试论土地储备机制中存在的问题及对策

土地储备指的是土地储备机构依据房地产管理法律法规的规定，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、置换、征用以及其他方式国有化的土地予以储备，并根据需要进行前期开发，以供应和调换各类建设用地需求，有效配置土地资源的行为。土地储备制度最早起源于1896年的荷兰，到了20世纪初期，欧洲的许多国家也陆续实行了土地储备制度。而我国的土地储备制度最早起源于上个世纪80年代初的香港，在中国大陆1996年上海市成立了我国第一家土地储备机构——土地发展中心，随后杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等中心城市也先后成立了土地储备机构，建立了土地储备制度。     

土地储备专业委员会召开工作研讨会

5月18日，上海市土地学会土地储备专业委员会在南汇区召开土地储备工作研讨会，市学会领导顾华昌、陈耀铨和来自各区（县）土地储备中心的负责同志共30多人出席了会议。     

浅淡上海土地储备的融资渠道

根据去年8月1日开始实施的《上海市土地储备办法》规定，土地储备机构必须是经市政府批准的专门机构。市十地储备中心是市政府设立的土地储备机构，在本市区域范围内实施土地储备，负责储备地块的前期开发，承办储备地块按计划供应的前期准备工作。各区(县)政府设立的土地储备机构，在本区(县)区域范围内实施土地储备。还有一     

《进一步完善上海土地储备制度的研究》课题通过成果验收

由上海市土地学会、上海市土地储备中心和上海市土地学会土地储备专业委员会共同承担的《进一步完善上海土地储备制度的研究》课题，经过一年多的努力，研究报告已于2008年初胜利完成。     

土地储备专业委员会召开工作会议——李立主任主持会议并作2007年总结和2008年设想

1月30日，上海市土地学会土地储备专业委员会。在闵行区土地储备中心召开2008年度工作会议。出席会议的有闵行、松江、浦东新区、长宁、虹口、宝山、临港新城土地储备中心和上海市滩涂造地公司的有关负责同志：市土地学会副秘书长郑炜燮、朱国雄应邀参加了会议。     

我国城市土地储备制度的几个问题

随着我国土地使用制度改革、土地管理改革的深化和城市化进程的加速，土地储备制度对国民经济和人民生活产生了重大的影响，同时也暴露出了一些问题。加强对土地储备制度的研究，完善土地储备机制，促进经济发展。     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施。实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,     

土地储备专业委员会召开2007年工作研讨会

上海市土地学会土地储备专业委员会组织的“2007年工作研讨会”于7月12日至13日在崇明县召开。市学会顾华昌常务副会长，陈耀铨副会长以及朱国雄，郑炜燮参加会议，申江两岸开发建设投资（集团）有限公司，临港新城土地储备中心，闵行区、宝山区、虹口区、金山区、普陀区、松江区、杨浦区和长宁区等土地储备机构人员出席。     

土地储备与城市土地再利用

城市土地供应总量失控、规划实施的难度大、土地招标拍卖制度难以推行、国有土地资产闲置浪费和人地矛盾突出是现阶段我国城市土地再利用中存在的主要问题。为解决这些问题，我国在借鉴先进国家和地区土地储备制度的成熟经验后，在部分地区开始探索推行土地储备制度，并取得了一些成效。本概要介绍了我国推行土地储备制度的基本做法，论述了土地储备在法律法规、融资渠道、运作机制等方面存在的主要问题，提出了在借鉴先进国家和地区的成熟经验基础上，结合本地区的实际情况，采取渐进式的发展策略，和逐步推行建立土地储备制度的建议。本刊特在此刊出，以飨读。     

对我国若干城市土地储备运作的比较

１９９６年８月，我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生；１９９７年８月，杭州土地储备制度开始启动，其建设成果和经验在１９９９年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响；１９９９年６月，国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》，并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验；２００１年４月３０日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国务院１５号文件），明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此，众多城市纷纷成立土地…     

