推动我国垄断产业民营化的文献——《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书读后

诸如电力、电信、铁路、航空、煤气、自来水等基础设施产业和城市公用事业是被公认的自然垄断产业。在我们实行社会主义市场经济的条件下，这些产业是由国家垄断经营好还是民营化好?为什么要在这些产业中进行民营化改革?如何把握垄断产业民营化的程度?在垄断产业中可以允许民营企业进入哪些业务领域?怎样实现自然垄断产业的民营化改革?为什么要对垄断产业民营化后实行政府管制政策?市场经济发达国家为什么要对自然垄断的国有产业普遍实现民营化?他们的经验教训有哪些值得我们借鉴?等等，这些问题在我国社会主义现代化建设的实践中迫切需要得到解释。王俊豪、周小梅著《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书(经济管理出版社2004年2月出版)，顺应我国改革开放和社会主义现代化建设的要求，对这些改革理论的前沿问题，作了有益的探索，做出了清晰的回答。作为研究我国垄断行业民营化改革的学术专著——《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书是国家社会科学基金项目的最终研究成果。初读本书，笔者认为它具有以下3个特点。     

国外自来水业民营化的经验与启示

国外自来水业民营化改革打破传统政府垄断经营的局面，通过引入竞争，提高供给效率与质量，取得了很多成效。本文通过英国、法国、美国、菲律宾等国家自来水业民营化的经验总结，为我国自来水民营化提供借鉴与启示。     

英国电力产业的政府监管

英国的电力改革为世界各国电力产业重构提供了宝贵的经验。英国的电力监管也是值得研究的重要方面。从电力产业私有化开始,政府电力主管的角色由以前的管制过渡到主导电力产业改革、反垄断的部门,再过渡到电力市场独立的监管者。在改革步骤、监管范围、监管方式方面提供了有益的借鉴。     

英国电力产业的政府监管

英国的电力改革为世界各国电力产业重构提供了宝贵的经验。英国的电力监管也是值得研究的重要方面。从电力产业私有化开始,政府电力主管的角色由以前的管制过渡到主导电力产业改革、反垄断的部门,再过渡到电力市场独立的监管者。在改革步骤、监管范围、监管方式方面提供了有益的借鉴。     

西方国家国有企业民营化及其启示

简介本文首先论述了西方国家国有企业民营化的概况及其得与失，之后通过民营化几点启示的阐述，认为我国国有企业改革的重点不仅在于产权制度的改革，更重要的是实行真正意义上的政企分开、科学管理和市场化机制。70年代末以来，西方国家掀起了国有企业改革的浪潮，其中以法国、英国、德国规模最大。民营化改革是此次改革浪潮的主流。所谓“民营化”，指国家通过一定手段，对国有企业进行股份制改造后，将企业股票上市，在国家持有最大股权的情况下，将公司经营权下放，实行自主经营、自负盈亏。此次民营化改革几乎波及所有发达国家，之后许…     

民营化的概念及其在不同国家的实践

“民营化”,有时也叫“私营化”。“国有民营”,这一词起源于本世纪70年代末至80年代初,其首创者是英国前首相撒切尔夫人。 1979年,撒切尔夫人上台后,在英国掀起了大规模的民营化浪潮,而且“以铁一般的法律条款来贯彻实施”。英国民营化的内容包括:国有和公有企业民营化、拍卖公有资产、放松对民营化的限制、削减教育和福利支出、促进地方公共团体的私人受托管理等。在推行民营化的过程中,英国政府先后把英国宇航公司、电报和无线电公司、英国航空公司,国家货运公司、海运公司等基础部门大型国营企业出售给了私人经营,甚至把皇家兵工厂也转为民营。民营化的结果,使英国国营经济在国民经济中的比重(产值)从70年代末的16％降为80年代末的5％。 撒切尔夫人推行的民营化是以私有化为特征的。在英国的影响下,民营化浪潮迅速席卷西方发达市场经济国家,并逐渐向更洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家和前苏联、东欧各国辐射,从而自觉或不自觉地成为许多国家不约而同努力推行的一项极为重要的经济政策。     

日本基础设施产业市场化改革的模式及绩效评价

在全球范围内的基础设施产业市场化改革浪潮中，日本政府为了减少财政赤字，对基础设施产业进行了以分拆民营化为主要方式的市场化改革，笔者通过对NTT、JR东日本国铁公司的考察发现，虽然民营化没有实现减少财政赤字的初衷，但是提高了劳动生产率，这与英美等国家的改革经验是相同的。     

我国电力行业改革模式刍议——基于SCP范式的实证分析

电力产业是国民经济和社会发展的基础产业之一,"十五"期间,我国电力体制改革取得一定进展,政企分开、厂网分开基本实现,但是,电力体制改革所取得的成果只是阶段性的,改革任务尚未全部完成.文章从我国实际国情出发,基于产业组织理论的SCP分析框架分析电力这一传统的自然垄断产业的特征及其效率问题,并借鉴英国电力改革的成功经验,提出政府管制的必要及具体措施,为我国电力产业改革提供符合我国国情的几点建议.     

