如何提高中国证券投资基金监管政策的效力

合理选择和使用政策工具有助于实现证券投资基金监管的政策目标。文章运用文本分析法,通过构建“政策工具-政策目标-政策力度”的三维分析框架,对1997—2022年颁布的与证券投资基金监管相关的政策文本进行了量化分析。研究发现,我国以强制型政策工具使用为主,且各政策工具子类型主次分布明显,政策工具整体分布表现出“审慎”的监管态度;政策目标分布较均衡,政策工具分布结构受政策目标的影响,表现出“重强制、轻激励”的结构特征;政策总效力随着政策数量增加而不断提高,政策发布主体涉及较广泛,但以单部门发文为主,部门联合发文力度不够,部门间政策协同有待提升。综上,文章提出以下建议：适当调整政策工具使用结构,加强信息型和激励型政策工具的组合使用,不断增强政策拉力;提高政策工具与政策效力的契合性,从“协调性”“多元性”“长期性”三个层面实现政策工具、政策目标和政策力度的有机结合。     

政策扩散理论视角下我国DRG政策演变及扩散机制研究——基于2009—2022年DRG政策的量化文本分析

DRG是优化医疗资源配置的重要杠杆,对于提高医疗服务质量和效率具有重要作用。为了探究我国DRG政策的演变过程和扩散机制,文章基于政策扩散理论,从政策时间、政策工具、政策力度三个维度构建了政策扩散的分析框架,对我国2009—2022年发布的574份DRG政策进行量化文本分析。研究发现：我国DRG政策演变包括地方自主探索、地方政策试点、中央全面推广三个阶段,呈现“慢—快—慢”的扩散特点;环境型政策工具运用较多,而供给型政策工具和需求型政策工具运用相对较少;中央政策与地方政策的政策力度具有明显差异,政策力度的平衡性较差;模仿机制、行政指令推行机制和学习机制在我国DRG政策扩散过程中发挥显著作用。建议通过加强中央政策的顶层设计、优化地方政策工具的使用结构、构建DRG政策的交流共享平台,推动我国各城市DRG政策的制定和完善。     

“菜价稳定”政策执行障碍的原因探究及对策分析——基于史密斯过程模型的分析

公共政策执行的结果直接影响着公共政策的目标是否实现。通过"菜价稳定"政策的过程模型分析,揭示出政策本身,政策执行主体,政策执行对象和政策执行环境对政策执行造成障碍的原因,并探究政策障碍消解的路径,以保证政策的有效执行。     

我国上市公司股利政策的理论及实践分析

融资政策、投资政策和股利政策是现代公司理财活动的三大核心内容。其中,股利政策是公司融资政策、投资政策的逻辑延伸,是其理财的必然结果。公司股利政策恰当与否,对上市公司、广大投资者以及资本市场的发展都有重大影响。本文对上市公司股利政策的理论和实践进行了分析,并提出了规范我国上市公司股利政策的对策建议。     

城市定制型商业医疗保险政府注意力配置研究——基于政策文本的二维框架和NVivo软件分析

城市定制型商业医疗保险的可持续发展离不开政府支持和引导,而政府出台的政策反映了政府对城市定制型商业医疗保险的注意力分配情况。文章基于注意力配置理论,以16个省级地方政府发布的城市定制型商业医疗保险政策文本为研究对象,通过构建“政策工具-政策主体”二维分析框架,运用NVivo12质性分析软件对文本内容进行定量分析,探索政府注意力配置特征和治理逻辑。研究发现,政府对城市定制型商业医疗保险的注意力配置水平在政策工具、政策主体和交叉维度上呈现不同特点。政府对政策工具的注意力配置结构不尽合理,对核心政策主体的注意力偏高,而且政策工具的选择和使用与政策主体存在互动关系。因此,政府应进一步优化政策工具和政策主体的注意力配置,提升政策工具和政策主体之间的协同性,确保政策目标有效达成。     

西方国家股利政策综述及启示

融资政策、投资政策和股利政策是现代公司理财活动的三大核心内容。其中,股利政策是公司融资政策、投资政策的逻辑延伸,是其理财的必然结果。股利政策恰当与否,对上市公司的发展具有重大影响。本文通过对西方国家一些经典的股利政策进行重点阐述,进而提出西方国家上市公司的经验对完善我国上市公司股利政策的启示,以促进我国证券市场健康有序的发展。     

