经济责任审计制度的定位与规范重塑——以十九大报告关于改革审计管理体制精神为基点

经济责任审计制度是典型的中国式国家审计制度,它实质上是保证和监督干部履行以经济责任为基础的综合整治责任的一种特殊的干部管理制度。经济责任审计在价值目标、监督对象、审计信息披露、审计程序与方法技术、问责机制等诸多方面与一般的国家审计制度之间具有较大的异质性,在规范属性和内容上介于党内法规和法律规范两者之间。目前经济责任审计制度采取“党政联合立法”模式影响了审计法律规范体系的统一性和国家审计监督的权威性。应当以中国特色社会主义法治体系建设为依托,在国家审计法律制度之内做出正式制度安排,实现制度的整体协调,充分发挥监督效能。     

审计工作与整治“四风”

审计机关是国家的行政机构，也是监督执法机关。因此，在党的群众路线教育实践活动中，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，审计监督一定要跟上，审计机关和审计干部要以审计工作独特的优势．发挥审计监督职能在整治“四风”中的重要作用。     

廉政建设反馈卡制度效果好

抚松县审计局以“内强素质,外塑形象”为核心,制定了审计干部廉政建设反馈卡制度,接受被审计单位的监督。反馈卡的内容是:(1)是否坚持     

打牢"四个基础"恪守客观公正审计执法的生命线

“客观公正”是指审计工作要依法监督国家法律法规和党的方针政策的全面贯彻落实,依法维护国家、企业和人民群众的合法权益,通过卓有成效的审计监督,审出依法治国和以德治国的国体形象;审出立党为公、执政为民的公仆形象。就是要将审计人员的行为置于人民群众的监督之中,将自己     

为幕后英雄讴歌

廉政建设是审计工作的生命线。因为审计的职责就是监督,这一职责本质要求审计人必须是廉洁的。正因为如此,全国审计系统一直十分注重廉政建设。从总体上看,我国的审计队伍是一支廉洁的队伍,并且从这支队伍中产生了很多可歌可泣的廉政模范。他们两袖清风、一尘不染、刚正不阿、执法如山,在工作辛苦、生活清苦、条件艰苦的环境中廉洁敬业,是国家财产的忠实卫士。正是广大审计干部的工作业绩和廉政形象为中国审计在人民群众中赢得了普遍的信任和赞誉。     

关于领导干部任期经济责任审计之浅见

实行领导干部任期经济责任审计，是审计监督、鉴证和评价职能步入干部监督管理领域，成为干部监督管理工作中的一个不可缺少的重要环节，为形成组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督管理新机制提供了必不可少的条件。这既是党的十五大提出的对领导干部要严格要求．严格监督的客观要求，也是在社会主义市场经济条件下充分发挥审计较高层次监督作用，服务干部监督管理，促进党风廉政建设的现实需要。我区自１９９６年实行领导干部任期经济责任审计以来，经过几年的不断实践、总结和完善，不仅在管干部、正党风．促发展方面发挥了不…     

沧州市市长张庆华与沧州市及各县市审计局长进行座谈

８月２９日 ,在全市审计工作座谈会上 ,张庆华市长提出新形势下做好审计工作 ,必须正确处理三种关系 :一是加强审计监督与反腐倡廉的关系。审计监督工作处在反腐败第一线 ,是对管钱管物的部门的审计 ,一些部门单位和个人问题就出在经济方面 ,加强审计监督就是把腐败现象控制在源头 ,抑制犯罪 ,所以审计部门要严格按照审计法规 ,敢于当“包公”。二是加强审计监督与教育保护干部的关系。加强审计监督是要帮助广大干部提高认识 ,更好地教育广大干部遵守国家法纪、法规。三是加强审计监督与治理优化经济环境的关系。张庆华市长还强调 ,审计队伍…     

基层审计质量的影响因素及对策

审计质量是审计工作的生命线。"守土有责",就是审计机关所有审计干部都有责任以高质量的审计工作,提出高质量的审计产品,充分发挥国家审计特有的经济监督职能作用审计署6号令颁布实施的     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

行政事业审计的特点和职责

行政事业审计是国家审计机关依照《审计法》及国家有关法律、法规、规章制度及方针政策对本级人民政府各部门及事业单位、社会团体等行政事业单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,它是国家审计工作的重要组成部分。行政事业审计有着它自己的突出特点:一是行政事业审计的对象具有特殊性,它是对国家预算执行单位及政府各部门、机关、团体、事业单位具体财务收支活动的审计监督;二是国家管理职能基本分散在各级行政部门及部分授权的事业单位,这些单位贯彻执行国家有关方针、政策及制定的各项政策体现着国家和政府的形象,加强对其审计监督,是使其正确履行职权的重要保证。三是行政事业单位既管政策制度,又管     

如何充分发挥审计免疫系统功能作用

审计是国家经济社会运行中免疫系统理论提出.他不仅是对我国审计监督25年来成功经验的总结升华,深刻揭示了审计的本质,丰富了审计内涵,而且科学地借鉴了医学免疫系统概念,形象生动地寓意了审计监督的功能,也为我们审计机关、审计人员提出了落实科学发展观所面临的新课题.     

