我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

略论农业经济宏观管理的微观经济基础

1985年我国农业改革进入了一个新的阶段,这个阶段的核心任务是引进市场机制。政府管理和控制农业经济的方式发生了根本性的变革,由过去的直接管理和控制转向间接管理和控制;农业经济运行的基本秩序也起了质的转换,由主要依靠政府计划的指令和指导转向主要依靠市场需求来使经济顺畅地运转。     

美日农业补贴政策及其借鉴

近年来,伴随WTO〈农业协议〉的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段和改革方向.从我国情况看,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端越来越明显.因此,遵循国际农业支持与补贴政策发展方向,实施直接收入补贴,就引起越来越多的关注.     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.     

动态与信息

<正>农业"三项补贴"改革工作全面推开近日,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》明确,2016年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业"三项补贴"改革以绿色生态为导向,由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变.提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。     

农经工作提效『五』要诀

农经工作是党的农业和农村工作的重要组成部分,直接关系到农村改革、发展和稳定的大局.在目前经济发展新形势的要求下,如何创新性地开展农经工作,更好地为农服务,是各级农经部门必须研究的课题,本文从工作实际出发.     

保定市乡镇农业农村基层站所队伍建设调研报告

乡镇农业农村基层站所处于农业农村工作的前沿阵地,直接面对农村,面对农民,为广大农民提供种植业、畜牧业、渔业、农业机械等科研成果和实用技术服务,是贯彻落实国家农业农村政策、实施乡村振兴战略的重要载体.但从调研情况来看,我市乡镇农业农村基层站所在机构编制、人员结构、人员待遇等方面存在着诸多问题,如何在下一步事业单位机构改革中解决这些问题,成为当前紧迫而重要的课题.     

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展.     

农业经营体制谋变

站在新一轮改革起点，农业再次被赋予历史重任。中国的改革最早始于农村，其标志为“包产到户”。如今“三农”问题仍是各项工作重中之重。从生产关系层面进一步解放农村生产力、推动农业现代化进程，直接关乎“新四化”目标的实现。业内人士认为，明年中央一号文件有望聚焦农业经营体制机制改革创新，鼓励新型合作社的发展和推广，此举对农村生产力解放意义重大。农地流转、农业机械、农资流通等板块的公司将直接受益于农业经营体制的改革和农业现代化水平的不断提升。     

农业污染控制的经济激励手段

在农业生产过程中,由于不合理使用化学投入品和处置废弃物,使得农业污染问题日益凸显.从经济学的角度分析,农业污染本质上是农业生产过程中的一种外部性问题.在农业污染外部性的内部化上,经济刺激手段比直接管制手段更有效.治理农业污染的经济刺激手段主要包括农用化学品输入税、补贴、押金、信贷等.在运用经济刺激手段控制农业污染时必须遵守灵活性等原则.     

增加农业事业费途径的探索

增加农业事业费途径的探索新疆维吾尔自治区农业厅计财处农业是国民经济的基础。农业发展不仅可以直接带动农村经济的快速增长，而且对政治稳定、民族团结以及推动各项事业的改革和发展有重要意义。改革开放以来，新疆自治区积极致力于农村及农业各项制度的改革，农业生产...     

欧盟为适应新的WTO《农业协定》所采取的共同农业政策改革方案及其对我国的启示

欧盟农业委员会在2003年6月25日和26日展开最后谈判,各成员国于26日晨取得相互谅解,达成了关于改革欧盟共同农业政策的一致性成果。各成员国将以此为根据制定各自相应的农业政策。这项一致性新成果主要包含了三个方面的核心内容:①削减直接生产补贴,促使农民以市场环境为导向进行农业决策。②调整农业支持框架的结构重心,将资金更多地用于加强对有利于环境和动物保护的生产过程和优质食品生产以及相关的农村地区的资助。③直接补贴要与遵守有关环境和动物保护以及质量控制的规定相符合(CrossCompliance),完全取消对那些没有遵守相应的环境…     

