内蒙古生态产品价值实现的机遇、挑战与路径

目前,生态产品价值实现工作已纳入国家和地方各级党委、政府重要议事日程.内蒙古作为国家重点生态功能区,既拥有生态优先、绿色发展为背景的生态产品价值实现良好机遇,也面临实践探索、机制创新的现实要求.如何把握机遇、应对挑战,关键在于深入贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,充分运用市场和政府两只手,不断创新实现机制,探索适宜本地区的实现路径、模式等.     

国土空间规划体系的理论反思

基于复杂城市系统中的规划其目的是内生适应自组织的演变,而不是外生控制该系统的观点,从城镇发展过程论述国土空间系统的特性,并从规划与国土空间复合的复杂巨系统的视角试析国土空间规划的必要性。举出3个国土空间规划的必要性:解决城市发展动态失灵的问题、协调城乡/社经/生态系统间的发展以及解决快速城镇化时间压缩的问题。另外,基于一般性规划理论不可能的论述所衍生出的一贯论,探讨我国国土空间体系中的多规合一及一张蓝图的构想的适用性,并提出合理的政策应对建议。具体建议可通过制度与规划信息系统的设计,一方面协调多规编制的计划决策,另一方面协助不同主体从事空间决策的商议,亦即根据规划信息系统的基础来设计组织间规划协调的机制。最后提出一基于城市复杂性的规划理论框架,作为我国国土空间规划制订与施行的参考依据。     

明确国土空间规划法律地位的必要性

针对当前我国国土空间开发与管理多规并存、内容重叠冲突、衔接不协调等问题,文章采用文献调研法、综合分析法,分析国土空间规划体系在法律层面存在法律地位未明确、体系框架不完善、基本规则不统一等问题,据此提出明确法律地位、完善体系框架、统一基本规则的对策,从根本上重构国土空间规划体系,推动经济、社会、生态的全面发展。     

河北生态产品价值实现的逻辑契合与路径优化研究

生态产品价值实现是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要路径。从生态产品的概念出发,梳理有关生态产品定义的发展脉络,剖析主导者视角下生态产品价值实现的分类模式,阐释河北生态产品价值实现的逻辑契合。基于河北政府主导的生态产品价值实现模式,得到生态产品价值实现路径,根据河北省域特点提出了路径优化建议。     

国土空间规划的法理和机理

国土空间规划是我国新时期的基础性规划,必将对全国国土空间保护利用和经济社会发展产生巨大影响。从法理和机理两方面考察了目前国土空间规划遇到的难题,包括法律依据、上位规划问题,规划过程中的上下互动、目标权衡、承载力测算问题等。应尽快出台《国土空间规划法》,要加强战略研究以更好地指导国土空间规划。国土空间规划的编制过程应坚持采取自上而下为主、上下互动的做法,既保证国家及宏观区域的大局不出问题,也体现低层次区域的特殊性和发展诉求。国土空间规划应根据效用极大化原理,协调好生产、生活和生态之间的关系;资源承载力可以作为高级别区域空间规划的重要约束,一般区域则可适度集中布局人口和产业,以提高土地的综合效率和生态生产能力。     

推进内蒙古森林生态产品价值实现的对策研究

本文在梳理文献的基础上,总结了我国森林生态产品价值实现的研究进展、实际做法以及内蒙古的具体实践情况。分析了内蒙古森林生态产品价值实现面临的主要问题。提出以下对策建议：保护好森林资源,合理可持续地供给生态产品;逐步完善生态保护补偿政策;发展生态产业,激活森林资源价值;加强绿色金融产品和服务创新,为推动生态产品价值有效转化提供参考。     

市场化生态产品价值实现的现实困境与解决对策

近年来,随着国家层面对生态产品价值实现的高度重视、战略推动和多维探索,市场化生态产品价值实现不断取得新成效。但实践中,市场化生态产品价值实现机制也面临一些现实困境,包括生态产品价值实现的基础理论研究相对薄弱,生态产权界定不清和生态产品价值核算方法不统一,政府引导、市场驱动、社会参与的协同匹配机制不完备,多元参与中经营主体市场定位不明确等,应对之策是从理论强化、机制完善、政策支持和主体培育四个方面寻找突破路径。     

欠发达地区实现共同富裕的主抓手:生态产品价值实现机制

可以实现转劣为优,变废为宝的生态产品价值实现机制可成为自然资源富集但经济欠发达的地区破除发展桎梏、实现共同富裕目标的主抓手.文章从区域协调、乡村振兴、收入分配三个视角分别阐释了其中的内在逻辑;论述了机制设计中要重点关注的权责配置、公平与效率、一般均衡等问题;同时分析了政府在欠发达地区生态产品价值实现中的角色和作用....     

