拍卖＂四荒＂地使用权 加快＂四荒＂资源开发

拍卖＂四荒＂地使用权　加快＂四荒＂资源开发艾云航土地历来是农业、农村和农民问题的焦点之一。拍卖＂四荒＂地（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权，是继农村实行以家庭联产承包为主的责任制后土地制度建设的又一次深刻变革和重大突破，由于它具有明晰土地产权，延长土地...     

林业部副部长祝光耀提出拍卖宜林四荒地使用权的十项原则

林业部副部长祝光耀近期在山西吕梁拍卖宜林“四荒”地(荒山、荒沟、荒滩、荒地)使用权研讨会上,强调拍卖宜林“四荒”地使用权要注意把握好十项原则: 一、拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”地的一种新的尝试,也是土地使用权有偿出让的一种形式,但它不是唯一的形式。治理、开发“四荒”地要因地制宜,正确引导。对改革开放以来已被     

用法律和制度保障农民土地使用权利——中国农村土地使用权立法和制度安排国际研讨会综述

中国 (海南 )改革发展研究院与联合国开发计划署联合举办“中国农村土地使用权立法和制度安排国际研讨会” ,集中讨论“农村土地使用权现有政策、法律、制度框架及改革需求”、“赋予农民长期而有保障的土地使用权的法律建设”、“政府在农村土地法制建设中的作用”等议题。本文综合以上讨论中提出的各种观点 ,论述了中国农村土地使用权立法的重要性和紧迫性 ,介绍农村土地政策、法律法规建设的现状和趋势 ,提出了对农村土地使用权立法的建议。     

山西吕梁：谁动了农民50年的“四荒”使用权？

20年前,农民冯保华依法拍得70亩“四荒”地50年使用权,辛苦治荒,如今已绿树满山。但今年4月,他却发现一群挖掘机开到他的“四荒”地上,砍伐采石,对方公司居然是在没有营业执照的情况下获得了“合法”的采矿证。而此事的发生地正是中国“四荒”拍卖肇始地——山西吕梁。     

用法律和制度保障农民土地使用权利:中国农村土地使用权立法和制度安排国

中国（海南）改革发展研究院与联合国开发计划署联合举办“中国农村土地使用权立法和制度安排国际研讨会”,集中讨论“农村土垢使用权现有政策、法律、制度框 及改革需求”、“赋予农民长期而有保障的土地使用权的法律建设”、“政府在农村土地法制建设中的作用”等议题。本文综合以上讨论中提出的各种观点,论述了中国农村土使用权立法的生要性和紧迫性,介绍农村土地政策、法律法规律设的现状和趋势,提出了对农村土地使用权立法     

“四荒”地拍卖的启示

“四荒”地拍卖的由来“四荒”地拍卖目前尚无统一的模式，从多数地方的作法来看，“四荒”地的拍卖方是农村集体，拍卖对象是集体所属的荒山、荒坡、荒滩和荒沙，而买主所包括的范围却相当广泛，除了本地和外地村民外，还有城镇个体户、私营业主、国有企业离岗职工、国家机关及事业单位退休人员、乡镇企业、大中型工商企业及外资企业等。至于开发方式有植树造林、作物种植、果茶花卉、畜牧养殖、食品加工等，更有一些开发者将“四荒”地开发治理与国外正在兴起的观光农业及休闲旅游巧妙地结合起来，取得了良好的经济效益和生态效益。作为一…     

农村城镇化进程中的土地制度改革

农村土地集体所有制应改变为股份共有制,农村土地承包权可 以继承,使用权有偿流转,进而将土地所有权真正归农民;为了保障农民的 利益和加快城镇化进程,应完善土地有偿使用制度。     

论甘肃农地使用权流转市场的建立

我国广大农村在普遍实行家庭联产承包责任制的基础上,许多地方尤其是东中部等经济较发达的农村对农地使用制度又继续深入地进行了大量有益的探索和创新。其中较为典型的创新有被称为“平度创建”的“两田制”、“规模经营制”和“ ‘四荒’使用权拍卖”等。这些制度创新都是以农地的集体所有和农地使用权的分散化为政策前提,同时表现出农村社区在农地的配置中对公平原则的贯彻和对效率原则的进一步重视。这无疑有利于农地使用权的合理有效流转和     

京郊集体产权制度改革的对策

一、推进土地确权，明确和强化农民的土地使用权 农村土地制度改革应该是在维护我国宪法所规定的农村土地归农民集体所有的大原则下，通过“土地确权”，将现有土地使用权、收益权、处置权真正界定给农民个人，使每个农民成为土地的“三项”产权主体，可以合法转让、继承等。通过界定和强化农民土地产权，使土地集体产权由“共同共有”集体产权向“按份共有”集体产权转变，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代土地产权制度。     

农村集体土地“双轨制”产权制度的构想

我国现行农村土地制度存在的主要弊端是农村土地所有权主体与使用权主体之间的关系不明晰.文章利用比较分析法与文献研究法,界定了农村土地所有权主体与成员之间的权利关系.文章认为,“双轨制”产权改革顺应历史要求,符合农民的意愿,能有效促进土地资源的优化配置,是一项切合农村实际的、操作性强的制度.     

