改善国企公司治理的关键何在

今年5月19日,经济合作和发展组织（OECD）正式出版了其《OECD国有企业公司治理指引》（简称《指引》）。整个文件共分两个部分。第一部分正文,是若干条文字简练的原则．共分六章;第二部分释义,是对这些原则的比较详细的解释和论证。     

接轨，什么是真正的国际惯例？

OECD在2004年连续推出了《公司治理准则2004版》和《国有企业治理指引(草案)》两个文件。有关员工参与问题，在这两个文件中出现了许多可能出乎我们这个转型中的社会主义国家许多业界和学界人士意料的，具有“中国特色”的表述。     

上市公司如何规范法人治理结构

<正>1998年,由西方发达国家组成的经济合作与发展组织(OECD)理事会召开部长级会议,提议OECD与各国政府和有关国际组织共同制定一套公司治理结构的标准和准则。1999年5月通过了“OECD公司治理原则”。这一公司治理的基本原则是:     

监事会制度应推倒重来?

如果选择一元制模式,监事会就不必再存在;如果选择二元制模式,独立董事就不必再存在,由监事会执行所有监督职能。采取后者的公司治理架构,需要对我国公司监事会的职能定位进行推倒重来式重构2月13日中国上市公司协会发布《上市公司监事会工作指引(公开征求意见稿)》。笔者认为,如果继续维持目前的上市公司治理模式,即使《意见稿》正式出台,监事会也很难发挥其应有作用。     

资本充足第一要务考验银行治理

在商业银行的公司治理中，落实资本充足既是必要条件，又是充分条件，说其是银行公司治理的第一要务可谓名副其实。2008年爆发的美国金融危机在全球的恶劣影响至今还未消退，蔓延到欧洲部分国家的主权债务危机似乎难见转机。这次危机使多个国际组织和各国政府达成共识，需要加强对金融业、银行业的严格监管。不仅是对新兴经济体的银行业，也包括对发达国家和地区的银行业，特别是对那些“大到不能倒”的国际性银行要加强监管。     

政策动态

<正>《中央企业全面风险管理指引》出台国务院国有资产监督管理委员会日前出台了《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《指引》)。《指引》对中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理文化、风险管理信息系统等方面进行了详细阐述,对《指引》的贯彻落实也提出了明确要求。     

职董贵族化事出有因

职工董事是我国国企职工参与公司治理的一种重要形式。我国《公司法》对国有独资和控股的有限责任公司强制性规定应当有职工董事,但是,现实中产生的职工董事基本上是公司的中高层管理人员。     

国务院发布 《纺织工业调整和振兴规划》

4月24日,国务院全文发布了《纺织工业调整和振兴规划》(简称《规划》)。7000多字的《规划》共分五部分,包括:纺织工业现状及面临的形势、指导思想和基本原则与目标、产业调整和振兴的主要任务、政策措施及保障条件、规划实施。规划期为2009～2011年。《规划》称,纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳     

秦晓:金融危机凸显风险控制价值

招商银行:第四届(2007)中国上市公司董事会"金圆桌奖"最佳董事会银行业公司治理的特点之一就是上市银行除了必须遵守证券监管机构发布的关于公司治理的法规外,还必须遵守银行监管机构发布的法规,包括专门的公司治理指引,也包括董事尽职指引、独立董事和外部监事指引等等。这使得银行业的公司治理有非常具体、非常有力的监管。这是十分重要和必要     

简析《OECD钢铁补贴协定》对我国钢铁产业的影响

阐述了《OECD钢铁补贴协定》产生的背景、与WTO的关系，分析了《OECD钢铁补贴协定》对我国钢铁产业可能产生的影响，指出我国政府和企业对该协定应予高度重视，并提出了相关对策和建议。     

大企业治理构架

现代企业制度建设的指南国资、国企高管的必备之书始于2008年的全球金融危机,引起了全世界对公司治理的反思。而国有独资和国有控股企业,如何建立一个科学和完善的法人治理结构,更是一个难点。国务院国资委原副主任邵宁等编著的《大企业治理构架》一书,与其他公司治理类图书不同之处在     

大企业治理构架

现代企业制度建设的指南国资、国企高管的必备之书始于2008年的全球金融危机,引起了全世界对公司治理的反思。而国有独资和国有控股企业,如何建立一个科学和完善的法人治理结构,更是一个难点。国务院国资委原副主任邵宁等编著的《大企业治理构架》一书,与其他公司治理类图书不同之处在     

搞好企业内部控制 提高经济运行质量 学习《企业内部控制配套指引》的体会与思考

<正>2010年4月26日,财政部等五部委联合发布《企业内部控制配套指引》(下称指引),包括18项《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》三部分。自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、     

港交所祭出ESG新规,如何应对?