国土空间规划背景下白银区高质量发展战略路径选择

习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。面向新的发展阶段,国土空间规划在推动城市高质量发展方面发挥着重要引领作用,它是城市空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,也是各类开发保护建设活动的基本依据。     

绿色技术创新驱动内蒙古生态产品价值实现机制研究

生态产品价值实现既是“两山”理论的具体实践,也是实现共同富裕的内在逻辑。目前,生态产品权属界定尚不清晰、价值核算体系尚不健全及市场转化交易机制尚不成熟,导致生态产品价值实现严重受阻。本文基于内蒙古生态产品价值实现的现状和瓶颈,探究绿色技术创新驱动内蒙古生态产品价值实现的机制,对内蒙古生态文明建设和实现经济社会可持续高质量发展具有重要意义。     

河湖水生态产品价值核算体系的构建及应用

水生态系统是生态系统的重要组成部分,具有多重服务价值。本研究结合已有的生态系统生产总值（GEP）核算技术规范,运用层次分析法构建河湖水生态产品价值核算体系,提出相应核算方法,并以云浮市为例,分析河湖水生态产品价值核算体系的运用。经核算,2019年和2020年云浮市河湖水生态产品总值分别为901 175万元和678 926万元,环比降低222 248万元,降幅为25%,降雨量是导致降幅较大的主要原因。     

生态资源产权融资与生态产品价值实现——基于理论、模型与应用的分析框架

金融支持是生态产品价值实现的有效途径,但大量偏远地区的生态资源并不具备发展种植业和旅游业的条件,“绿水青山”蕴含的产权本身所具有的金融功能难以实现,在这种情况下,构建生态资源产权融资理论模型并推广应用,可以开辟一条实现生态产品价值增值和收益增加、拓宽生态环境保护资金来源的全新市场化路径。通过对已有研究成果的总结分析发现,现有生态资源产权融资并未形成固定模式,不具备推广和宣传的条件。从理论、模型与应用的视角,进一步廓清生态资源产权及融资理论,运用层次分析法和生态系统生产总值核算法构建生态资源产权融资评价指标体系与融资模型,并给出生态资源产权融资推广应用的解决方案,将更有利于生态产品价值金融功能的实现。     

基于底线预警的国土空间生态修复规划实施监督体系研究

国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措,构建基于底线预警的国土空间生态修复规划实施监督体系是完善国土空间规划“一张图”信息系统的重要组成部分和政策支撑。通过对生态修复规划实施监督体系建设的研究,把握底线控制与监测预警机制,对接国土空间生态修复业务管理各项需求,搭建“五梯度四体系”的生态修复规划动态监测实施监督信息系统,构建以“七个一”为主要内容的生态修复规划底线预警监测评估机制,并与各层级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行衔接,实现对生态修复规划实施的动态监测和预警。     

给绿水青山定价给"两山"转化找路 ——关于内蒙古生态产品价值核算与转化应用研究的思考

"绿水青山就是金山银山"是习近平生态文明思想的核心理念,生态产品总值(GEP)核算是新时代内蒙古践行"两山"理念,构建北方生态安全屏障的创新举措.本文基于内蒙古生态产品总值(GEP)核算,摸清了内蒙古生态系统的"生态家底",诠释了生态系统蕴含的巨大服务功能,提出了内蒙古探索生态产品机制实现的对策建议,包括建立内蒙古生态产品市场交易体系、开展区域间生态补偿、推动GEP核算在决策中应用、试行GDP与GEP双考核机制,以期为内蒙古生态优先、绿色发展的高质量发展提供建议参考.     

国土开发利用的生态文明战略

辽阔的国土,是中华民族繁衍生息的共有家园。针对目前我国国土空间开发无序、区域和城乡发展差距加大、资源开发利用效率不高、生态环境破坏加剧等突出问题,我们应立足我国基本国情,以资源承载能力为基础,注重国土开发的生态文明导向,实施有序有度的国土开发,为经济社会可持续发展提供坚实基础。     

基于EOD模式实践拓宽生态产品价值市场化路径研究

EOD模式能够通过“肥瘦搭配”利用关联产业从根本上解决环境治理资金匮乏问题,且在不增加政府债务负担的同时实现项目运营的自平衡。当前EOD模式项目融资进入政策窗口期,成为各地项目工作新热点,但仍存在融资难和实施难问题,面临各环节要求不一、策划实施脱节、收益来源受限、项目周期较长等困难。建议加快推进各省市EOD模式实践,加强政策引导支持,精准导入关联产业,强化成本收益平衡,拓宽生态产品价值市场化实现路径。     

喀斯特山区国土空间综合整治与生态修复分析——以贵州省黄平县为例

黄平县地处喀斯特山区,生态环境脆弱。本文以黄平县为研究区,论述区域国土空间开发利用现状,并结合社会经济发展的新形势、新要求,提出国土空间综合整治与生态修复措施,分析其重要意义,以引导黄平县开展国土空间综合整治与生态修复工作。