农村土地制度的特点及其土地使用权流转的理论意义

本文论述了农村集体土地制度的特点,深刻阐述了现阶段农村土地制度产权的功能与变动空间,详细分析了目前农户承包地使用权流转的现状和流转的制约因素,并在此基础上揭示了农户承包地使用权流转的理论意义与实践意义。     

农村土地制度对土地流转的影响

农地产权制度是指农地所有权？使用权？收益权？处置权等各项权能的处置和划分。土地制度是影响农村土地流转的关键内在变量,当前我国农村土地制度不能使外部收益内在化,导致现行制度不是最有效的。     

万州区农村土地使用权流转的现状及对策建议

农村土地使用权流转(以下简称土地流转)，是指农村土地所有权人或承包经营权人在其权利存续期间，依法将其享有使用权的土地通过转包、出租、转让、入股、抵押、拍卖等方式，进行合理流动，以获取收益的一种行为，它的前提是农村土地使用权与土地经营权相分离。     

农村土地流转的动因、问题与建议——次贷危机下农村土地使用权流转制度的冷思考

文章主要从市场经济和产权制度的视角,研究中国农村土地使用权流转问题,试图为完善和规范农村土地流转制度,建立城乡统筹发展体系构建理论支持,提出制度创新的政策建议.文章剖析了中国农村土地使用权流转的内在要求:探讨了中国土地流转市场当前存在的一些问题:提出了完善和健全中国农村土地使用权流转制度的一些思考与建议.     

改革农地制度 增加农民收入

当前农村土地制度在影响农民收入方面存在着一系列不合理问题。深化农村土地制度改革的关键是要盘活农村土地资产，通过制度变革的力量将农村土地资产尽快转化为土地资本。当前重点一是进一步规范农村土地关系，明确地租范畴；二是积极培育农村土地要素市场，实现农村土地权利的可交易化；三是统一城乡土地制度，实现土地资本在城乡之间的市场化流动；四是深化农产品流通体制改革，充分尊重农民的土地经营使用权；五是改革农村土地税赋制度, 切实减轻农民负担。     

探索新土地经营模式势在必行

“目前说土地产权不明晰可能有点不恰当。农村土地集体所有制是非常明确的,在被誉为‘大包干’的联产承包责任制过程中,农民所得到的只是经营权和使用权,并没有改变集体所有的性质。近年各地风行的土地适度规模经营模式只是将使用权转移,也没有改变农村土地集体所有的性质。所以说土地产权是明晰的。”     

浅议农村土地使用权流转的法律规制

农村土地使用权流转是指农民将土地承包经营权按照＂依法、自愿、有偿＂的原则转让给其他单位或个人一种土地管理制度。土地使用权流转是继家庭联产承包责任制之后,我国农村土地制度的又一次重大变革。在稳定现行农业生产承包责任制的前提下,如何引导推进土地使用权流转健康发展,对于实现土地适度规模经营,促进农村产业结构调整,加快农村经济发展,增加农民收入等具有重要意义。     

三种典型土地制度模式的比较分析

土地使用权流转制度,在浙江省存在三种模式。农村土地制度创新中出现的几种典型土地制度模式各具特点,为土地使用权流转制度的有效推行提供一些启示。     

农村土地使用权流转的不同模式及评价

农村土地使用权流转也称“农地流转”，是指农村土地承包经营权的流转、农村集体建设用地的流转、农民宅基地及房屋的流转。之所以称之谓流转，是与国有土地使用权交易相对应而言的，农村土地属于集体所有性质．不能直接交易。与“交易”相比，“流转”是有限制条件的。在某种意义上，农村土地使用权不能直接交易，只能在政策规定的范围内进行有限制性的流转。     

我国农村土地流转与集约化经营的关系研究

土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观选择，它在维持原有家庭联产承包责任制的基础上，使农村土地使用权向规模经营者集中，弥补了分散经营的缺陷，挖掘土地潜在的利润。同时只有土地只有合理流动，才能提高自身的使用效益和促进农业及农村经济的可持续发展。