中国产品被反倾销的几个深层次问题

一、反倾销:中国产品面临 不公平游戏规则 倾销是不公平贸易行为,WTO允许进口国对有意低价倾销的进口产品,在造成本国同行业损害的情况下,征收反倾销税。在WTO和各国的反倾销法律中,倾销的本义是同一企业某产品的出口价格低于该企业相同产品的正常价格。而多年来,欧美国家对中国企业反倾销调查,则实施的是一套不公平的游戏规则。它们把中国企业产品的出口价格与一个替代国的价格比较,来确定倾销与否和倾销多少,这从根本上改变了倾销的内涵,其结果多是导致大量指控中国产品倾销,以及征收高额的反倾销税。     

从案例看产业损害的认定

采取一项反倾销措施,在实体方面至少要符合三个条件,一是进口产品须存在倾销;二是相关产业存在损害;三是倾销与损害之间存在因果关系.根据《反倾销协定》第3条的脚注,反倾销措施中的"损害"包括三种情形,即对进口国某产业造成了实质损害、或对某一产业造成实质损害威胁或对某一产业的建立造成了实质阻碍.无论是哪一种情形,均构成《反倾销协定》第3条所提到的产业损害.     

倾销与反倾销:理论界定与现实思考

本文认为,倾销与反倾销是国际贸易中的重要问题,由于不同的动机,倾销有不同的形式,其效果也不尽相同;反倾销则是进口国通过征收反倾销税等方式所实施的产业损害救济措施。国外对我国出口产品实施反倾销诉讼的特点,一是提起反倾销诉讼的数量急剧上升,涉案产品的范围不断扩大;二是对倾销的确定带有很强的主观性和随意性;三是征收的反倾销税率普遍较高,存在歧视性;四是反倾销投诉的国家继续增加,同一产品在多国受到投诉。文章提出要利用反倾销手段实施产业保护的对策,积极应诉,建立反倾销应诉机制,建立产业预警机制,积极展开产业损害调查。     

国外对华反倾销的现状分析及对策探讨

所谓反倾销,就是当一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场（即（倾销）,并对进口国相似产品工业造成实质性损害或威胁,且倾销与损害有因果关系时,则进口国为抵消或阻止倾销,可征收不超过该产品倾销幅度的反倾销税的行为。伴随着改革开放发展起来的我国经济逐步融入全球经济一体化,我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时,国际反倾销浪潮却给我国外贸出口投下了阴影。现在对我国反倾销的立案已达320起,涉及的产品达4000余种,使我国在出口方面每年至少损失100－200亿美元。国际社会频繁的反倾销给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,成为迫切需要解决的问题。     

政策

<正>根据《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)的规定,2013年8月22日,商务部(以下称调查机关)发布2013年第57号公告,决定对原产于印度的进口特丁基对苯二酚(以下称被调查产品)进行反倾销立案调查。该产品应归在《中华人民共和国进出口税则》:29072990。该税则号项下特丁基对苯二酚以外的其他产品不在本次调查产品范围之內。调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国特丁基对苯二酚产业造成损害及损害程度、以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。商务部公告2014年第28号关于特丁基对苯二酚反倾销初步裁定的公告     

事件

6月6日起 中国对部分进口乙内酰胺征收反倾销税 中国商务部6月6日公布对原产于日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯的进口乙内酰胺(以下简称“被调查产品”)进行反倾销调查的终裁决定,以及征收反倾销税的决定。 商务部裁定被调查产品存在对中国的倾销和对中国产业造成实质损害,同时倾销和实质损害之间存在因果关系。经     

实质性损害威胁:确定倾销损害存在的第二条标准

在以往的反倾销案例中,有关当局大都是采用确定倾销损害的第一条标准,即实质性损害的存在来确定倾销损害的成立,而对判定倾销损害存在的第二标准和第三标准却鲜有援引.文章试图通过对有关反倾销案例的观察与分析,阐明判定倾销损害存在的第二条标准即实质性损害威胁在反倾销实践中的运用.     

