精彩言论

将财政投资中支农支出和农业科技支出这两项财政支农资金集中通过农村信用社运作,通过这种“杠杆效应”,引导成倍财政资本投资农村经济。以财政投资改善金融生态环境来吸引金融投资,两者投资总量总和又进一步优化金融生态环境．从而进一步吸引资本流入,如此循环,可以产生乘数效应。——银监会陕西省渭南监管分局孙海燕     

国外优化涉农分配关系的公共财政政策管窥

各国财政支农政策是与其经济社会发展阶段相匹配的.汲取国外财政支农先进经验,要注意其是否与我国经济社会发展阶段"水土相符".财政支持农业、农村经济社会发展是财政支农,财政支持农民工在城镇安置和发展也是财政支农.发展农业合作组织是农村经济社会发展的动力和载体,财政应给予其适当支持和引导.财政支农政策应该公开化、法制化、财政应该:增加对农业科研的投资.     

推动财政政策创新 加快城乡统筹发展

正推进财政支农政策创新,对于解决农业农村发展面临的突出问题,改善农村治理结构,提升财政支农资金绩效,具有十分重要的意义。近年来,全市各级财政部门认真贯彻落实中央一系列决策部署,紧紧围绕保障粮食安全,促进城乡统筹加快发展,紧密结合发展实际和财政职能,着力推动政策创新、机制创新、投入创新、管理创新,实现了财政支农工作的新跨越,为农业稳定增产、农民持续增收、经济社会持续健康发展作出了积极贡献。     

辽宁财政“支农”政策现状和存在问题研究

为了更好地贯彻落实中央“三农”政策,破解“三农”难题,促进农业增效,农民增收,农村进步,本文试图通过总结“十一五”时期辽宁省财政支农工作取得的明显实效和存在的问题,积极谋划“十二五”时期财政支农政策,为政府研究建立财政支农惠农政策的长效机制,不断提高财政支农惠农政策针对性,实效性,不断提高财政支农资金的使用效益,提供可靠的参考依据.     

财政部关于开展农村财会人员财政支政策培训工作的通知

为进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作,加强村级财务管理,财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作.现将有关事项通知如下:     

财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知

为进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作，加强村级财务管理，财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作。现将有关事项通知如下：     

我国财政支农政策趋向与机理因素初探

本文着重从总量波动与结构变化两方面考察改革以来我国财政支农政策的基本趋势,并以此为立足点,进而深入探讨了形成我国财政支农政策的诸项机理因素。本文认为,地方财政支农部分替代中央财政支农、信贷支农部分替代财政支农、间接性财政支农部分替代直接性财政支农是目前我国财政支农功能弱化的主要因素。据此,作者提出改善农业投资环境、增加农业基建投入,慎重采用间接性财政支农行为等政策建议。     

新形势下财政支农政策的若干建议

在新的经济发展形势下,我们必须调整财政支农政策来推动农业和农村经济的发展,鼓励财政支农资金在机制和制度上创新,充分发挥财政支农的导向作用,提高财政支农资金的使用效益.     

农业经济发展下财政支农资金会计监管问题分析

在农业经济发展背景下,财政支农的实施力度也在逐年加大。财政支农政策有利于促进农业经济发展,对于改善农民收入水平,推动农村经济建设起到了积极作用。会计监管是财政支农资金使用高效率的重要保障,但就目前我国财政支农资金会计监管现状来看,预算会计对于财政支农资金的分配和使用存在着信息披露不充分等问题,这在很大程度上弱化了监管部门对财政支农资金的管控力度。基于此,针对农业经济发展环境下财政支农资金会计监管问题进行了分析,并在此基础之上提出了对应的优化策略来完善财政支农资金会计监管体系,以促进农业经济健康发展。     

财政支农与农村综合改革思考

"三农"工作离不开财政的支持,财政是加快推进农村改革的重要政策工具。面对新形势、新任务,我们要分析研判财政支农和农村综合改革工作的形势任务,进一步明确财政支农的着力点和落脚点,着力深化农村综合改革,创新财政支农体制机制,进一步强化财政在国家"三农"治理中的基础性、支撑性作用,保障"三农"在经济社会发展中的"压舱石"地位不动摇。     

新农业政策的经济影响分析

本文在介绍了2004年以来我国的新农业政策的内容的基础上,简要分析了新农业政策实施的直接效果,重点分析了新农业政策对我国农业生产、进出口贸易、农产品消费者价格、农业生产者价格的影响,并据此提出了针对性的建议。     