政策工具视角下我国长期护理保险政策研究——基于2012—2022年试点地区政策文本的量化分析

为应对人口老龄化高龄化带来的失能风险,我国长期护理保险政策不断进行试点扩面。基于政策工具视角,运用政策文献计量法,对我国2012—2022年157份长期护理保险政策文本进行编码分析,从政策工具、利益相关者和时间序列三大维度,探究长护险试点的政策工具偏好,剖析试点政策可能存在的工具性问题,结果发现：长期护理保险政策工具的整体和内部次级结构处于失衡状态;政策工具在不同利益相关者的分配上也呈现分化态势,显示出以政府为主导“自上而下”的强势供给特征;长护险政策随时间演进,未打破政策工具使用的结构失衡局面。完善我国长期护理保险政策体系需多层次改进政策工具结构、全方位优化政策工具内容以及持续性提升政策工具价值。     

大学生村官政策“瓶颈”突破的路径探索

大学生村官政策从无到有,直到在全国铺开实施,各种因素影响着该政策的顺利实施,出现了实施大学生村官政策的"瓶颈",具体表现为政策执行者的动力不足,政策对象的"跳板"思想严重,政策内容的短板是任职时间短。制定大学生村官政策的目标是为了解决三农问题,向广大农村输送优秀人才;为了缓解大学生就业压力,发挥农村人才"蓄水池"作用。从该政策的制定初衷和实际运作效果上看,该政策是想起到"一箭双雕"的政策效果。因此,政策的实施应该是系统的、全面的,应清晰界定政策目标,更好地出台下一步的配套措施,进而使政策更好地达到制定目标。     

关于自主科技创新财税政策的思考

自主科技创新的政策工具包括财税政策、金融政策、专利政策、中小企业政策以及政府管制等。国内外理论与实践证明,针对科技创新的公共性、风险性和外部性,科技创新的财税政策尤为关键。相对于科技创新而言,自主科技创新的财税政策的必要性则更加突出。     

负利率政策的有效性研究——基于IS-LM-BP模型的理论分析

负利率政策是非常规货币政策的特殊形式,其在各国的实践效应尽显差异。基于IS-LM-BP模型的负利率政策有效性研究发现,负利率政策在浮动汇率制下资金可流动时,借助利率机制和货币一价格机制的调节作用能够大幅提高社会总产出,然而在固定汇率制下负利率政策的实施效果存在差异。通过对现有文献的梳理可见,负利率政策在各国实践中的有效性及适用性、负利率政策的政策利率下限、负利率政策与其他政策的协调性以及负利率政策的合理退出,将是负利率政策可能的研究方向。     

我国旅游产业基金发展的政策瓶颈与优化对策

随着我国旅游业的快速发展,旅游产业基金受到了广泛关注,在经济社会发展中发挥出越来越重要的作用。论文对我国旅游产业基金的相关政策进行了系统分析,研究发现,我国已经形成了包括国家法律、国务院文件、各部门政策等在内的旅游产业基金政策体系,既有促进政策,也有规范约束政策。旅游产业基金的政策瓶颈主要有缺乏统一的政策协调机制、缺乏从旅游视角出发的金融支持政策、促进政策工具不足、政策创新空间受限等。在此基础上,论文从整体制度设计、拓展监管政策创新空间、优化促进路径、做好政府引导型旅游产业基金政策创新以及健全综合服务政策等方面提出了旅游产业基金政策优化的建议。     

全面实施绩效管理背景下的金融政策绩效评价探析

通过将政策绩效评价纳入绩效管理的方式,可以进一步扩大绩效管理的范围。政策绩效评价在推动政策贯彻落实及项目绩效管理方面,发挥了非常重要的作用。在全面实施绩效管理的背景下,落实金融政策绩效评价,能够找出金融政策实施过程中存在的问题,为政策的优化和完善提供支撑。本文阐述了绩效管理与政策绩效评价的相关内涵,分析了金融政策绩效评价的目标,并就金融政策绩效评价的优化策略进行了探讨。     

