浅谈农行审计实行派驻制

一、实行派驻制提高了内审监督的独立性。 农行审计职能全部上收,为上一级法人负责,实行 派驻制,审计部门代表上级行行使监督职能。“下 审一级”内审工作独立,上级聘用审计人员独立, 职能上收审计人员工资独立,真正赋予了内审工 作相对独立的地位。使农行内审人员在开展审计 过程中,坚持原则、客观公正地反映问题,提出合 理有效的意见和整改措施,发挥了农行内审再监 督的作用。     

求真 求实 加强固定资产管理

自《中国人民银行法》颁布实施以来,人民银行基层行除履行监管职能外,还必须担负起经理国库、维护支付清算系统的正常进行,负责金融业的统计、分析等具体业务工作。近几年来,各行各业办公条件及办公设施得到了很大改善,电算化程度普遍提高,固定资产增加较多,但随之而来的问题是:在固定资产管理当中存在着账实不符、底数不清等问题。主要表现在:１、有物无账。即购进、建造的固定资产不入账。近几年来,人民银行系统实行财务预算管理体制,逐级核批财务预算指标,由于专项支出指标控制很严,到基层行几乎没有,这与实际需求相差太多,有些锅炉、车…     

适应中央银行职能调整改进基层内部审计工作

随着人民银行与银监局的分设,人民银行的职能有了重大调整,作为人民银行内部管理、监督评价的内审部门,如何适应人民银行职能调整的新形势、新变化,充分发挥内审的职能作用,显得越来越迫切越来越重要。本文就新形势下如何做好基层人民银行(以下简称基层人行)内审工作进行初步探讨。一、职能调整后基层人行的主要职责新的《中国人民银行法》将中国人民银行职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提高金融服务三个主要方面,基层人行职能也发生了相应的变化,其主要职能调整为:发行与政府银行职能;货币政策与金融稳定职能;支付清算职能。…     

人民银行县支行在履行窗口指导职能中面临的问题与对策研究

人民银行监管职能分离后，窗口指导成为人民银行县吏行传导赁币政策的重要手段。本文深入分析了窗口指导这一工具在实施过程中面，临的诸多问题，并提出对策建议。     

基层人民银行事后监督成果利用的影响因素及对策

一、基层人民银行事后监督成果利用的难点 （一）事后监督缺乏独立性，造成监督成果利用机制不畅。一是事后监督职能范围过窄。事后监督作为会计核算的后台以及人民银行内部监督的重要组成部分，其日常性持续非现场监督有效地防范了会计核算风险，保证了会计核算的质量，但因其职能定位仅限于会计核算的后台，使得监督职能难以充分发挥。二是事后监督组织体系不完善。由于人民银行尚未建立统一的事后监督组织体系，使事后监督成果的利用缺乏系统性、规范性，这就削弱了事后监督成果利用的力度。三是独立性不强，缺乏对事后监督成果利用的保障机制。由于事后监督工作是会计核算体系的组成部分，直接对主管行长负责，     

深化人民银行财务收支审计的几点思考

我国人民银行履行政府银行和中央银行双重职能，其财务收支也具有双重特性。作为政府银行，它代表国家制订和组织实施金融货币政策，所需的经费支出必须纳入国家财政预算。作为中央银行，它负责办理银行间的资金清算，掌管货币发行，履行金融监督，并运用再贷款，再贴现，公开市场操作等货币政策工具调节社会货币供应量，保证国家货币政策的有效实施。由此而形成的中央银行资产负债和所有者权益，必然产生财务收支损益核算。因此，人民银行财务收支活动的双重性决定了对人民银行财务收支审计的双重性，即既要依据《人民银行法》和《人民银行…     

人民银行内部审计职能定位分析

一、人民银行内部审计职能的发展人民银行内部审计成立于1998年,是我国内部审计组织机构成员,它接受内审协会及本行行长的领导,依法独立对人民银行各职能、直属机构、分支机构的财务收支及各项业务活动的真实性、合法性和效益性进行监督和检查,依法独立对人民银行各职能,     

认真贯彻中央银行法 加快职能转换

随着中央银行法颁布实施一年多的时间,人们对中央银行的法律地位、性质、职能等都有了较深刻的认识和理解。中国人民银行的货币政策目标是稳定币值,并以此促进经济增长。中国人民银行的主要职能是在国务院领导下,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理。通过一年多的实践看,人民银行的职能转变还没有跟上,体制改革还不够完善,有待于按着中央银行法所界定的人民银行的职责和工作任务,加快职能转变,深化体制政策。     

谈谈金融体制改革及其审计要点

金融体制改革包括建立新的金融体系,加强金融宏观调控,建立独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系,建立政策银行与商业银行分离、以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系,建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场管理体系。一、转换人民银行职能金融体制改革首要的是转换人民银行职能,使人民银行成为真正的中央银行,真正行使中央银行的职能,也就是中央银行、银行的银行、货币银行。现在的人民银行离真正的人民银行还有很大的差距。中央银行的主要职能是:领导和管理全国金融事业,科学地制定和实施货币政策,保持货币的基本稳定,对金融机构实行严格的监管,维护金融体系安全、有效的运行。中央银行要严格控制信用总量的货币政策。一是严格控制国家银     

银行内审部门参与内部管理的探讨

1998年，人民银行管理体制进行了重大改革，以内审部门的设立为标志，人民银行内部监督体制发生了重大变化，建立了从总行、分行到地市州中心支行专施内部监督职能的内审组织体系和上至总行下至县支行的专职内审队伍，并明确了内审的地位和作用。实践表明，内部审计在人民银行内部管理中可以发挥重要作用。     

我国金融监管的现状及模式选择

一、我国金融监管体制的现状及存在的问题 1.我国金融监管体制的现譧`创我国现行的金融监管模式是分业监管模式.1983年,工商银行作为国有商业银行从中国人民银行中分离出来,实现了中央银行与商业银行的分离,从而使人民银行集金融监管、货币政策、商业银行职能于一身的金融管理体制宣告结束,现代金融监管模式初步成形.当时,人民银行作为超级中央银行既负责货币政策制定又负责对银行业、证券业和保险业进行监督.这时的专业银行虽然对银行经营业务有较严格的分工,但并不反对银行分支机构办理附属信托公司,并在事实上成为一种混业经营模式.     