着力推进农业供给侧结构性改革

<正>今年"两会"期间.习近平总书记在参加湖南代表团审议时强调,新形势下农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革.是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。我们要认真贯彻落实总书记的重要指示精神,坚持以新发展理念为引领,着力推进农业供给侧结构性改革.加快提升农业质量效益和竞争力。一、充分认识推进农业供给侧结构性改革的重要性紧迫性近年来,我国农业农村发展取得显著成就,但也存在着诸     

我国农业经济发展存在问题及对策分析

农业经济是我国国民经济的重要组成部分,农业经济的发展直接关系到我国国家经济的发展与提高,因此必须将促进农业经济的发展放在改革的重要位置。只有认识到农业经济的重要性并付诸行动,才能更好地促进我国经济的发展。通过分析我国农业经济的发展特点和存在问题,为促进我国农业经济的发展提出了建议。     

加快绿色农业科学发展

加快绿色农业发展,是实现乡村振兴的重要策略,也是实现农业供给侧结构性改革主要抓手.本文主要围绕绿色农业经济的发展为中心进行探讨,以期为农业经济的发展对策提供借鉴.     

关于支持发展农业社会化服务体系的初步探讨

积极发展农业社会化服务体系,健全和完善农村双层经营体制是深化农村改革的重点,是争取农业稳定增长和完成九十年代发展任务的重要保证。农村金融部门以服务农村经济为主要职责,和发展农业社会化服务体系直接相关。怎样认识,如何支持农业社会化服务体系的建设是一个新的课题,对此,我们结合甘肃实际,作一些初步探讨。     

热烈的祝贺与殷切的希望

热烈祝贺《农业经济问题》创刊十周年.这十年正是我国农村进行经济改革的十年,《农业经济问题》是在这个滋润的土壤中发育、成长起来的.农村十年经济改革是成功的,取得了光辉的成就,《农业经济问题》如实地反映了这个发展过程.农村十年经济改革的成就,是在党的正确领导下,广大农民和农村工作者共同努力的结果,也是和农业经济学家积极为领导提供科学决策依据分不开的,《农业经济问题》成为沟通领导和科学研究工作者的一个重要渠道.农村十年改革的实践,丰富与发展了农业经济科学,《农业经济问题》     

乡镇企业转制动机与现代企业制度整合探究

一、乡镇企业的转制动机探究根据《乡镇企业法》对乡镇企业的阐述 ,乡镇企业是以农村集体经济组织或农民投资为主 ,企业超过 5 0 %的投资或者足以起到控股或支配作用的最大股份由农民控制 ,并承担吸收农村富裕劳动力 ,提高农民收入 ,支援农业 ,推进农业和农村现代化建设等支农义务的企业 ,包括乡镇集体企业和农民举办的个体、私营以及各种形式的联营企业。乡镇企业的改制 ,总的来讲 ,是含有产权、企业组织形式、企业生产经营方式、企业人事、财务等一系列的改革 ,但在这一系列改革中 ,产权改革是中心问题。推动乡镇企业转制的最直接动力是对…     

农业补贴类型、农业生产及农户行为的理论分析

本文通过构建新古典经济学理论模型,分析价格补贴、直接补贴和农机购置补贴对农户生产行为及农业产量的影响。研究发现:(1)提高三类农业补贴力度,不仅有利于降低农户到非农部门兼业可能性,刺激农户从事农业专业化生产,推动农业生产增产;还有利于以直接或间接的方式刺激农户增加农机购置,促进农业生产发展,但三类农业补贴率均有门槛限制,故补贴力度需要适度调整;(2)价格补贴对农机购置的影响与农业和非农业两部门劳动要素投入的产量弹性和参数有关,但价格补贴和直接补贴对农业部门农机购置的影响类似,二者均呈现倒"U"形变化关系;(3)当农机购置补贴和价格补贴率满足一定条件时,三类农业补贴政策对农业产量的增量效应排序是价格补贴最优、农机购置补贴次之、农户收入直接补贴效果最低。因此,建议以"价格补贴"改革为重点,适度兼顾其他类型农业补贴改革,协同促进农业生产发展。     

农业“三项补贴”合并,不种粮就没补贴!

正近日,财政部、农业部联合印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(以下简称《通知》)。通知明确,2016年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。