岭南农业开发区农业发展亟待解决的几个问题

论述大兴安岭岭南农业开发区农业经济发展中存在耕地权属问题,管理问题及政策制度问题。提出稳定政策、和谐发展是解决岭南开发区权属问题的关键。要从改革管理体制,理顺管理关系入手,实施统一管理、统一收费、统一服务。同时,制定相适应的政策,出台规章制度,规范岭南开发区农业的发展。并且要借鉴成功经验,适时发展岭南开发区的农业保险。解决好这些问题,岭南农业开发区将步入健康、和谐、快速发展的轨道。     

新常态下生态农业的发展前景与对策———以河南省为例

农业是我国国民经济的基础,农业可持续发展直接关系到作为国家战略核心的粮食与食品安全问题。在经济社会发展步入新常态形势下,河南省作为我国农业大省在产业发展与结构调整方面坚持以增量带动结构优化、以创新促进产业升级,增量调整与存量优化并举。文章从新常态下生态农业问题入手,分析了人口压力、农业人口素质、劳动力转移风险及科技水平等方面所面临的挑战;并结合河南省当前农业发展的整体态势与发展生态农业的前景,指出在经济发展放缓与农业改革转型压力增强情况下河南省应通过发展生态农业来进一步加快农业现代化步伐,将发展生态农业作为农业工作的重要指标来全盘考虑;提出培育资源节约与环境友好型农业、培育高素质的职业农民、培育贯穿农业生产全过程的社会化服务体系、推进产业融合及发展特色农产品等建议。     

耕地资源价值重建与农业补贴--一种解决"三农"问题的政策取向

研究目的:从耕地资源的价值重建出发,探索在WTO<农业协议>框架下的农业补贴政策,提出一种缓解"三农"问题的新思路.研究方法:文献资料法和逻辑分析法.研究结果:耕地问题和"三农"问题息息相关,而耕地资源价值重建为农业补贴政策提供了理论依据和实施标准,农业补贴政策则为我国当前农民增收提供了一种政策途径.研究结论:(1)全面实现耕地资源的经济价值、认识价值的生产价值、道德价值的生产价值、以及审美价值的生产价值,对农民进行与农业生产不挂钩的直接补贴;(2)实现耕地资源的生态价值,对农民进行直接的农业环境保护补贴;(3)实现耕地资源的社会价值,建立农村社会保障体系并根据社会价值量的大小为农民支付部分保险费用.     

生态农业休闲观光园建设规划实践——以千岛湖十八坞生态农业休闲观光园为例

随着城市化生存环境日益严重和农业建设的快速发展,旨在为现代人们休闲意识和观念的转变提供了更为广阔的平台。通过对千岛湖十八坞生态农业休闲观光园的现状分析,提出了目标愿景与功能定位,规划整体布局,力求对国有林场的生态农业休闲观光园建设起到积极的示范作用。     

县域农用地生态安全评价体系研究

通过评价农用地生态安全,为农用地的生态管护提供参考,为实现农用地的微观评价奠定基础。采用理论分析与资料论证相结合的方法,从农用地生态安全评价理论入手,以河南省为例,构建了基于县域尺度的19个评价因子层、6个评价因素层、3个评价目标层的农用地生态安全评价指标体系。研究表明:(1)农用地的生态安全评价属基础性、前瞻性研究课题,目前只处于宏观研究阶段;(2)用分层多因素指数和法对农用地生态安全进行评价,其因子层、因素层、目标层都具有空间性,每个层次均可应用。     

