健全粮食储备体系 促进储备企业发展

2002年我市实行粮食购销市场化以来,全市各级粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方粮食储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精细化为抓手,设施完善、管理规范的市县两级粮食储备体系,为强化粮食宏观调控、推动储备企业发展奠定了坚实基础。近年来,全市建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座。     

关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模，是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前，我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度，为此，科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模，须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此，要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额，它是确定合理…     

中国粮食储备问题研究观点综述

我国粮食储备制度现阶段仍存在十大问题,亟需解决:(一)、粮食储备调节的局限性(二)粮食储备的吞吐机制不灵活,宏观调控效率低(三)粮食储备的基本目标不够明确或出现目标错位(四)粮食储备主体多元化,调节决策分散(五)粮食储备制度与收购制度存在政策性矛盾(六)粮食储备布局不尽合理,难以实现规模储存效益(七)轮换经营机制不健全,影响了储备粮的安全储存(八)粮食内外贸体制分离,制约了储备粮调控效率和经营效益(九)粮食储备吞吐时机不当,价格不合理(十)国家粮食储备规模过大随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最…     

健全粮食储备体系 推进粮食经济发展

威海市自2002年实行粮食购销市场化以来,粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精心化为抓手,设施完善、管理规范的粮食储备体系。近几年,先后建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座,库总容量达到35．5万吨,为粮食物流现代化,促进粮食经济发展奠定了基础。     

我国粮食储备规模预警等级模型的建立分析

确定国家粮食储备规模主要是为了保障国家粮食安全,但储备规模并非越大越好。构建我国粮食储备规模预警等级模型体系,可以及时有效地把握我国粮食储备的吞吐量,在储备决策过程中为主管部门提供科学的决策依据,促使粮食供求总量趋于平衡。本文立足于我国粮食储备规模的现状,通过粮食储备规模预警模型的建立,为我国粮食储备提供更主观的参照。     

粮食动态储备问题初探

保持一定规模的粮食储备是确保粮食安全乃至国家安全的战略决策。实施粮食动态储备是提高粮食储备效率、贯彻这一战略决策的重要途径。本文就粮食动态储备问题进行一些初步探讨,以起到抛砖引玉的作用。一、为什么要实施粮食动态储备自从上世纪八十年代末九十年代初开始建立国家专项储备粮以来,我国的粮食储备规模逐步扩大,储备制度不断完善,对于增强调控市场能力、稳定粮食市场等方面起到了一定的作用。但是,由于一直都是遵循“静态”储备的管理理念,因而不可避免地存在“两高一大”(直接费用高、轮换风险高、陈化损失大)的问题。全国粮食系…     

从数量结构入手建立健全市以下地方储备粮油体系

自1990年国家建立粮食储备以来，粮食系统在探索省以下，特别是市、县粮食储备的规模、运作形式、规范化管理方面，积累了很多好的经验和做法，走上了一条规模明确、规范化管理、吞吐轮换有序的路子。但是，也存在一些问题和不足，当前省以下粮食储备规模明显达不到“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，有的县（市、区）至今没有建立和充实县一级粮食储备，     

我国粮食储备规模的变动及其对供应和价格的影响

本文认为，无论从实际供应的变化还是从预期供应的变化看，粮食储备的增量与存量都可能影响当年粮食市场价格，并且可能解释某些不能用生产和进出口数量来解释的市场价格变动。在无法直接获取粮食储备总量的情况下，比较准确地估算粮食储备规模的变化，进而分析储备规模变动与粮食价格变动的关系，可以帮助我们更好地认识粮食储备平衡粮食市场长期供求波动与价格波动的机制，同时也有利于比较正确地认识粮食安全形势，制定更符合实际的生产、贸易与储备协同的粮食政策。     

健全储备体系 保障粮食安全

粮食购销市场化改革以来,粮食流通体系发生了深刻的变化,增加了粮食安全保障的难度。近年来,我市围绕粮食安全主题,深入调查研究,积极探索健全地方储备体系的有效途径,初步建立起比较完善的地方储备体系,为强化宏观调控、保障粮食安全奠定了基础。在争创省级地方储备粮管理示范库活动中,我市四个粮食储备库全部荣获“山东省地方储备粮规范化管理示范库”称号。     

论国家粮食储备和粮食价格

中国幅员辽阔、人口众多、农村分散、运距遥远，为保障国家粮食安全．应该树立适度粮食储备观。它的主要内涵包括两方面：一方面粮食储备既不可过量、多多益善，把财富变成包袱；另一方面粮食储备又不可不足、越少越好，导致不能满足需要。也就是说，粮食储备规模和储备结构应该保持适度。从中国国情出发，国家粮食储备的安全线应该适当高于FA0提出的17％-18％的粮食安全警戒线。具体说，中国粮食储备的规模应维持在相当于当年全国粮食消费量25％～30％的水平上。     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备，即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场，世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

