上级审计机关应加强对下级审计机关的业务领导

《审计法》第九条规定:地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主.这就以法律形式明确了上一级审计机关对下级审计机关业务领导的职责.近几年来国家审计署、自治区审计厅安排行业审计项目比较多,业务领导工作更显现出它的重要性和必要性.地区级审计机关居于纵向承接的地位,在完成本级审计业务的同时,还有对县级审计业务领导的工作任务.加强业务领导,首先要进一步改进工作方法.“知己知彼”方能“有的放矢”,对自己的干部队伍,对所要进行的审计项目工作做到心中有数;既要正确地把握自己队伍的业务水平,又要弄清楚要进行或正在进行的审计项目的内容、目的、重点及方法.充分发挥审计队伍的业务水平,提高工作效率,就要调查研究,熟悉情况、模清规律,有目的抓重点,有的放矢.其次是提高审计干部队伍的素质.干部队伍思想素质是发挥业务素质的基本保证.审计业务水平     

改善审计工作环境 促进吉安市“十二五”规划顺利实施

为全面了解吉安市县级审计机关工作现状,找准地方审计工作面临的困难和问题,分析和研究影响县级审计机关职能发挥的主要因素,提出加强县级审计机关建设的建议,为领导决策提供科学依据,促进吉安市"十二五"规划的顺利实施,吉安市审计局从2011年5月上旬开始,派出调研组分赴四个有代表性的县审计局对吉安市县级审计机关工作困难状况进行了实地调研。同时,向13个县级审计机关发放问卷调查表,有效     

以“三个代表”思想指导审计工作

近几年来，地区各级审计机关始终把思想政治工作摆在重要位置，坚持思想政治工作和审计业务工作一起抓，坚持严格执法，查处了大量的违纪违规金额，为国家挽回了大量的经济损失，为全地区经济和社会发展作出了贡献。 　　一、审计机关要围绕审计监督，在反腐倡廉工作中有所作为 　　审计机关是高层次的审计监督，担负着维护经济秩序的重任。在当前反腐败斗争中，注意发现大案要案线索，是新形势下对审计机关提出的新要求，也是地委、行署领导对审计部门的期望。通过财政财务收支审计，特别是县级以下党政领导干部任期经济责任审计，发现一些…     

关于审计业务以上级审计机关领导为主的思考

关于审计业务以上级审计机关领导为主的思考王平波《审计法》规定“地方各级审计机关对本级人民政府和上级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主”。为贯彻落实“审计业务以上级审计机关领导为主”这一法律规定，本文提出如下思路和对策措施。第一，要...     

基层审计“双重”领导模式化探究

本文依据《审计法》规定的“审计机关分别在……县长、区长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作”和“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主”,在现行领导体制下,分析了基层审计机关应从三个方面接受地方党委、政府的领导和对政府负责,并从五个方面提出了上级审计机关加强对基层领导的路径建议。     

浅论基层审计机关领导的思维视角

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用、着眼于对实际问题的理论思考、着眼于新的实践和新的发展”。近期，笔者就这一主题，对某地区10多个县级审计机关进行了调壹走访，得到的印象是，大部分审计机关领导都能运用“一个中心、三个着眼于”的理论来创造性地开展工作。但也不无忧虑地发现尚有不少审计机关领导的思雄观念相当陈旧、思雏方式僵化滞后、审计视野狭窄短浅、工作方法墨守成规。以上问题的出现，致使这些审计机关在依法审计的进程中丧失了许多擦肩而过的发展机遇，有感于斯．本文拟就确立和培养先进全新的思维视角略陈一管之见，以拓宽新的视野。     

审计无“真空”

近日，笔者出差，曾与一位基层审计机关主管业务的领导讨论“审计管辖权”问题，这个话题就是由此而引发的。     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

探索审计机关对内部审计业务质量检查的新途径

对内部审计工作进行业务指导和监督是审计法赋予审计机关的重要职责,其监督的方式主要是对内部审计业务质量进行检查。那么,审计机关应如何做好对内部审计业务质量进行检查工作,促进内部审计工作提高质量。促进内部审计工作制度化、规范化、法制化,笔者就这个问题谈谈自己的几点建议：     

谈谈审计机关对社会审计业务监督的必要

在近年来的经济实务研讨中．有一种观点认为．国家审计机关对社会审计业务的监督．属对其社会审计业务的多头监管．不利于会计师事务所的发展．笔者认为．这种观点具有片面性，因为．审计机关对社会审计业务进行监督十分必要。     

浅谈审计业务公文的规范化

审计业务公文是各级国家审计机关在审计监督过程中形成的具有法定效力和规范体式的法律文书,是依法审计,开展审计工作的重要工具。审计业务公文必须要内容严谨、格式规范、程序严密。然而,笔者在实际工作中发现,审计业务公文在办理过程中存在许多不规范的问题,应引起重视。 一、审计业务公文在办理过程存在的问题     