四川省重点生态功能区有机农业生产效率研究——基于三阶段DEA模型的实证分析

[目的]有机农业为我国农业绿色发展起到良好的带动作用,但我国有机农业发展中,西部贫困地区较为滞后。针对西部贫困地区有机农业生产效率进行定量分析,揭示影响有机农业生产效率的主要因素,旨在提高该地区有机农业生产效率,丰富区域视角下的有机农业生产研究。[方法]采用三阶段DEA模型对2014年四川省重点生态功能区有机农业生产效率进行量化分析,识别环境变量对有机农业生产效率的影响。[结果]环境因素和随机误差对四川省重点生态功能区有机农业生产效率产生了显著的影响。环境因素中,农民人均纯收入的增加有利于促使农机、耕地等资源的有效利用,但同时也导致化肥投入冗余增加;城镇化率的提高会降低耕地、劳动力、化肥、农药等使用效率,从而对有机农业生产效率产生不利影响;财政支出占GDP比重的增加有利于提高农机使用效率,但同时也导致化肥和农药投入冗余增加;粮食播种面积占耕地面积比重对有机农业生产效率产生了不利影响。剔除环境因素和随机误差的影响后,四川省重点生态功能区各县平均技术效率和规模效率有所下降,纯技术效率则略有提升。基于纯技术效率和规模效率,四川省重点生态功能区各县有机农业生产效率可分为"双高型""高低型""低高型"和"双低型"等4种类型。[结论]三阶段DEA模型有效剔除了环境因素和随机误差对有机农业生产效率的影响,估计的效率值更真实地反映了四川省重点生态功能区有机农业生产效率水平。针对四川省重点生态功能区各县有机农业生产效率的不同特征,应结合地方实际,通过扩大要素投入规模或改进要素配置效率和使用效率,提高有机农业生产效率。     

农业绿色发展涉农资金整合研究

[目的]新时代,推动农业绿色发展的关键是建立健全涉农资金整合机制,加大涉农资金投入力度,提高涉农资金使用效率,建立完善以绿色生态为重点的农业投入制度。[方法]文章通过研究国内涉农资金整合现状和问题,分析发达国家涉农资金整合的经验及启示,推动我国建立以农业绿色发展为重点的涉农资金整合政策机制。[结果]我国涉农资金整合存在多头管理、方向不明、结构不优、效率不高等问题,加快涉农资金整合势在必行,成败取决于顶层设计,关键在于完善相关法规法律以及打破部门利益藩篱的瓶颈,落地在于"依法、照单、精准"施策。今后要围绕农业绿色发展,突出绿色生态导向,涉农资金整合要把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来,增量资金重点向资源节约型、环境友好型和生态保护型农业倾斜。[讨论]建立健全涉农资金整合机制应当建立农业农村大部门制,完善相关法律法规,明确农业绿色生态作为涉农资金整合支持的主攻方向,实行精准补贴精准施策。     

农业资源循环利用与区域特色产业融合研究——以河南周口地区为例

[目的]文章以河南周口地区为例,对当地农业资源循环利用和区域特色产业融合进行实地调研和分析,探讨促进二者协同发展的新举措,以期为当地和其他地区的农业发展提供借鉴。[方法]该文采用实地调查法和统计分析法,了解周口地区农业资源现状以及农业资源循环利用与区域特色产业融合的情况,分析农业资源循环利用的必要性以及与区域特色产业融合的重要性,并提出相关改进措施。[结果]周口地区粮食资源丰富,产量很大,农业的发展主要依靠农用化学品、农业自然资源进行农业生产,单纯追求粮食产量的线性发展,发展模式是"资源投入-生产活动-产品和废弃物",农业资源的循环利用率不高,忽视了农业生态环境的保护。周口地区的农业生产经营原本以个体户为主,随着规模化发展,形成种养大户、龙头企业、家庭农场等,围绕农业生产的特定环节和生产流程,推行农业资源的循环利用。但是在这一过程中,由于土地的过度开垦、大量农药化肥的使用、基础设施不完善等问题,使周口地区的农业生态环境不断恶化,盲目的循环投入而不是资源的循环利用,使农业的可持续发展受到限制,影响了区域特色产业的融合。[结论]河南周口地区农业资源丰富,而农业生产发展模式较为单一,农业资源利用率不高,在农业生产过程中忽视了对农业生态环境的保护。该地区应结合地方产业优势,使农业废弃物资源与养殖业发展形成循环产业模式,转变发展观念,形成农业资源循环利用与区域特色产业的良性互动,促进地区产业的发展。     

农业循环经济模式对农业转型的思考

以循环发展理念引领农业转型,加快构筑农业循环经济发展模式,对于推进生态文明建设,促进农业供给侧结构性改革,调整优化农业产业结构,增加高品质农产品供应,保障食品安全,促进资源节约使用和废弃物资源化利用,具有重大而紧迫的现实意义。构筑农业循环经济发展模式的主要任务在于构建循环型农业产业体系,包括构建农业内部循环经济产业体系、培育发展工农复合循环经济产业链、完善循环型农业发展的基础设施和基本保障。