调研工作专班于2009年8至9月对8个镇村级组织经费运转情况开展了深入的调研。     

村级债务控减对策探析

村级债务居高不下,是当前村级集体"三资"及财务管理面临的突出问题。村级债务包袱沉重,制约了村级集体经济发展,影响了村级服务功能的发挥,挫伤了村组干部的工作积极性,削弱了村级组织的凝聚力和向心力,淡化了农村党群、干群关系。在一些地方,甚至成为激化干群矛盾、影响农村和谐稳定的重要因素,应引起高度重视。一、村级债务的成因形成村级债务的原因比较复杂,既有历史的因素,又有现实的原因;既与农村改革发展相关,又与经济管理相联。主要体现在以下几个方面:(一)村级事业建设和集体经济发展不同步。     

村级财务“双代管”存在的困难与对策

所谓双代管,就是以乡镇财政所为依托,统一建立农村财务服务中心,按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,在不改变村级资金所有权和使用权的前提下,村级资金和账务由村级组织委托服务中心代管。笔者根据工作中的实际经验,对规范村级财务双代管存在的困难及原因与对策谈一点粗浅的看法。     

从财政管理视角看村级财务代理

村级财务代理制度的施行,从源头上规范和加强了村级财务管理工作,减轻了农民负担,确保了村级组织正常运转,维护了基层稳定,对巩固农村税费改革成果、促进农村集体经济发展起到了积极作用。当前村级财务代理工作还存在一些需要研究的问题。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例,进行粗浅探讨。