打牢“四个基础”恪守客观公正审计执法的生命线

“客观公正”是指审计工作要依法监督国家法律法规和党的方针政策的全面贯彻落实，依法维护国家、企业和人民群众的合法权益，通过卓有成效的审计监督。审出依法治国和以德治国的国体形象；审出立党为公、执政为民的公仆形象。就是要将审计人员的行为置于人民群众的监督之中，将自己廉洁务实的工作作风和严谨高效的办事能力展示给民众。审出依法办事、公道正派、廉洁高效、吃占耐劳的审计执法形象。就是要尊重法律、尊重历史、尊重现实、尊重民意。审出人民群众务实创新，谋求发展的实干形象。     

浅谈干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任审计,是随着我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的需要逐步开展起来的,审计人员认真贯彻有关规定,认真搞好领导干部任期经济责任审计工作,是对干部实行经济监督的最好形式和重要手段。它具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、干部任期经济责任审计的特点干部任期经济责任审计,是一种新型的、独特的审计监督方式。它与财政、财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计相比,其审计对象、审计时间、审计内容、审计方法、审计操作程序等都有所不同。干部任期经济责任审计,是以考核干部经济责任履行情…     

论经济责任导向审计模式的概念框架

审计是国家治理系统中一个内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分,实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为。文章针对经济责任审计这一极具中国特色的经济监督制度,构建了经济责任导向审计模式,研究并梳理了该导向审计模式下的概念体系,旨在为有效发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进党风廉政建设、推动完善国家治理和保障经济社会健康发展等方面的"免疫系统"功能提供理论支撑。     

树立审计干部良好形象为经济和社会发展服务

为完成审计监督职责，不辱使命、不负众望，审计干部应当具有从事审计工作的光荣感、自豪感和勇挑重担的责任感、使命感，具有胜任审计工作的学习能力和专业素质，具有奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风。具体说，应当树立好五种形象：即政治坚定、思想过硬的党员形象；勤奋好学、刻苦钻研的上进形象；努力工作、争创一流的勤政形象；开拓进取、求真务实的创新形象；公正执法、严于律己的廉洁形象。     

也谈领导干部任期经济责任审计

经济责任审计工作逐步成为强化干部监督约束机制的一项重要举措，初步形成了纪律监督、组织监督、审计监督有机结合的干部监督管理新机制。但是，在进一步加大经济责任审计结果的运用，尤其是要使经济责任审计结果在领导干部的选拔任用上发挥重要作用，还存在很多问题。     

审计部门应注重抓审计质量管理

审计质量是审计工作的生命线，是审计人员思想素质、政策水平和能力高低的集中体现．审计质量的高低，直接影响着审计形象、权威和审计监督职能的发挥。建立社会主义经济体制的过程中，国家审计机构应注重抓审计质量管理，强化审计监督，以充分发挥其在加强宏观调控，促进改革、开放和经济发展中的高层次审计监督职能作用。本文就在市场经济条件下，审计部门如何抓好审计质量管理，谈点粗浅的看法。一、正确把握和处理好三个关系1、发挥宏观管理作用与微观审计的关系．审计是综合性经济监督部门，触角长，涉及面广，了解问题深入透彻，对经…     

国家审计风险成因探析

国家审计风险不同于社会审计风险,是一个非常重要的概念,它是指国家审计机关及审计人员由于各种主客观原因,在履行审计监督法定职责的过程中,未能充分发现问题、揭示问题,发表了与客观事实不相符合的审计意见或作出不恰当的审计结论和决定,导致审计主体必须承担审计责任而遭受损失或不利的可能性.它包括两层含义：一是由于国家审计机关及其审计人员在开展审计监督活动过程中,没有依法行使行政监督权而应承担法律责任的可能性;二是由于国家审计机关及其审计人员不能有效减少审计结果与客观事实的明显误差,不能有效地发现和制止可能扰乱国家财政经济秩序的违纪现象,不能有效地发现和制止贪污舞弊违法行为,不能对审计事项实事求是地评价,而使审计监督职能遭受严重损害以及自身受到不良影响的可能性.它所产生的后果不光是表现为直接的经济损失,而更多的是表现在政治、社会、名誉、信誉等多方面的损害,所造成的后果和损失远比社会审计风险的损失大得多,不仅会影响审计机关公正、客观的形象,而且会降低政府实施经济监督的威信.     

对领导干部任期经济责任审计的几点思考

领导干部任期经济责任审计是把审计监督手段运用到干部监督领域,形成组织人事监督、纪检监察监督和审计监督有机结合的干部监督管理机制,成为党中央、国务院为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要措施。为切实推进领导干部任期经济责任审计工作的深入开展,本文从其组织领     

如何深化和规范经济责任审计

经济责任审计是广大审计干部在长期工作实践中创造的具有中国特色的一项审计工作,是将审计监督手段应用干部监督管理领域,从而实现由对事的监督转向对人监督的审计工作的新发展,是干部制度改革的新举措和加强干部队伍建设的重要途径,是依法治国方略的重要组成部分。在此,我就如何深化和规范经济责任审计工作作点粗浅的探讨。