农业专项资金实行县级报账利弊谈

江苏省财政厅自2002年起在全省范围内对财政农业专项资金原则上实行县及县级以上财政部门报账制管理。虽然取得了明显的成效,但也存在不容忽视的弊端。对此,笔者谈几点建议。一、农业专项资金县级报账制的优点1.保证了农业专项资金的“专款专用”。实行县级报账制后,由县财政部门统一在银行设立项目资金专户,项目资金直接由县财政项目专户拨付到项目施工单位,控制了乡镇领导或项目主管单位挪用财政专项资金的手脚,克服了有关部门、乡镇截留挪用项目资金弊端,一定程度上保障了农业专项资金的专款专用。     

财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

加强“两基”建设 提升财政专项资金精细化管理水平

财政强农惠农资金是国家支持农业和农村经济发展的重要政策手段,如何管好用好资金,确保其真正发挥效益,是各级财政部门特别是基层财政部门的重要职责。近年来,山东省莒县财政局按照财政部提出的"重点在基础,关键在基层"的要求,切实加强财政管理基础工作和基层财政建设,不断加大制度建设和管理创新,完善财政监管手段和方法,进一步规范和加强财政支农专项资金管理,提升了科学化精细化管理水平,保证了财政专项资金安全     

农资审计促农经发展

农资审计促农经发展开封市审计局自１９９５年开展农业资金审计以来,共完成审计项目２２个,审计各种支农专项资金２８５９５万元,督促市、县有关部门增加农业资金投入２２４３万元,查出违纪违规资金１７０．８万元,收缴财政６１１６２元,罚款２９６６６９元,取得了...     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金。对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来,随着国家对农业投入的逐年增加,审计部门组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查,均取得了一定成效。如何进一步深化农业专项资金审计,提高审计质量水平成为急需研究的重要课题。     

构建约束机制 提高支农质量——对南漳县实施专业专项资金项目责任管理的调查与思考

近几年来,由于受诸多因素的影响,财政管理和财政监督职能不同程度被削弱和分割,尤其是财政农业专项资金使用中的违纪现象屡有发生,屡禁不止,有的部门重项目争取,轻资金管理;有的争项目规模,轻项目效益;有的搞“钓鱼项目”,支农专项资金被挪作它用,资金的效益性和安全性得不到有效的保证。如何有效的避免上述问题,提高财政农业专项资金使用效益,确保农业项目发挥预期的经     

“至亲”更需常来常往

近年来,河南信阳市平桥区财政局加大财源建设力度,实现了经济发展和财政增长的良性循环。全区地方财政收入年均增长6%以上,其中2002年增长38%,创历史最高水平。一是加大农业投入力度,大力发展农村经济。近年来,先后争取农林水项目近50个,争取专项资金9000万元,全部用于农业结构调整和农业基础设施改善;争取国债补助资金837万元、支农资金499万元,主要用于人畜饮水工程、农田水利基本建设、退耕还林等生态工程;投资974万元,完成胡店乡魏庄村、长台关乡邱庄村、平桥镇银钱村农业综合开发项目建设,共修建乡村道路56公里、桥涵门闸365座新打机井…     

加强农业专项资金管理的建议

近年来,闻喜县农业专项资金数额每年都有较大幅度的增长,2007年我县共争取上级财政农业专项资金投入3861.8万元,比上年增加了2040.8万元,增长112.6%。大量支农资金的投入主要用于了     

财政部关于印发《农业科技推广示范项目资金管理办法》的通知

农业科技推广示范资金是中央财政为了贯彻落实中央科教兴国战略，提高农业科技贡献率，推动农业和农村经济发展而设立的专项资金。为了加强对农业科技推广示范资金的管理与监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定《农业科技推广示范项目资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

四管齐下严防财政支农资金"农转非"