我国自然垄断产业的民营化改革

在自然垄断产业,国有企业垄断经营低效是一个世界性的问题。自然垄断产业在一定范围内具有可竞争性,即使是在不可竞争性的领域,也可以通过建立潜在的竞争性替代机制,形成模拟竞争环境。自然垄断产业的可竞争性为民营化提供了可能。自然垄断产业民营化就是通过产权制度变革,提高垄断企业的效率。     

发展县域民营经济的策略探析

本文分析了民营经济在县域经济中的地垃与作用，阐述了县域民营经济的发展机遇，提出了发展县域民营经济要理性选择产业空间，充分发挥行业协会等中介组织的作用，走产业集群之路，对国有和集体企业进行民营化改革，营造有利于民营经济发展的环境，帮助民营企业克服自身弱点等六项策略。     

公共事业民营化模式探求——以杭州湾跨海大桥为例的实证研究

旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动在全球迅速发展戍为公共事业领域改革的重要取向。在我国，随着政府逐渐放宽民间资本进入公共事业领域的门槛，BOT、TOT与PFI等模式被广泛运用于公共事业民营化改革中。杭州湾跨海大桥作为国家重点基础设施建设项目，开启了民营化模式运作的又一扇大门。对此，本文以杭州湾跨海大桥的实际运作作为分析对象，力图寻求推进公共事业领域内大型项目民营化运作的可行之策。     

推行党支部标准化建设促进电力产业科学发展

在基层党组织建设中，开展与推进党支部标准化建设，有利于基层党组织建设的进一步加强与改进。在电力产业中，大力推行党支部标准化建设，有利于规范电力党支部基础管理，使得电力党支部的各项特色性活动都可以凸显出来，从而从整体上对电力党务管理的水平进行提升，使得整个电力产业科学发展得到一股强有力的力量推动。本文对电力产业中推行党支部标准化建设进行了分析与研究，旨在激烈的社会主义市场经济竞争中提升电力产业的竞争实力，促进电力产业科学发展，满足人们对电力产业日益增长的需求。     

应急产业民营化:产业升级与优化的新路径思考简

当前,我国突发公共事件频发,其诱因的复杂性,使政府应急管理任务更加严峻。在我国构建与完善应急管理机制背景下,应急产业发展逐渐得到重视。文章通过分析国内外应急产业发展概况。找出应急产业发展的局限性,从政策角度和理论角度提出应急产业民营化可行性,从历史角度与现实角度分析应急产业的必要性。从理论上提出应急产业民营化的构想,也为应急产业研究提供理论参考。     

应急产业民营化:产业升级与优化的新路径思考

当前,我国突发公共事件频发,其诱因的复杂性,使政府应急管理任务更加严峻。在我国构建与完善应急管理机制背景下,应急产业发展逐渐得到重视。文章通过分析国内外应急产业发展概况,找出应急产业发展的局限性,从政策角度和理论角度提出应急产业民营化可行性,从历史角度与现实角度分析应急产业的必要性。从理论上提出应急产业民营化的构想,也为应急产业研究提供理论参考。     

关于电力产业与国民经济协调发展的思考

电力工业是国民经济的基础产业，对我国经济的持续增长有举足轻重的作用。本文论述了电力与经济协调发展的涵义，并提出我国电力产业发展的几点建议。     

英国政府促进产业集群发展研究

英国是工业革命的发源地，产业集群发展历史久远。本文通过实地调研、文献阅读等方法，首先介绍了英国产业集群的发展现状和特点，其次总结了英国促进产业集群发展的做法和经验，最后结合国情提出我国推动产业集群发展的措施建议。     

管理学视角下的转型经济民营化研究述评与展望

民营化构成了转型经济最重要的变革之一,目前围绕转型经济民营化问题仍存在不同的观点和争论。本文针对国内民营化研究倚重经济学视角的局限性和不足,从管理学特别是组织和战略管理视角对民营化与企业治理结构、资源、能力以及内外部制度环境的关系等问题进行了探讨。基于对既有研究成果的系统梳理,本文明确了管理学视角下民营化研究的理论前提和边界,阐明了民营化的管理和组织复杂性,最后为未来民营化组织和管理研究指出了新的研究方向。     

菲律宾近期政策动态

一、菲律宾将继续推动国有企业民营化菲律宾预算部长本哈明·迪奥克诺最近说 ,随着一系列相关法案的通过 ,菲政府今年可实现通过国有企业民营化筹集２２０亿比索 (约合５ .５亿美元 )资金的目标。迪奥克诺说 ,虽然今年头５个月菲律宾政府通过国有企业民营化得到的收入只有２０亿比索 (约合５０００万美元 ) ,但随着电力、能源、交通等行业民营化法案的通过 ,国有企业民营化的步伐会大大加快。菲律宾从１９９８年开始减少政府对企业活动的干预 ,积极推动政府所有或政府控股的企业实行民营化。政府认为此举可以促进经济增长 ,使本国企业在国际…     

管理学视角下的转型经济民营化研究述评与展望北大核心CSSCISSCI

民营化构成了转型经济最重要的变革之一,目前围绕转型经济民营化问题仍存在不同的观点和争论。本文针对国内民营化研究倚重经济学视角的局限性和不足,从管理学特别是组织和战略管理视角对民营化与企业治理结构、资源、能力以及内外部制度环境的关系等问题进行了探讨。基于对既有研究成果的系统梳理,本文明确了管理学视角下民营化研究的理论前提和边界,阐明了民营化的管理和组织复杂性,最后为未来民营化组织和管理研究指出了新的研究方向。     

福建省属企业电力产业投资的机遇，挑战和应对策略浅析

本文从福建省能源开发概况和福建省属企业电力产业投资现状出发，分析福建省属企业未来发展所面临的机遇和挑战，探讨了进一步增强福建省属企业在电力产业投资领域话语权，促进电力产业稳健、快速发展，加强对海西经济社会和谐发展的保障作用的同时实现省属电力资产保值、增值的相关策略。