国外对我国倾销及我国反倾销体制建立的博弈分析

反倾销（anti-dumping）是国际上通行的制止不正当竞争，规范国际贸易秩序、保护国内产业安全的重要手段。近年来，我国出口产品屡遭世界上其它国家和地区发起的反倾销调查，很多产品出口受到严重阻碍，一些出口企业被迫退出国外市场，直接影响我国出口金额达100亿美元以上，相反，我国许多产业的产品饱受外国产品的倾销，使我国很多幼稚产业受到国外产品的实质损害或实质损害威胁，但由于我国国情的缘故，我国企业未能对国外的倾销产品实行反倾销调查。从1997年至今，我国对国外产品的倾销正式进行反倾销立案调查的只有8起，这与我国4，700多亿美元的进出口额，诸多产业受到倾销之害及我国出口产品受到的反倾销程度相比很不相称。     

财务信息在产业损害调查中的应用

<正> WTO的《反倾销协议》和我国的《反倾销产业损害调查与裁决规定》都规定只有在倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍时,即倾销与损害之间已存在实质性的因果关系时,才可以采取反倾销措施。一、产业损害调查中涉及到的财务信息我国的《反倾销产业损害调查与裁决规定》中没有具体规定产业损害调查时需要提供的财务信息。但商务部下属的产业损害调查局在调查损害是否存在时一般会要求被调查企业提供以下财务资料:     

国务院公布反倾销条例

国务院令第３２８号《中华人民共和国反倾销例》于２００１年１０月３１日国务院第４６次常务会公布，自２００２年１月１日起施行。根据《条例》，进口产品以倾销方式进入我国并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻的，将依据此条例的规定进行调查，采取反倾销施。《条例》规定，倾销是指在正常贸易过程中进产品以低于其正常价值的出口价格进入中国场。条例提出了三大类反倾销措施：临时反倾销施、价格承诺和反倾销措施、并对实施期限和征期限做了详细规定。■国务院公布反倾销条例     

中华人民共和国商务部颁布《反倾销产业损害调查规定》

第一章总则第一条为规范反倾销产业损害调查,根据《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称反倾销条例),制定本规定。第二条依据反倾销条例进行的反倾销产业损害调查相关活动,适用本规定。第三条中华人民共和国商务部(以下简称商务部)负责反倾销产业损害的调查。涉及农产品的反倾销产业损害调查,由商务部会同农业部进行。第二章损害的认定第四条损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。实质损害是指对国内产业已经造成的、不可忽略的损害。实质损害威胁是指对国内产业尚未造成实…     

中国的反倾销反补贴条例不歧视任何国家

《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》从三月二十五日起施行。中国主张维护公平自由的贸易秩序，反对不正当不公平的贸易行为。中国正在建立社会主义市场经济体制，需要用法律的手段制止包括低价倾销和补贴在内的不正当竞争；反倾销反补贴在外国有成功的经验，在关贸总协定和世贸组织中都有相应的规定。事实上，已有国内企业包括一些外商投资企业抱怨，有些外国出口商用不正当手段在中国市场倾销产品，对国内产业造成了损害。因此，随着关税的降低和非关税措施的减少，运用反倾销反补贴制止不正当倾销对国内产业造成损害势在必行。中国的反…     

商务部新闻发言人就美国政府受理5种纺织品设限申请发表谈话

2005年8月4日，商务部发布2005年第四十八号公告，公布了核苷酸类食品添加剂反倾销调查的初裁决定，认定原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销，国内相关产业遭受了实质损害，同时倾销和实质损害之间存在因果关系，并决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施。     

财经资讯

商务部公布对美部分汽车产品反倾销和反补贴调查的初裁决定 近日商务部发布2011年第13号公告，公布了对美部分进口汽车产品反倾销和反补贴调查的初裁决定，初步认定原产于美国的排气量在2．5升以上的小轿车和越野车存在倾销和补贴．中国国内产业受到了实质损害，并且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系。     

