矿业城市:调整生命周期促进可持续发展--由"矿竭城衰"现象引发的思考

文章认为,矿业城市主要是依托当地矿产资源而发展起来的,矿业城市的兴衰与当地矿产资源赋存总量关联度极强.目前,我国许多矿业城市面临着矿竭城衰的困境,如何使矿业城市在矿产资源枯竭时仍能保持兴旺发达、可持续发展,是需要认真研究的重大课题.文章对矿业城市的生命周期进行了分析,分别对处于成长期、鼎盛期、衰退期的矿业城市可持续发展道路进行了探索.并提出了诸如挖掘资源潜力、调整优化产业结构、拓展矿业城市功能、加大政策扶持力度等项调整矿业城市生命周期,确保未来矿业城市可持续发展的具体对策建议.     

中国矿业城市发展道路的选择

文章从矿业城市可持续发展角度 ,分析了目前矿业城市发展中存在的矿产资源开发与城市建设规划之间 ,矿产资源开发与城市环境建设之间 ,产业结构、经济效益与城市发展、职工生活之间 ,矿山企业与城市管理之间 ,信息化发展滞后与城市发展之间等五对矛盾问题。提出了加强宏观调控、实现矿产结构战略性调整 ,加强矿产资源集约式开发利用、减少对城市环境破坏 ,实现矿业城市与矿山协调发展 ,对矿业城市的产业结构进行调整等四项实现矿业城市可持续发展的战略措施建议     

大力发展矿业城市生态文明

矿业城市大力发展生态文明,是贯彻党的十八大“大力发展生态文明”重大战略决策的重要内容。在矿业城市发展生态文明,有利于推进矿产资源集约与综合利用、保障生态环境安全和促进矿业城市转型。面对持续扩大的矿产资源需求和日益深化的枯竭型城市转型问题,矿业城市生态文明建设任务艰巨。矿业城市生态文明建设要以矿产资源集约与综合利用和生态环境保护为抓手,从优化国土开发空间,集约与综合利用矿产资源、土地资源、水资源和生态资源;实施综合性、全面性、系统性生态环境管理,深化大气污染和重金属、持久性化学物污染协同防治机制;促进经济转型,大力发展循环经济等方面促进生态文明大发展。     

矿产资源开发的环境负外部性分析——一个新制度经济学的视角

矿业活动有着较强的负外部性,主要表现在对矿山生态环境、矿区地质环境的破坏上,直接对当地居民及经济发展造成损害,严重影响了矿业城市的可持续发展.从新制度经济学的视角来看,消除矿产资源开发中的环境损害实际上是一个将矿山企业的负外部性内部化的过程.理论上讲,在纠正矿产资源开发利用中的负外部性方面,"庇古税"和"污染物排放标准"因存在实施成本过大和缺乏有效监督而很难施行,应从环境共有产权的界定上纠正负外部性.消除矿产资源开发中负外部性的举措有:①将环境产权以共有权的形式赋予直接相关性群体;②首先界定受危害较大的环境权利,并逐步涵盖所有的环境权利;③要充分运用经济手段来保护矿山环境.     

工矿区棚户区改造是矿业城市全面转型的重心——以铜川市棚户区改造为例

矿业城市因矿产资源消耗量不断上升而面临矿竭城衰的困境,但大部分矿业城市当初只注重生产方式转型,忽视生活方式转型.棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程.铜川市在近20年中棚改工程取得了很大成效,但也存在不少问题,解决这些问题,应大力宣传棚改意义,适当提高补偿标准;多元化筹措资金;合理利用土地及土地产权明晰化;统一组织领导;严格把关棚改各个环节,探索棚户区改造新模式.     

中国矿业城市可持续发展问题

介绍了我国矿业城市的概况,分析了当前矿业城市可持续发展所面临的一些问题及产生这些问题的原因;探讨了矿业城市矿产资源耗竭、矿业城市消亡、城矿同步发展等规律;介绍了优势延伸、优势互补、优势组合及优势再造等矿业城市实现可持续发展应采取的4种模式。     

矿业城市土地总体规划怎么修编——以河南省平顶山市为例

矿业城市是在开发利用矿产资源基础上兴起的,以消费一定数量的自然资源而赖以生存发展的一种特殊城市类型,具有强烈的资源指向性。长期以来,矿业城市在中国工业化和城市化进程中地位极为突出。但随着矿产资源的开采,矿业城市产生了大量土地塌陷或被压占、环境恶化等问题,城市发     

会计与统计一体化视角下的矿产资源价值核算

矿产资源资产资本化管理是当前国土资源管理工作的重点之一,矿产资源资产资本化管理的前提是对矿产资源的价值进行核算。矿产资源价值内涵要素:(1)地租意义上的价值;(2)地勘投入价值;(3)环境补偿价值和代际补偿价值。会计与统计一体化视野下的矿产资源价值核算基本模型主要借鉴曹新元在当前租金法下提出的矿产资源价值核算公式,以及匡耀求和黄宁生从采掘业与制造业集约化程度的角度对资源自身价值占销售利润的比例进行估算的对比分析思想。在未来矿产资源价值核算研究中,应加强指标的细化研究,提高指标的准确性和代表性;应加强将矿产资源价值核算纳入国民经济核算体系应用研究。     

加强地质勘查是解决"四矿"问题的基础

文章认为,我国"四矿"问题的出现,与地质勘查工作滞后有关,具体表现在矿产资源保证程度低,对国外矿产依赖程度加大等,已严重影响了矿业城市的可持续发展和国家社会经济稳定,指出要解决"四矿"问题,必须首先解决对地质勘查工作的认识问题.加强地质勘查工作是解决"四矿"问题的治本之策.     

现代税收视角下的矿产资源税

资源税是古老的税种,矿产资源税的征收应充分体现现代税收的财政、公平与效率原则;国有矿产资源权利金具有税收性质,发达国家常以租金税实现国有矿产资源所有者收益;在财政分权模式下,地方政府应以矿产资源税补偿为矿产资源开发提供的公共物品成本,分享矿产资源租金收益.