基于风险管理的人民银行分支行内部控制评价

本文以人民银行分支行的工作职能为前提,结合其面临的风险环境分析认为内部控制是人民银行分支行风险管理的现实选择,并进一步分析得出分支行风险控制的主要内容。最后结合人民银行的业务工作实际分析了分支行内部控制评价应关注的几个核心问题。     

对当前人行县级支行内审工作的现实思考

人民银行内审是对人民银行内部各项活动进行再监督,是防范和化解金融风险,保证正确有效地履行人民银行职能的重要手段.目前人民银行中支行以上都建立了专门的内审机构行使这一职能,其作用得到了较好的发挥.但人民银行县支行一级没有专门设立内审部门,只设立了专职或兼职内审员,由于没有专门机构行使内审职能,内审工作面临种种困难,有的县支行内审员岗位形同虚设,内审的作用没有得到发挥.     

银监会成立后的金融监管协调:国际经验及启示

一、银监会成立后加强金融监管协调的重要性 中国银行业监督管理委员会(简称"银监会")成立后,中国人民银行(简称"人民银行")的职能被分离.人民银行的主要职能是制定和执行货币政策,监督跨行之间的资金往来,维护稳定的金融秩序,促进经济发展;银监会的主要职能是监督金融机构的市场准入和运行,依法查处被监管单位的违法违规行为,保护存款者的利益.     

金融不良资产处置中的问题剖析

业内人士认为,我国现行的金融不良资产管理处置监管机制属于混合型监管,即多家监管机构和政府部门都参与对金融资产管理公司的监管.其中,财政部主要负责资产处置回收目标的制定与考核以及相关财务监督,在金融资产管理公司的资产收购和处置中起着主导作用;银监会负责对金融资产管理公司的行业监管、考核和任命金融资产管理公司经营领导班子;监事会代表国务院负责监督金融资产管理公司的资产质量及国有资产保值增值状况,对金融资产管理公司总裁等主要负责人的经营管理业绩进行评价,提出奖惩任免建议.同时,根据金融资产管理公司开展业务所涉及的领域,其他有关部委如证监会、国资委、人民银行等在各自的职能范围内对金融资产管理公司的经营活动进行监管.     

“全国基本农田保护工作先进单位”——富锦市国土资源局

富锦市国土资源局是负责全市国土资源管理的工作部门．内设11个职能股室。1个执法监察局。直属8个国土资源管理所。现有在职干部职工126人。主要职能有：负责制定全市土地和矿产资源总体规划、耕地和基本农田保护、土地利用现状调查、地籍管理、用地审批、土地整理、土地矿产执法监察、矿产资源开发利用和管理等工作。几年来。在上级机关和市委、市政府的正确领导下,在社会各界的监督支持下。我们深入贯彻执行《土地管理法》和《矿产资源法》。紧紧按照“保资源、保发展、保权益”这一总要求,围绕中心、深化改革、创新管理、高效服务．国土资源事业实现了跨越式发展。     

建设银行会计主管委派制改进之我见

一、建设银行会计主管委派制实施中存在的问题1.对会计主管委派制认识不到住。一方面一些基层银行对会计委派制有抵触情绪。他们认为,会计委派制限制了单位负责人财务审批权力,触动了小集体利益;另一方面一些委派下来的会计主管认为自己只对上级行财会部门负责,与受派行之间相对独立,不能主动自觉地协调与受派行的关系。     

当前形势下有效履行支付结算管理职能的调查和思考

支付结算管理和维护支付清算系统的稳定运行是中央银行的一项重要职责。但随着人民银行和银监会的分设,人民银行如何有效履行支付结算管理职能,如何解决支付结算管理中存在的实际问题呢?笔者通过分析我国支付管理内容的构成,通过对当前人民银行支付结算管理的主要问题及难点的分析,提出在新形势下如何做好支付结算管理工作的建议。     

浅谈中央银行内部审计的手段和方法

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国中国人民银行法》,更好地履行中央银行的职能,中国人民银行适时组建设立了内审部门,专门对人民银行各职能部门、直属机构和分支机构执行货币政策、履行金融监管职责及其财务收支和内部管理进行检查、审核、评价,对辖内人民银行分支机构主要负责人进行离任审查,行使“对管理者的再管理、对监管者的再监督”的职能。这是我国中央银行建立健全自身内部控制制度和内部制约机制的一个重要标志。总行领导对内审部门寄予厚望,提出了内审工作“由易到难,逐步提高。先抓财务、资金内审,逐步加强行政执法内…     

浅议职能调整后如何强化人民银行内审工作

随着我国金融监管体制改革的深化,人民银行的职能发生了新的转变,内部审计工作将面临新的挑战.如何转变观念,适应调整工作重心,确保人民银行各项职能的有效发挥,是摆在内审工作面前的一个重要课题.