新的进展 新的目标

1994年,我国的对外经济贸易事业蓬勃发展,取得了令人鼓舞的成就。 新一轮外贸体制改革顺利实施,有力地推动了对外贸易的发展。今年,国家对外贸体制实行了以汇率并轨为核心的重大改革。这次改革是与财税、金融、计划、投资、外汇等领域的改革同步进行的,其范围之广、力度之大,在我国经济体制改革史上是空前的。在这次改革中,取消了     

农村税费改革刍议

1999年开始至今的农村税费改革,以安徽省为试点,取得了一定的成效。当前安徽省农村税费改革方案的主要内容是“三个取消、两个调整、一项改革”。概括起来讲,就是取消乡统筹费和农村教育集等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金,取消屠宰税,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,重新确定农业税计税面积,全省农业税税率最高不超过7％,调整农业特产税政策,实行一个应税品目只在一个环节征收;改革村提留征收使用方法,将村提留改成采用农业税附加方式收取,其比例不超过改革后农业税的20％。此方案可以说取得了明显的成效,初步达到了预期目标,但笔者认为还存在着一些问题,需在今后实践中加以改进和完善。     

玻利维亚经济有所好转

近年来,玻利维亚经济经历了一个相当困难的时期.1985年帕斯政府执政后,启用了一些有管理经验的经济学家,制定了振兴经济的政策,1986年经济状况有所好转.帕斯·埃斯登索罗,年近八旬,曾三次出任过玻总统.1985年8月再次上任后,对经济政策进行了调整和改革,主要是:一、减少国家干预,实行部分国营企业私有化,对国营石油企业和矿山企业实行权力下放,分散经营     

论港口业务领域的分类规制政策

港口产业是国民经济的战略性基础产业和自然垄断产业改革的重要对象。对港口产业经济特性的传统认识使之长期以政府规制和公共经营为主导发展特征,但这却导致港口服务低效率和高成本。以往研究港口产业经济特性时,一般是从整体的角度来描述其自然垄断性,并认为有必要由政府施加经济规制。但实际上,对港口业务应该做进一步细分,以更准确地认识其经济特性。根据对港口不同业务领域规制需求的分析,在港口产业规制改革的具体过程中应该实行分类规制政策。为保障港口民营化改革的成功实施,基于对港口各业务环节不同经济特性的分类识别,提出了港口规制改革政策的基本模式,即在仍具有自然垄断特征的基础设施环节保持内生规制和引进接入定价规制,在竞争性环节放松或取消规制、实行竞争强化战略,在中间领域引入激励性规制。     

论20世纪80年代中期的新西兰农业经济改革

直到20世纪80年代初,新西兰还在对经济实行高度的管制,政府也广泛地介入到了农业生产中去,但在1984年之后,随着经济改革的推行和农业部门行政管理职能的逐步完善,这个以畜牧业为主的国家的农业发展开始重现生机.     

“十一五”期间促进城市群发展的财税政策建议

1.转变政府职能,改革区域政绩考核体系。为了促进政府转变职能,必须按照科学发展观要求来改革和完善现行区域政府绩效考核体系,改革过去偏重经济发展内容的指标体系和由上级对下级进行考核的办法;打破完全按行政区划来界定政府绩效考核的观念,实行分类管理的区域绩效考核政策。根据不同地区的自然资源环境承载能力,把国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域以及禁止开发区域四种功能区,并针对不同功能区的功能定位,实行差别化的财税政策、土地政策、人口管理政策和绩效评价及政绩考核体系。2.健全完善“分税制”财政管理体…     

当前非保护价粮食经营的误区及对策

今年中央下发1号文件,对农民增收问题做出重要战略部署,中央强调要调动农民种粮的积极性,抓住粮食生产的根本问题。随着国家粮食市场化改革的进一步深入,国家逐步取消对粮食实行保护价收购。由于一些地方政府以及粮食企业等对国家非保护价粮食政策的认识未能到位,在落实中央新的粮食政策的操作上存在一些误区,影响了农民的种粮积极性与粮     

新西兰"政府主导"教育举措对我国推行免费学前教育的启示

为了切实保障适龄儿童,尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利,世界许多国家和地区政府积极实行学前教育免费政策,强力推进学前教育普及.以新西兰为代表为推进学前教育公平、 优质发展,新西兰政府采取了一系列措施,主要包括:完善学前教育政策法规、 加大学前教育政府投入、 严格学前教育机构注册标准、 加强师资队伍建设、 设置科学合理的课程、 加大对弱势群体的补偿教育等.这些政策与经验对于我国制定并推行免费的学前教育政策具有重要的借鉴价值.     

经济改革政策的政治经济学--1980年代经济改革的历史经验

1980年代大多数国家的经济改革引发了大量关于改革政策的政治经济学分析,也为经济改革政策的制定与推行积累了不少的经验。宏观失衡和对这种失衡的迅速调整能力的缺乏是改革失败的主要原因;华盛顿共识不是改革的教条,各国要结合自己的国情,制定改革政策;改革要有一个较强的政治基础,避免政府干预中的寻租行为有利于政府从全社会的角度出发制定经济改革政策;改革不一定是危机的逻辑延伸,改革与否是各利益团体博弈的结果;在改革目标符合社会发展需要的前提下,改革政策推进的顺序安排直接影响改革的进程等。这些历史经验是我们的宝贵财富。     

公共财政体制下“三农”问题研究

一、“十五”期间国家财政支持“三农”政策的重大创新及评价1·三取消、两调整、一改革。“三取消”即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资,取消屠宰税,取消农村劳动积累工和义务工;“两调整”即调整农业税政策,调整农业特产税政策     