组合式税费支持政策的理论演进与组合效能研究

在全面推进中国式现代化与高质量发展的背景下,组合式税费支持政策是推进国家治理现代化的宏观调控政策之一。本文在对有关政策组合理论的文献进行分析梳理的基础上,从政策组合的视角对组合式税费支持政策体系的理论演进进行了解析,提出组合式税费支持政策是通过不同税费政策工具之间的交互作用,实现特定目标或结果的一种政策工具组合。文章分析组合式税费支持政策的工具类型、政策目标的不同组合情形及其协同系统架构,并对其组合效能进行界定和评估,以厘清我国实施的组合式税费支持政策的组合方式以及成效。本文旨在探究不同税费政策工具间协同配合的集成问题,为组合式税费支持政策的组合效能提升提供研究思路和分析框架。     

积极探索建立科学决策的基础——房地产政策体系

把房地产政策体系进行了细分,并试图指出各种政策的主要政策目标和政策手段及各种政策之间的联系。     

简论新时期中国政府社会政策能力现状与提升

社会政策是和谐社会发展的制度保障。社会政策作为社会运行机制中的平衡机制,提高社会政策能力对于构建社会主义和谐社会起着举足轻重的作用。新时期中国政府社会政策能力包括维护社会公正,协调利益矛盾的能力;敏感的社会政策意识的能力;高屋建瓴的规划社会政策的能力;有效实施社会政策的能力。新时期中国政府社会政策能力有待于进一步提升。中国政府社会政策能力的提升,需从目标资源、组织资源、认识资源等入手。     

发展中国家汇率政策选择的探析

发展中国家的汇率政策、贸易政策和经济发展战略密切相关的,其基本路径是:汇率政策决定于贸易政策,贸易政策决定于经济发展战略。中国经济的发展是出口导向模式的成功案例,其汇率政策具有鲜明的特点。     

中兴通讯股利政策浅析

本案例目的在于在股利政策方式、股利政策类型、股利政策选择、股利发放程序以及股利政策影响因素等基本知识的基础上,通过分析中兴通讯股利政策的剖析来分析对比利润分配和股利政策,并联系经营成果对其进行更深入的探讨,了解影响股利政策的因素,进而对股利政策的选择作进一步了解。     

中兴通讯股利政策浅析

本案例目的在于在股利政策方式、股利政策类型、股利政策选择、股利发放程序以及股利政策影响因素等基本知识的基础上,通过分析中兴通讯股利政策的剖析来分析对比利润分配和股利政策,并联系经营成果对其进行更深入的探讨,了解影响股利政策的因素,进而对股利政策的选择作进一步了解。     

货币政策和宏观审慎政策的关联及启示——基于英格兰银行的经验

时至今日,宏观审慎政策在内涵、工具和框架等方面快速发展,不仅政策目标更加清晰,工具类型更加丰富,相关理论基础也在不断完善。作为危机后形成的新政策框架,宏观审慎政策在工具有效性、作用机制、政策框架设计及与货币政策的关系方面都还有待深入研究。特别是在制度框架中,如何考虑宏观审慎政策与货币政策的关联,合理设计政策决策框架均已成为关键。对中国而言,系统风险识别、监测与分析更加复杂、困难,需要对宏观审慎政策开展更加精细、深入研究,尤其应吸收借鉴国际经验,建立、完善适合中国的宏观审慎政策框架。基于此,本文首先对宏观审慎政策的理论基础、政策目标及工具等进行系统综述,而后从两类政策关联中涉及的三个重要问题出发,着重分析宏观审慎政策与货币政策之间关系,并分别从组织架构设计、货币政策框架改革、金融政策框架设计等方面,系统介绍了英格兰银行在货币政策和宏观审慎政策框架改革的经验,重点阐述英格兰银行如何实现理论发展与制度设计的较好融合。最后,给出我国宏观审慎政策发展的若干启示和政策建议。     

面向国家治理的社会保险政策执行情况审计探索

国家审计服务于国家治理,而国家治理通过公共政策来实现。社会保险审计必须发挥政策执行监督功能,由基金财务收支的合法合规性监督深化拓展至社会保险政策执行情况监督。文章阐释了当前社会保险政策执行情况审计的必要性及其对国家治理的重要作用,分析了社会保险政策执行情况审计的合法性依据,对其进行了职能定位,提出社会保险政策执行情况审计对国家治理的作用机制包括政策执行一致性审计、政策执行成本审计、政策执行效果审计、政策执行预测审计和政策执行反馈与跟踪审计,并以城镇企业职工基本养老保险政策为例,基于真实的养老保险审计数据进行了研究探索,阐释了社会保险政策执行情况审计的实现路径。