部分上市公司其实尚未真正按照要求将ESG融入治理层面。联交所此次对于管治架构要求提升,客观上要求企业应尽早建立自上而下的管理制度,使董事会深入参与ESG管理,保障ESG工作真正落地和顺利推进2019年12月18日,香港联合交易所刊发检讨《环境、社会及管治报告指引》(简称《指引》)及相关《联交所证券上市规则》(简称《上市规则》)条文的咨询总结,并发布上市发行人环境、社会及管治披露情况的最新审阅结果,将修订《环境、社会及管治报告指引》以及相关《上市规则》条文,提升发行人在环境、社会及管治方面的管治及披露。     

构建全面风险管理的内部控制新机制

国资委在2006年正式出台的《中央企业全面风险管理指引》,对企业风险管理的精细化,包括内部控制等风险管理基础体系的建设做出了明确的指导和要求。而美国的萨班斯法案也要求所有美国上市公司必须建立和完善内控体系,其中最难操作、成本最高的是对公司治理和完善内部控制的全面要求。其核心是促进企业完善内部控制,实现公司运营过程的全方位风险管理。本文从公司治理、制度约束、流程梳理、信息预警和审计监督等系统风险管理角度,总结并探索了适合全面风险管理要求的内部控制新机制。     

为国企董事会减负

话题背景:国企董事会建设是国有企业公司治理的重点也是难点,在推进董事会建设深化的过程中也出现一些值得关注的问题,部分国企董事会负担过重就是其一。不止一位地方大型国企的负责人告诉本刊,按照企业章程与国资委的监管要求,公司需要董事会议决的事情实在太多,董事会会议频率每月多次仍不敷所需,导致董事会成员疲于应对。     

角色错位矛盾重重

国企董事会负担过重,其本质是公司治理架构问题重重,董事会越来越多地承担了股东会、董事会、党委、经营层的职能针对国企董事会建设,坊间有这样的比喻:主管部门好比政治局,董事会好比人大,经营层好比政府,监事会类似政协。就笔者切身担任过董事会秘书工作经历来看,国企董事会负担过重有其深层次原因,为国企董事会减负任重道远。     

闲暇效应对经济产出和技术效率的影响

本文认为闲暇不仅仅对生产具有替代作用,在现代社会,还需要注意到闲暇对生产的互补效应。具体表现为闲暇对人力资本积累、物质资本积累和技术效率提升分别具有闲而优效应、等势效应和闲中学效应。利用OECD经济体30年间的面板数据进行随机前沿分析,结果表明:闲暇效应对经济产出和技术效率具有显著的影响,如果忽略该效应,人力资本和技术效率都会被低估;经济体中闲暇效应的发挥程度部分体现了经济体在产出方面的效率程度。本文建议,为了赶超OECD这样的发达经济体,需要关注到闲暇对效率提升和技术进步的积极作用;未来,需要进一步发挥个体和经济体的闲暇效应,推进经济增长方式从技术推动型向效率推动型的转变。     

内化于心 外化于行 固化于制——浅谈《西飞纲领》的宣贯

《西飞纲领》以2007年西飞公司司党联发1号文件正式颁布，从2007年1月1日起试行。与此同时，公司下发了《关于认真组织宣贯（西飞纲领）的通知》，对《西飞纲领》的宣贯提出了明确的要求，目标是“使其成为指导集团公司未来发展的纲领、制定各项管理制度的依据以及处理、协调各类矛盾的基本原则”。     

公司治理为何管不住国企腐败

不少国有企业目前在形式上已经搭建起董事会为核心的公司治理体系,对外宣称形成了一套授权、行权和相关的监督机制,但在不断曝露的国企高管严重腐败、利益输送、盲目投资、独断专行等现象面前,公众却很难发现公司治理机制力量介入的迹象,部分高管拥有严重超越职责边界的职权,董事会的授权与监督职能形同虚设。规范董事会制度建设是国企改革的生命线早已有共识,但为何部分建立董事会的国企,治理机