推行五位一体的审计制度 开创内部审计工作的新局面

自治区直属统配煤矿的审计工作,在各级领导重视和支持下,认真贯彻“边组建,边工作,抓重点,打基础”和“积极发展,稳步提高”的方针,煤炭审计工作有了较大的发展和提高.截至目前为止,全区直属统配煤矿已建立审计机构23个,专职审计人员已由62名增加到96名,其中大专以上的有29名,中专有23名,大中专以上的审计人员占全部审计人员的54.17%,三师占全部审计人员的30.21%,成为煤炭战线上一支有力的经济监督队伍,逐渐发挥了审计的监督检查作用.经过几年的实践,使各级领导已逐步认识到煤炭审计工作,是强化企业管理,     

关于煤炭工业管理和经济体制改革的看法与设想

一、“八五”期间煤炭工业管理体制改革的设想煤炭工业的管理机构改革必须在中央经济体制改革方针政策指导下进行,既要符合国家经济体制改革的大方向,又要适应煤炭工业的特点。实践证明,不符合这两条原则,就不可能促进生产力的发展。七届人大决定,打破现有统配煤矿管理机构,撤销煤炭部,组建中国统配煤矿总公     

认真总结经验 强化内部审计 为治理整顿和深化改革服务——张宝明同志在煤炭审计工作经验交流会上的讲话(第二、三部分节录)

中国统配煤矿总公司于1989年4月20～23日在河南省平顶山矿务局召开煤炭审计工作经验交流会。同时,成立了中国内部审计学会煤炭内审学会。本刊特辟“煤炭审计工作经验”专栏,分三期连续报道会议有关于情况。     

立足行业特点推进内部审计

我局的内部审计工作遵照“抓重点、打基础”,“边组建、边工作”,“以工作促组建”的指导方针,结合煤田地质工作的行业特点,围绕深化改革,开展多层次、全方位的内审监督,为维护财经纪律、纠正不正之风、促进“双增双节”运动深入开展,以及加强社会主义精神文明建设,发挥了较好的作用。     

以点带面 以审代培 全面开展审计工作

建立我国审计监督制度是一项崭新的工作。我省煤炭系统的内部审计工作又处于组建阶段,如何边组建边工作,打开工作局面,是一个亟待解决的问题。为了在全省煤炭系统打开审计工作局面,我们采用了“以点带面,以审代培”的方法。实践证明,这种方法是有效的,它达到了两个目的:一、是提高了审计人员的理论和业务水平,二是用点上的经验推动了面上的工作。     

煤矿计划、统计工作标准化、现代化管理知识问答

为配合“煤炭工业国家级企业计划、统计工作考核标准及评比办法(试行)”的贯彻执行,提高煤炭计划、管理水平,本刊将从本期开始,陆续刊登由中国统配煤矿总公司计划局组织中国矿业大学和开滦矿务局的有关同志编写的“煤矿计划、统计工作标准化、现代化管理知识问答”,供煤矿计划、统计人员学习参考。     

强化企业内部审计树立审计权威

我国的内部审计制度是1983年开始建立的，经过初期的“边组建、边工作”，“抓重点、打基础”，进而到“积极发展，稳步提高”的阶段，从无到有，到今天已经形成厂比较完整的内部审计体系。十多年来，内部审计机构迅速增加，内部审计队伍不断扩大，内部审计工作成果日益显著。加强内部审计监督，是转换经营机制的需要企业转换经营机制的目的是为了把企业直接推向市场，通过充分发挥市场机制的调节作用，促使企业增强活力，提高经济效益，达到解放和发展生产力的要求。企业要成为“四自”的商品生产者和经营单位，除需要一个良好的外部环境外…     

围绕企业中心任务 搞好内部审计工作

内部审计是部门、单位内部的审计监督,其任务首先要对本部门、本单位的领导负责,尤其是推行局矿长负责制以后,更应如此.这种地位决定了内部审计工作必须紧紧围绕本部门、本单位的工作中心,为中心工作服务.紧密配合企业的“双增双节”,积极开展内部审计工作.平庄矿务局是八五年组建审计机构的.几年来,紧紧围绕“双增双节”、反对浪费和深化改革工作,积极开展了经济效益、财务收支、财务决算等审计工作.截止去年末,     

第四讲 加强固定资产核算 做好煤矿恢复计提折旧工作

经国务院批准,全国统配煤矿从1985年起,改变10多年来实行的按原煤产量提取更新改造资金(后改称维持简单再生产资金)的办法,恢复计提固定资产折旧。这是国家对煤炭企业实行投入产出总承包,进行经济体制改革的一项重要内容。为了做好煤矿恢     

国有衰老煤矿发展模式选择及有关政策建议

目前,在我国出现了或即将出现大量的衰老报废煤矿,仅以统配煤矿为例,“七五”期间已出现189处衰老报废矿井,占当时(1990年末)统配煤矿矿井总数的38.5％;衰老报废生产能力占当时的12.6％,产生富余职工275117人,占总数的8％。“八五”、“九五”期间衰老报废煤矿将达到70处。衰减报     