规范上海市土地储备程序的研究

一、上海市土地储备运作程序现状分析现阶段，上海土地储备机构分为两级三类，运作模式为政府主导型、市场主导型和政府主导加市场主导型。机制体制有隶属市、区（县）政府的，有隶属国资委的，有隶属房地局的，有事业单位编制全额拨款的或白收白支的．也有企业化管理的。由于没有建立起统一规范的土地储备运作程序，土地储备机构实施土地收购、     

上海市土地储备业务流程标准化相关政策建议

一、以信息化手段加强基本流程管控信息化建设思路:为落实市政府和市局关于规范和加强上海市土地储备工作的要求,在规划指引下,在市局大机信息平台的基础上,构建覆盖全市范围的动态化、一体化、全要素的土地储备信息管理系统,强化土地储备信息与规划土地管理信息的衔接共享,提高上海市土地储备工作计划编制、运作程序、工作标准、信息管理的全过程管控能力。     

土地储备制度：在发展中完善

1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生。1997年8月,杭州土地储备制度开始启动。2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,全国各地纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开。经过几年的发展,土地储备制度是否发挥出积极的作用,还存在哪些问题,就此记者专程采访了国土资源部中国土地矿产法律中心钟京涛先生,对土地储备制度的现状和问题进行了分析。记者:我国的土地储备制度经过几年的发展,其作用和问题体现在哪些方面?…     

土地储备制度的政府让渡与组织合作优化机制探讨——以上海为例

上海作为土地储备制度的创始城市,在政府职能让渡、提高公共绩效方面取得了一定成绩。这不仅仅是一种示范效应,同时也是当代新公共管理发展的核心理念的重要体现。一、制度分析1996年11月,上海市土地发展中心成立,这是全国第一家土地储备机构,隶属于原上海市房屋土地管理局。     

上海经济发展对土地需求的规律与量化研究

本文研究目的旨在对上海市至2010年土地市场需求分析和预测的基础上，从如何加强政府调控土地一级市场的角度，研究中长期发展规划中土地储备的数量、质量和分布，并提出实施土地储备中长期发展计划所面临的难题和具体对策。     

为优化配置而储备

中完善土地供应机制,实现土地资源的集约利用,上海市于1996年提出建立土地收购、储备、出让机制的设想,并于同年11月成立了上海市土地发展中心,开展土地储备机制的探索与实践。4年多来,上海市土地发展中心共收购各类土地32宗、54公顷;收购的土地经前期开发、储备后,通过政府出让的共30宗,51公顷;储备管理市批带征地148公顷,其中为实施绿化工程落实土地14宗,24公顷,上海土地收购、储备,出让机制已完成第一阶段的探索与实践,取得了一定的成效。     

土地储备资金会计处理的若干问题

随着全国土地储备机制的纷纷建立,对于土地储备资金的核算和管理也日益重要,由于各地土地储备运作方式的不同,财政部没有进行该方面的具体规定,为此,对土地储备资金的核算和管理还有待进一步完善和改进。本文拟对此作以下探讨。土地储备机制的运作过程包括土地征购、土地开发整     

当前土地储备制度存在的问题及对策

随着我国土地使用制度改革、土地管理改革的深化和城市化进程的加速，“土地储备制度”作为一种全新盘活国有土地资产的方式，在全国得到推广，同时，也发现了一些问题。应该加强对土地储备的研究，完善土地储备机制，促进经济发展。     

防范土地储备贷款风险

关注土地储备贷款风险 土地储备制度的创新,是我国国有土地有偿使用制度改革的重要事件.1996年,上海市成立了我国第一家土地收购储备机构--上海市土地发展中心.     

治理房地产开发审批管理“顽症”的一贴良药

2004年6月9日，市政府发布了《上海市土地储备办法》并干同年8月1日正式实施。对这一办法，业内人士给予了较高的评价。上海社科院主编的《上海房地产市场报告》称之为“上海房地产市场‘稳定器’”，有利于旧区改造和动拆迂；有利于盘活存量土地；有利于规范土地市场；有利于提高政府土地的调控能力等，充分肯定了其意义和作用。如果我们换一个角度来看还会发现，上海市土地储备办法的实施，将有利于治理房地产开发审批过程中“审批环节过多、审批程序繁杂、审批时间长”的“顽症”。这一意义同样不客轻视，因为我们在这一问题上付出的努力太多了。