国际市场经济的3种模式

英美式市场经济。这种模式的市场经济,信奉价值规律,政府对经济生活的干预较少。基本特征是:最大限度地发挥市场机制的资源配置作用,倡导自由竞争,实行自由放任;政府主要以政策形式对经济生活进行调控。这种模式以英国、美国为代表。东亚式市场经济。一些新兴工业化国家和地区,为了追赶发达国家,实行政府主导型市场经济,即在市场竞争的基础上,由政府出面,积极主动而强烈地干预经济。这种干预不等于直接管制和行政强制,政府的计划是导向性的。主要通过产业政策,有目标、有步骤地引导资源配置过程,推动经济发展。这些新兴工业化国家和地区以日本、韩国、新加坡、台湾为代表。     

工业品计划出厂价格变动的微观机理研究——“企业追踪观测系统”研究报告

引发我国城市经济体系改革的直接原因是国民经济比例严重失调、经济运行效率低下。为解决日益突出的产业结构失衡问题,国家以理顺比价关系为目标首先推行了价格改革。第一阶段的价格改革可以说是在传统计划经济体制下实施了一系列价格调整。国家对价格体系仍然保持着有力控制,推行价格改革之初并没有出现干扰政策目标实现的与之俱来的问题。然而1984年以来,提高企业的效率成为政府政策目标之一。     

广东“三资”企业的新问题和对策

近年来,由于外贸体制改革的深化,国家对外经外贸工作的政策作了较多的调整,包括降低出口退税率,取消生产设备进口减免税优惠政策,对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度。这三项政策的出台,使我省引进外资,发展三资企业工作面临着新的形势,需要认真加以研究和采取相应的对策,以进一步发展外向型经济。一、我省外向型经济在改革开放中迅猛发展十几年来,我省在改革的同时不     

国际市场经济的3种模式

英美式市场经济。这种模式的市场经济,信奉价值规律,政府对经济生活的干预较少。基本特征是:最大限度地发挥市场机制的资源配置作用,倡导自由竞争,实行自由放任;政府主要以政策形式对经济生活进行调控。这种模式以英国、美国为代表。东亚式市场经济。一些新兴工业化国家和地区,为了追赶发达国家,实行政府主导型市场经济,即在市场竞争的基础上,由政府出面,积极主动而强烈地干预经济。这种干预不等于直接管制和行政强制,政府的计划是导向性的。主要通过产业政策,有目标、有步骤地引导资源配置过程,推动经济发展。这些新     

新西兰银行监管的经验——兼论发展中国家的适用性

新西兰被认为是经济自由化的典型，然而最引人注目的是新西兰自1996年1月1日起实行了以市场纪律为主的银行监管方法，许多别的国家在赞美其经济自由化的成果时，对其监管方法各持己见，引起了很大争论。本文以新西兰为例，说明市场纪律在银行监管中的作用以及对发展中国家的适用性，以期为我国的银行监管提供参考和政策建议。     

西汉重农抑商原因新探

西汉时期，国家依旧实行重农抑商政策。然而统治者实行这一政策的原因有很多，并非单纯为了发展农业才抑制商业。实行重农政策的根本目的在于大幅度提高粮食供给量，以满足社会各方面之需要，特别是军队之需要；实行抑商政策的目的主要是出于重农，以及发展官营工商业以增加政府财政收入之需要，其根本目的则是为了用增加的粮财收入进行无休止的扩张领土的战争。     

外国邮政改革对我国的启示

目前,世界上许多国家都进行了邮政改革,各国邮政改革的基本都是使邮政业摆脱困境,建立适宜的运营机制,形成邮政发展良性循环,以保证邮政生存、促进邮政发展。许多国家已经认识到邮政的根本出路是建立新型的邮政与政府的关系,改变旧的邮政体制,实现企业化运作。20世纪90年代,一些发达国家,如澳大利亚、新西兰、荷兰、法国、德国和瑞典等,邮政先后实行了政企分开,逐步从政府管理部门转变为拥有自主管理权、财务独立的邮政公司。到目前为止,全世界189个邮联成员国70%以上实行了邮政监管和运营业务分开的改革,其中一些国家的经验值得我们借鉴。…     

新西兰研究院(所)运行机制初探

新西兰于1992年7月1日对政府性研究开发机构实行改组,成立了10个相互独立的公司化的国家研究所(亦称国家研究院或研究院公司),它们是当前新西兰科技力量的骨干队伍;另外在全国有10个非嬴利性研究协会以及若干个专业机构。国家研究所为政府所有,研究协会为行业所有,都具有公有制的性质。     

电信新热点:市场准入制度裂变

电信市场准入的政策基础正在发生重大变化:电信市场改革已经取得了显著成效,市场结构发生了重大变化,市场竞争初步形成;政府职能改革进入了一个新的阶段,<中华人民共和国行政许可法>的颁布实施是一个重要里程碑,该法律要求政府减少不必要的行政许可,并规范行政许可行为;部分发达国家取消了长期实行的电信业务许可制度,如欧盟于2003年正式放弃了电信市场的许可体制,对其他国家的政策产生了一定影响.在此背景下,中国电信市场的许可制度成为新的热点,电信市场准入制度也是正在起草的<电信法>必须回答的问题.     

从普里马科夫政策倾向看俄罗斯经济

普里马科夫政府政策的鲜明特点是在坚持改革道路进程中纠正过去的政策，并进行重大调整。新政府政策走向包括：１加强俄罗斯统一和中央垂直领导、巩固联邦制、反对任何分裂倾向；２加强国家对经济的干预，实行社会市场经济模式；３调整宏观政策方向，从货币紧缩转为...