完善体系 强化管理 切实增强粮食储备安全保障能力

近年来,在省粮食局和市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕保障粮食安全这一中心任务,健全储备保安全,强化管理促规范,抓好监管上水平,粮食储备安全保障能力不断增强。全市累计投资1．3亿元,新建4个地方粮食储备库,仓容达到21．9万吨,地方储备粮规模达到14万吨。全市地方储备粮实现了分级集中管理,4家粮食储备库均通过省局考核验收,达到了地方储备粮规范化管理示范库标准。     

粮食储备规模变动对其价格调控的影响分析

通过对结构主义理论和现有文献的研究与分析,本文提出粮食储备调控政策的理论模型,运用Eviews软件时理论模型采用阿尔蒙多项式变换法和广义最小二乘法（GLS）进行修正．并用修正后的模型模拟粮食市场价格、储备变动量、粮食生产价格三者之间的关系,作为我国粮食储备规模变动对其价格调控的影响分析模型。得出结论：粮食储备变动量对当期粮食价格以及未来一期的粮食价格均有影响,且对未来一期粮食价格的影响要大于对当期粮价的影响。政府如果通过粮食库存改变市场的供求状况来调控当期或未来一期的粮食市场价格．以此熨平价格波动幅度起到了一定的作用。     

主销区粮食异地储备的几点思考

1 统一的规划管理 对于粮食的异地储备,国家粮食局应有更明确的宏观管理思路,对于已经先行试点的异地储备应积极总结经验并推广,为粮食主产区和主销区牵线搭桥,密切粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系,有必要时组织点对点的异地储备沟通见面会;协助制订主销区储备基础设施建设规划,要求主销区要尽快健全地方粮食储备体系,按国家规定充实地方粮食的实物储备并应用多种储备模式.     

加强地方粮食储备体系建设的几点做法

按照国务院和山东省政府的部署,青岛市于2002年在省内率先实行了粮食购销市场化改革,放开了粮食收购、粮食市场和粮食价格。为适应粮食市场化的新形势,确保粮改顺利推进和全市粮食安全,我们在全面认真贯彻落实各项粮改政策措施的同时,根据青岛的实际,着重抓了地方粮食储备体系建设和规范化管理工作,取得了初步成效。一、以确保粮食安全为目标,适时足额扩充地方粮食储备青岛非农业人口较为集中,流动人口多,军供任务重,粮食产需缺口较大。粮食市场放开后,如果没有足够的地方粮食储备做支撑,就难以调控和稳定粮食市场,保证军需民食。为此,我们…     

谈世界粮食储备

谈世界粮食储备周锷由于粮食生产的风险性、季节性和地区性，粮食消费的连续性和普遍性，从而造成了在生产和消费、供给和需求之间的矛盾。要解决这个矛盾，必须要有一定数量的粮食储备。它好比水库中的蓄水池一样，在丰收年景吸收多余的粮食，以备欠年的不足，起着“储粮...     

论我国粮食储备制度的进一步变革

论我国粮食储备制度的进一步变革曹宝明在国民经济市场化、国际化的改革进程中，中国传统的粮食储备系统由于组织和制度的缺陷，越来越缺乏应有的功能和效率。１９９０年开始实施的“专项粮食储备”制度，由于新旧体制的交织，也由于粮食发展政策的不确定性，仍然具有改革...     

河北省74个县市建立县级粮食储备

近年来,河北省积极鼓励和推动有条件的县（市、区）建立县级粮食储备,县级粮食储备建设取得长足进展,全省粮食应急保障基础进一步得到夯实。目前,全省建立县级粮食储备的县（市）由年初的38个增加到74个,占全省县（市）总数的54．43％;县（市）粮食储备总量比年初翻了一番还多。秦皇岛市、唐山市、廊坊市和邯郸市所辖县（市）均建立了粮食储备,邢台市、石家庄市大部分县（市）建立了粮食储备,其他设区市正在积极建立县级粮食储备。11个设区市有粮食行政管理职能的区也建立了粮食储备。     

粮食储备与粮食产业化

我国国家粮食储备制度已形成一套完善的垂直管理体系。随着粮食流通体制改革的深化，粮食产业化应运而生，迅猛发展。加快粮食产业化进程，完善粮食储备制度，二者相辅相成，确保国家粮食安全，已是当务之急。一、现行国家粮食储备体系的问题（一）管理责权不明中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）近年已上收直管一批储备库，但仍有相当数量的储备库属挂牌的代储库。这类代储库与中储粮总公司不是行政隶属关系，也没有完全按照市场经济规则明确其相应的法律关系，仅存在一种委托代储形式。这种模糊的经济关系和松散的行政隶属关系…