审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量工作中的几个问题

加强对社会审计组织审计业务质量的监督检查 ,是贯彻落实朱总理指示精神 ,全面履行审计机关法定职责的一项重要举措 ,也是摆在审计机关面前的一项崭新的具有开拓性的工作。笔者结合学习相关法律法规 ,针对当前这项工作开展中存在的几个问题 ,谈一点个人的认识和体会。一、切实提高对审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量法定职责定位和重要性的认识。由于“两会”（注册会计师协会和注册审计师协会）合并后挂靠财政部门 ,社会审计组织也陆续脱钩改制 ,加上对相关法律法规理解不到位 ,有的审计机关和审计人员对审计机关是否还具有对社会…     

浅析审计业务工作规程

审计业务工作规程，即为审计人员在实施审计时所必须遵循的步骤和程序，属于审计程序法方面的范畴。审计机关作为具有严格业务操作规范的部门，从审计法、审计法实施条例到国家审计准则，对审计业务工作规程都作出了严格的规定。下面就结合国家审计准则浅述一下审计业务工作规程。     

审计业务管理应抓好三个环节

根据审计实践和审计业务工作的内在规律，笔者认为县级审计机关审计业务管理应抓好三个环节。     

严格执行审计纪律“八不准”规定努力建设一支清正廉洁的审计队伍

近年来,天津市审计机关通过严格执行审计“八不准”规定.加强了审计机关的党风廉政建设,促进了审计业务工作和人、法、技建设的全面发展。市局机关连续两届被市委、市政府授予“精神文明机关标兵”称号,2001年又被市政府评为优秀行政机关。在每年市纠风办、市局机关组织的行风问卷调查中,审计机     

向“假政绩”开刀——龙南县开展引进资金真实性审计的做法和成效

龙南县开展的引进外资真实性审计,真是令人耳目一新.所谓"新",一是立意新.引进外资发展地方经济,是地方领导的政绩.对引进外资"挤水",实际上就是对领导的政绩打假.龙南县委、县政府领导独树一帜,不要"政绩"要实绩,通过实绩创政绩,立意不可谓不新;二是做法新.外资企业注册登记,首先要通过验资关.验资是注册会计师的工作,早已有一套规范的操作程序,而审计机关开展的引进外资真实性审计,必须与验资有所不同.因此,做法不得不新.     

浅析如何推进县级审计机关工作

随着县域经济的不断发展．县级审计机关工作越来越受到各级领导的重视。但在一些地方．县级审计机关审计力量有限与审计任务重的矛盾突出．往往容易步人为完成任务而疲于奔命的误区。为此，县级审计机关应进一步加强自身建设．以充分发挥好审计维护良好经济秩序、推进党风廉政建设、铲除经济毒瘤一把刀的作用，更好地为党委、政府中心工作以及经济社会发展服好务。     

基层审计工作困扰种种

从1993年县级以上人民政府设立审计机关以来,"双重领导"体制十几年一贯制,没有多少变化。随着经济体制改革的不断发展,基层审计工作的诸多困扰日益凸现。一、"双重领导"脱节,基层审计机关无所适从。双重领导的核心是,地方审计机关行政上由当地政府领导,业务上由上级审计机关领导,地方审计机关工作上同时向地方政府和上级审计机关机关负责。这种"双重领导"和"双向负责"制,在实际运行中有很多无法克服的矛盾。一是人事安排上由地方说了算。按《审计法》的规定,地方审计机关的正副职的变动要征求上级审计机关的意见,实际上这一条从未执行过,一般是下面人马大换班了,上级审计机关还不知     

审计局长经济责任审计初探

中共中央办公厅、国务院办公 厅关于《县级以下党政领导 干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》第三条规定:审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门纪检监察机关报经本级党委或人民政府同意后请上级审计机关组织实施。对审计局长进行经济责任审计,和其他部门的领导相比有其特殊性,这种特殊性表现在三个方面:     

县级审计机关工作机制改革初探

审计机关成立以来．县级审计部门一直沿袭着传统的工作机制，也就是所谓的“静态工作模式”。即：县级审计机关内设经贸、基建、文行、农林、财政、金融、经责等业务股室。每年年初由业务股提出初步项目计划，局务会研究确定，报经同级政府和上级主管部门批准后，由各业务股付诸实施，如无特殊情况不进行调整。年年沿袭。随着审计事业的发展和经济形势的变化，这种工作机制已逐渐与审计工作实际不相适应，县级审计机关工作机制改革虽非历史必然，亦是大势所趋。