产业损害成因及其对策的研究

加入WTO后,我国出口产品经常受到反倾销、技术壁垒和知识产权等问题的困扰,严重影响了我国产品的出口,而且国外一些产品的倾销也严重损害了我国相关产业的正常发展,这些问题对国民经济的健康发展产生了不良影响。从企业角度分析了反倾销、倾销、技术壁垒和知识产权保护等问题的成因,并在此基础上,提出了应对我国产业损害问题的政策建议。     

临时性反倾销税——欧洲共同体反倾销措施研究之一

<正> 根据欧共体现行反倾销条例的规定,概括起来,欧共体对被认定为构成倾销并对其工业造成损害的进口产品所采取的反倾销措施有三种:1.欧共体迫使出口商作出某种承诺,以消除倾销和损害;2.在调查尚未结束,欧共体尚未作出终裁前,征收临时性反倾销税;3.欧共体根据其反倾销调查的最终结果,征收确定性的反倾销税。笔者将分三篇文章分别对上述三种反倾销措施进行探     

WTO与中国应对国际反倾销对策

一、解读WTO反倾销协议 在WTO中,将倾销定义为:一国产品以低于"正常价值"的价格出口到另一国,并对进口国相关工业造成了损害.在判断损害或是否有损害威胁时,主要分析两个因素:第一,大量倾销是否造成国内相同产品的价格下降,或因大量进口而阻止了国内相同产品价格的上升;第二,由于倾销商品大量进口而对国内相同产品的生产造成严重影响,具体为判断国内相同产品的产量、销售、市场份额、利润、生产率、投资收益或设备能力的实际或可能的下降,对企业现金流量、就业、提高资本或投资能力的实际和可能的影响等.     

经贸传真

美启动对我金属丝网托盘的反倾销反补贴损害调查 美国国际贸易委员会（ITC）6月11日决定,启动对中国输美仓储货架用金属丝网托盘（Wire decking）反倾销和反补贴损害初步调查,以确定被指控获得政府补贴并以倾销价格对美出口的中国金属丝网托盘是否对美国内产业造成实质性损害或损害威胁,     

入世对我国价格管理提出的挑战

一、WTO对有关价格问题的规定 1、对低价倾销出口商品的限制.WTO把倾销视为价格歧视行为,价格歧视在倾销行为上有商品倾销、汇率倾销、劳务倾销、运费倾销等多种形式,目前WTO反倾销规则仅适用于商品倾销.《关税和贸易总协定》第六条中判定商品倾销的标准是:以出口价格低于相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格,如果没有这种国内价格,则低于相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格,或低于产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润.WTO还规定了反倾销措施,并规定对倾销商品征收反倾销税必须符合下述三项基本条件:一是倾销存在;二是损害存在;三是倾销与损害之间存在因果关系.WTO对这三项条件都有具体、严密的规定.     

反倾销起诉的策略与技巧

一、如何确认企业正遭受国外倾销损害 要提起反倾销调查,首先必须证明国外的相关产品正在对我国倾销并且对我国国内相关产业造成了损害.从企业角度而言,可能首先感受到的是产业受到损害或损害威胁,究其原因才会发现是进口产品的倾销所致.如果企业生产销售的整体状况本来很好,但最近一段时间以来却发生了明显的衰退,如出现了产品价格下降、销售量下调、库存增加、利润下降、市场份额下降、失业人数增加等现象,这些现象可以说明该企业以至该产业正在受到损害.此时,该企业或该产业部门应该探究一下产生这一现象的原因,如果在该企业或该产业整体状况下滑的同时,与该产品相同的国外产品进口大量增加,同时存在国外产业的生产能力强大、库存量很大、进口价格下调等现象,就可以初步判断国内产业正在遭受国外进口产品的倾销和损害.此时,企业就可以准备相关证据、资料,对国外进口产品提起反倾销调查申请.