扶贫开发工作的实践与思考

吉安市位于江西省中部，是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地。“十一五”期间，全市有5个扶贫开发工作重点县，11个西部政策延伸县，105个扶贫开发工作重点乡和597个重点村。为了全面贯彻落实全省扶贫和移民工作研讨培训班精神，努力把扶贫开发工作提高到一个新水平，我们对全市近几年来扶贫开发工作进行了深入细致的调研。     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

贫困地区农民收支和生活状况的变化

2003年，我区认真贯彻落实自治区党委富民兴桂新跨越战略部署，依照《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，突出扶贫工作重点，加大扶贫开发力度，贫困地区的扶贫开发工作取得了明显成效。据对我区28个国家扶贫重点县259个村2590户农户的贫困监测抽样调查，2003年国家扶贫工     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

以和谐的理念统领扶贫工作

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要战略。永新作为革命老区县和国定贫困县,搞好扶贫开发,减少贫困人口,是加快小康进程、构建和谐社会的现实之举。要立足扶贫攻坚目标,以人为本,统筹兼顾,用和谐的旋律奏响扶贫开发的新乐章。永新是全省21个扶贫开发工作重点县之一。在新时期的扶贫开发中,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《中国农村扶贫纲要》为指针,以43个扶贫开发工作重点村为主攻对象,立足苦干,抓住重点,突破难点,扶贫工作取得显著成效,2004年全县减少贫困人口4900人。但从现实情况来看,全县仍有1.59万人处在…     

值得借鉴的经验——对吉安、永新、莲花三个重点扶贫开发县的调查

为了提高“十五”扶贫开发的针对性和实效，最近我们对井冈山附近的吉安、永新、莲花三个全国重点县目前的扶贫开发工作进行了实地调查。这三个县目前共有扶贫开发重点乡３５个，重点村贫困户４５９９户，贫困人口２０５８９人，分别占三县贫困户和贫困人口的３４％和３２％。调查中，我们采取了“听、谈、察、问、查”五字工作法。每到一处均听取当地党政关于扶贫开发的汇报，组织扶贫办、农行、财政、计委等有关部门人员进行座谈，实地考察扶贫开发重点村、重点项目，有选择地走访询问了一些贫困户，还查看县、乡、村三级扶贫资料。调查结…     

瞄准贫困群体有效实现农村低保与扶贫政策的衔接

江西省永新县作为著名的革命老区，又是贫困山区县，在国家实施的有计划、有组织的大规模扶贫开发中，得到了国家和省市的大力扶持，先后被国家列为革命老区县，国家贫困县、国家扶贫开发工作重点县。在资金、项目、物质、技术、人才等方面给予倾斜。从1980年至今，上级共安排财政扶贫资金1．04亿元，扶贫专项贷款1．34亿用于我县的扶贫事业，并取得了显著成效。     

陕甘归来话扶贫

9月17日至30日,江西省扶贫办组团赴陕西、甘肃省学习考察社会扶贫工作经验。采取座谈介绍、交流经验和实地参观相结合的形式,通过学习考察,大家开拓了眼界,启发了思路。一、陕西省社会扶贫的基本情况陕西省地处黄河中游,是个农业省,也是全国贫困面较大的省份之一。全省总面积20.56万平方公里,耕地5035万亩,辖10个设区市、107个县(市、区),总人口3660万,其中农业人口2700万。目前全省有50个国家扶贫开发工作重点县和27个省级扶贫开发工作重点县,扶贫开发工作重点村有10700个,贫困人口817万,其中包括625元以下尚未解决温饱的贫困人口382万,625…     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

乡村振兴的金钥匙

正卢氏县是秦巴山片区国家扶贫开发工作重点县、河南省"三山一滩"扶贫开发工作重点县和深度贫困县。全县农业人口31.5万人,2016年底仍有贫困户16301户50628人,是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深的县。2017年初,卢氏县创建金融扶贫试验区,到年底,全县新增扶贫贷款9.83亿元,是2016年底的11倍多。国务院扶贫办副主任洪天云认     

大理州扶贫开发成绩斐然

大理州是云南省集"老、少、边、穷"为一体的白族自治州.全州12个县市中,有9个县是国家扶贫工作重点县,2个县是省级扶贫工作重点县,4个老区县都是扶贫工作重点县.     