积极开展职工教育

在最近召开的全国煤矿职工教育工作会议上,提出煤炭工业职工教育在“六五”期间的主要任务是:①适应新形势的要求,认真抓好干部培训工作。要求五十岁以下,文化程度不到高中的干部,进行文化补课。争取在1985年以前,使全国统配煤矿的厂矿长、基建工程处长、地质队长达到相当高中或中专以上文化程度。从明年起,厂矿长以上干部每期脱产培训五个月以上,科(区)长最低不得少于三个月。为加强对优秀中青年干部提拨使用前的培训,各统配矿务局在“六五”期间,对有实际工作经验和领     

利用信息 强化管理 进一步理顺与完善经营调度工作

1987年5月以来,按照原煤炭部在开滦会议上的部署,在全国统配煤矿建立起从各煤炭企业、各省公司直至统配总公司的经营调度体系和网络,较好地发挥了经营信息的沟通作用。煤炭企业的经营调度,是随着以承包经营责任制为核心的配套改革的产物。作为现代化的价值信息反馈系统,与承包责任制、内部经济核算和内部银行配套同步发展,逐步形成了“四位一体”的经营机制,发挥了生产经营指挥中心和管理控制作用,取得了较好的经济效益。     

政策信息

“通知”中指出,根据原煤炭部对国务院的总承包方案,统配煤矿承包企业指令性计划内增产煤炭实行加价,每年由国家物价局审定一次。1991年统配煤矿指令性生产计划比去年略有减少,增产加价幅度理应下调。但考虑到统配煤矿全行业亏损,煤矿的实际困难较多,为稳定煤炭企业生产,保证销售结算     

1986年煤炭工业总产值

(按1980年不变价格,单位:万元)全国总计 2272518统配煤矿 1162378非统配煤矿 891722 其中:集体所有制 518672煤矿机械厂及其它工厂 218418按大、中、小型企业分大型企业 901844 中型企业 380612     

统配煤矿物资供求变化对企业经济效益的影响及政策建议

一、“七五”以来,统配煤矿物资供求存在的主要问题1.煤炭生产和建设发展快,所需主要物资合同直达到货量逐年下降,物资供应满足不了煤炭生产和建设的需要。“七五”期间,统配煤矿原煤产量增长迅速,1990年达46430万吨,比1985年增长了14.3%;全国直属基建项目新增生产能力1亿多吨,1990年基建投资达85.5亿元.比1985年增长了63.8%。而统配煤矿所需主要物资合同兑现率逐年下降,1990年统配煤矿拿到的坑木、原木、水泥分别比1985年减少30.88万米~3、13.28万米~3、27.07万吨,尽管     

统配煤矿总承包回顾及完善设想

全国统配煤矿自1985年开始实行了包括基本建设、原煤产量和政策性亏损三项内容的投入产出六年总承包(其中基建承包是1986年开始的五年承包),至今已执行五年多了。认真总结经验,吸取教训,研究“八五”承包的政策措施,对统配煤矿发展生产、提高效益、增强活力将会起到积极的作用。     

加强科学管理 克服‘以包代管’

统配煤矿投入产出总承包的实践表明,为保证企业的社会主义经营方向,保护企业的合法权益和促使经营目标的实现,必须切实加强科学管理,克服企业内部“以包代管”的状况。如何才能解决好承包企业内部业已普遍存在的“以包代管”的问题呢?本文     

统配煤矿实行流动资金职工股份制的设想

统配煤矿要想解决流动资金短缺问题,增强企业活力,必须在深化企业内部改革上找出路,以增强企业自我生存、自我积累和自我发展的能力。实行流动资金职工股份制不乏为增强企业内部“造血功能”的有效途径。一、初步设想在统配煤矿推行流动资金股份制的基本构思是: 1.将定额流动资金分股,由本企业职工认股。思路是:如果企业职工承受能力强,可将国家核定的企业全部流动资金分成若干     

优化重组国有资产 形成集约规模经营变资源优势为经济优势

宝日希勒煤炭集团公司是由国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿及其他不同所有制、不同主管单位的煤炭生产经营企业组成的联合体。自今年元月十五日宣布组建宝日希勒煤炭集团公司以来，在煤炭部、内蒙体改委、内蒙煤管局、呼盟盟委、行署的关怀、支持下，集团公司筹建指挥部采取了一系列改革措施，采取边组建边运作的方式，生产、销售、经营、安全等诸方面效果良好。至六月末，公司整体实现利润128万元，其中统配系统实现利润77万元，地方系统摘掉了多年亏损的帽子，实现利润51万元，初步显示了组建集团公司的强大优势。事实表明，宝日希…     

对统配煤矿与财政关系的一点思考

国家出于稳定物价的考虑,对统配煤矿的煤炭销售扩大了计划范围,并继续实行低价格政策。统配煤矿的行业亏损由中央财政在国民收入的再分配中给予补贴(经营性亏损除外)。这就从根本上决定了只要煤价不理顺,统配煤矿就离不开对中央财政的依赖。而另一方面统配煤矿对国家作出的贡献(低价