江苏省淮安市是个农业大市,每年财政对农业的投入近两亿元。为此,该市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,并收到了显著效果,全市财政支农专项资金到位率100%,支农支出进度超过省规定比例近9个百分点。四项严防措施是:一是制度约束。近年来,为进一步加强管理,先后制定了“农业综合开发县级报账制”、“财政农业专项资金核算办法”、“扶贫专项资金管理办法”,以及“淮安市财政农业专项资金报账制管理办法实施细则”,同时对实施报账制管理的财政农业专项资金项目的基本建设部分,达到或超过招投标管理限额的,一律实行招投…     

县级财政专项资金使用的分析与对策

正财政专项资金是由财政预算安排,明确指定专项用于一个行业、一个系统、一个地方或某类专项工作且由财政国库代管、有指定用途、专款专用、专户管理、专账核算的财政性资金。财政专项资金分为二大类,第一大类是基本建设资金,该资金由政府批准、计划部门立项,需要财政全额或部分投资的资金;第二类是专项项目资金,如农业综合开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、退耕还林资金等。加强财政专项资金管理是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度,促进社会事业和经济稳步健康发展的需要,是提高依法理财水平和资金使用效益的需要。为确保财政专项资金安全,加强专项资金监管,提高     

彭水县对专项资金管理实行『五统一』

2001年彭水县财政开始对账政扶贫项目、农业综合开发项目实行了财政报账制,在确保财政资金安全运行、规范管理、会计核算、提高资金使用效益等方面收到了明显的成效。目前,正逐步和完善推广应用到其他财政专项资金管理中去。专项资金实行财政报账制,严格实行“五统一”:     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设，推进农业产业化经营，增加农民收入，财政部门加大了对“三农”的支持力度，下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题，促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现，财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用，以及农业生产项目不配套等诸多问题，这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。     

招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”

一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、     

农业事业单位专项资金管理存在问题及对策

深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益是当前财政体制改革的一个重要环节。在整个财政支出中,专项资金支出的比例日趋增长。因此,规范专项资金核算与管理,提高财政资金使用效益有着十分重要的意义。文章从四个方面指出了农业事业单位专项资金使用管理方面存在的主要问题,并提出了四条对策和建议,力图整合项目资金办大事,培植主导产业促发展,提高农业项目建设水平和质量,使有限的农业项目资金发挥最大效益     

加强有偿资金管理的一点体会

农业综合开发是国家支持、保护和发展农业和农村经济的重要手段,在其专项资金中设立有偿资金是农业综合开发项目区别于其他财政支农项目的显著特征。建立健全有偿资金的财务管理     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

公共财政体制下如何加强财政支农专项资金管理

一、当前财政支农专项资金管理存在的主要问题 1．支农专项资金满足不了农业公共需要。目前，财政支农资金仍过多地参与生产经营性投资，一些该由市场配置资源的投资范围财政仍没有脱钩，而一些应由财政投资的范围财政却力不从心而“缺位”。据对某县2004年财政支农专项资金支出情况调查中．用于农业产业化项目、农口企业、自收自支事业单位的一般性生产经营投资占农业总支出的55％；用于水利没施、农业生态环境整治、林木保护、农业新技术和优良品种推广、农村社会化服务体系建设等社会公共项目的投资占农业总支出的43％。许多急需投资的公益性项目如水库、江海堤防除险加同、排灌设施修建等，财政无法拿出更多资金投入．     

湖南芷江:“三严格”确保教科文财政专项资金安全

湖南省芷江侗族自治县在科教文财政专项资金管理工作中,严格资金专户管理,强化资金管理监督,规范资金拨付使用程序,充分发挥了专项资金使用效益,确保了专项资金使用安全。一是严格专项资金专户管理。凡上级下达的专款和本级预算安排的专项资金,一律纳入教科文财政专户集中管理,在资金安排使用过程中始终做到项目单位申报、教科文股审核、局领导审批,资金拨付规范有序,保证了项目单位和财政部门在整个项目实施中,都有     

金融服务“直击”财政专项资金

财政专项资金顾名思义是指财政资金中有专门用途的那部分资金,如:水利资金、农业发展资金、城市建设资金、扶贫资金、救灾资金、新能源专项发展基金等等。但是由于财政专项资金的构成及涵盖的范围比较广泛,一直以来对于专项资金的界定都比较模糊。如何正确定义财政专项资金?