突出重点 稳步推进 开创移民搬迁扶贫工作新局面

一、近年来我省移民搬迁扶贫工作的主要成效和经验2003年省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫,当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点,分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作思路。在试点的基础上,2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面实施移民搬迁扶贫。2008年,省委、省政府根据我省的实际情况,将移民搬迁扶贫的实施范围进一步扩大到41个比照实施西部大开发有关政策县。截至2009年底,     

实施精准扶贫 助推“小康提速”——江西省莲花县精准扶贫的主要做法

正精准扶贫是新时期扶贫开发的根本要求,也是实现2020年全面建成小康社会目标的必然举措。莲花县是革命老区县,是原中央苏区县、全国扶贫开发重点县、罗霄山特困片区县、全省38个扶贫开发重点县之一。近年来,在上级党委政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下,莲花县按照中央提出的"精准扶贫"要求,在精准识别、精准帮扶、精准管理上下功夫,取得了一定的成效,2013年贫困     

扶贫重点县农行机构网点撤并的忧与思

近几年来,四大国有商业银行都加快了建立现代化商业银行改革的步伐,积极调整信贷结构,加大市场营销力度,大力撤并收缩低效网点,裁减分流富余人员,加大不良贷款的清收与处置力度,经营效益取得明显成效。但是,作为四大国有商业银行中的农业银行,由于还兼负着国家扶贫开发贷款发放这一重任,对扶贫重点县农行的机构网点的撤并没有充分考虑,势头有些过猛,给扶贫贷款的发放与管理带来了一定的负面影响。一、江西省扶贫重点县农行机构网点的现状江西省目前共有国家扶贫开发工作重点县21个,这21个县大多都处于交通不发达地区,21个县人口总数1027万人…     

求真务实 开拓创新 推动移民搬迁扶贫工作不断取得新成绩

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好移民搬迁扶贫工作的紧迫感和责任感 2003年江西省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫，当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点，分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作经验。试点工作取得圆满成功后，2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面铺开。2008年，省委、     

创新资金管理机制 破解扶贫工作难题——吕梁市财政扶贫资金管理使用情况的调查与思考

如何创新财政扶贫资金管理机制，促进和推动财政扶贫资金真正落实到贫困农户，大幅度提高财政扶贫资金的使用效益，使千千万万个贫困农户尽快摆脱贫困，是一个非常值得关注的问题。为此，我们先后深入到临县、方山、石楼、柳林等4个固定和省定扶贫开发工作重点县，广泛听取了县、乡、村各级领导干部和贫困农户对现行财政扶贫资金管理使用情况的反映，     

心系赣鄱 情注老区 推动定点扶贫工作更上新台阶

2012年底,中央八部委联合下发文件部署新一轮中直单位定点扶贫工作,第一次实现了对592个国家扶贫开发工作重点县的全覆盖,其中明确了10家中直单位定点扶贫江西21个重点县。今年1月召开的全国扶贫开发工作电视电话会议,正式启动新一轮定点扶贫工作;2月举办的全国定     

产业扶贫路 致富迈大步

上犹县位于赣州市西南边陲,国土面积1544平方公里,人口30万,辖5镇9乡131个行政村,是库区县、老区县、国家扶贫开发重点县。"十一五"扶贫和移民以来,我扶贫和移民工作结合县委、县政府提出的"融入主城区、打造后花园、建设新     

奏响扶贫攻坚新乐章——“江西省扶贫移民先进县”之广昌县篇

江西省广昌是国家扶贫开发工作重点县,又是中央批准的原赣南中央苏区县。2011年年末,全县总人口24.2万,其中乡村人口20.1万。"十二五"规划国定贫困村29个,省定贫困村59个。2012年,广昌县委、县政府认真按照省、市扶贫开发的总体部署,全县贯彻落实全省扶贫开发工作推进会精神,以整村推进、移民搬迁、产业扶贫和"四个一"组合式扶贫为抓手,高位推动,落实责任,强有力的打响新一轮扶贫开发攻坚战,并取得良好的扶贫实效。