从农村公共服务机制建设看社区自我整合治理机制的趋向——访中国社会科学院政治学研究所史卫民研究员

公共服务体系的建设．需要国家（政府）、市场、组织和个人这四个机制。 记者：近年来，国家大力投入农村建设，并不断加强公共服务的能力建设。在灾后重建的农村．政府统筹规划，保障了基础设施的重建，恢复了公共服务的功能。关于公共服务机制建设的问题您能谈谈看法吗？     

治理能力现代化背景下基层政府公共服务供给问题研究

基层政府治理能力现代化是推进国家治理能力体系和治理能力现代化的重要基础。基层政府发挥着实施社会管理,提供公共服务的功能,但有些基层政府存在着同社会组织合作意识淡薄、公共服务供给能力低下;供给过程中缺乏有效的公众参与、公共服务供给失衡;监管体系不完善等问题。因此,建议基层政府应更新服务观念、高度重视公众多元化的公共服务需求;创新公共服务供给模式;完善多元监管体系,提高基层政府的公共服务供给能力、基层政府公信力,实现治理过程中和社会组织,农村自治组织的良性互动、有效衔接,逐步建立高效的公共服务供给体系。     

安县制定地震灾后恢复重建项目审计监督办法

前不久,安县制定地震灾后恢复重建项目审计监督办法,规定凡是在本县行政区域内,使用财政拨款、政府贷款、捐赠、对口支援、国际援助、社会募集、单位自筹等方式筹集的地震灾后恢复重建资金,由县、乡（镇）两级政府和有关部门组织实施的交通、水利、市政、办公用房、住房、学校、医院等公共服务设施和基础设施灾后恢复重建项目,     

刍议灾后农村联建房屋的权属登记

在“5．12”特大地震中,房屋损毁严重,灾民安置和灾后重建都将是今后相当长一段时间内的中心工作。按照国务院做川地震灾后恢复重建条例》（以下简称《条例》）的有关规定,地震灾区的各级人民政府应当从多种渠道筹集资金、物资,开展灾后恢复重建工作;国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与灾后恢复重建工作。为此,各级政府按照《条例》的精神,相继出台了灾后农村房屋重建的具体措施,     

我国农村基本公共服务供给的困境与对策研究

在整体分析我国农村基本公共服务供给现状的基础上,指出其存在的现实困境,并从农民需求、政府供给能力、城乡二元体制等角度分析造成公共服务供给困境的原因,对此提出了遏制城乡二元体制、防止农民需求表达无效化、优化基层政府供给体系等解决措施。     

我国农村公共服务市场化供给研究

农民对公共服务需求日益增加且需求多样化的现实情况,使我国农村部分公共产品的供给存在市场化供给的必要性和可能性.目前我国农村公共服务市场化存在的问题是:缺乏有效的需求表达机制、公平性问题、政府公共责任缺失、腐败与私人垄断.提高我国农村公共服务市场化水平的建议:引入彻底的竞争机制,进一步完善农村公共服务的市场化供给；坚持以...     

农村公关服务提供：超越“碎片化”的协同供给之道——成都市公共服务的统筹改革及对农村公共服务供给模式的启示

在农村公共服务中,传统的单一供给模式面临着自身难以解决的问题.它集中表现在政府主导的供给模式的官僚化困境、自主供给模式的资源困境和委托供给模式的监督困境.而且,这些传统的供给模式在公共服务供给中过于碎片化,无法为农村公共服务提供整体协调的机制安排.为此,需要寻求改革的突破口,从而构建一种有效的农村公共服务供给模式.本文...     

汶川大地震灾后恢复重建社会援助的路径障碍与对策

"5.12"汶川地震灾后重建是一场持久战,需要建立长效的社会援助机制。"可持续"是支援灾区的最高境界。构建可持续社会援助体系的对策措施,包括政府下放慈善权,让慈善回归民间;加快制度供给,从根本上改变NGO的政治生态;强化志愿者激励和专业技能培训;构建汶川地震灾后重建网络平台;加强与国际组织的协调联系等。     

汶川震后恢复重建要大力借重民间资金

四川汶川地震灾后重建需巨大资金,各级政府及援助资金难以满足灾后重建需求。灾后恢复重建应借重民间资金。吸引民间资金参与灾后重建的政策建议。     

区域公共管理制度创新探析

一、问题的提出 研究区域公共管理制度创新需要从治理理论入手.治理理论重点研究治理的方式和价值,研究公共产品与公共服务供给的方式和体制.主张建立政府与社会合作的公共管理模式即善治模式,主张各种公共的和私人机构与政府一起提供公共产品和公共服务.     

公共服务供给中的政府与社会组织合作:现状评估与趋势预测

随着公共事务的日益多元化、复杂化以及公民需求的多样化,在公共服务供给过程中,传统的"政府中心论"的价值理念正在悄然变化。政府不再是公共服务的唯一主体,大量的社会公共事务落到了社会组织肩上。政府与社会组织合作供给公共服务已经成为一种崭新而活跃的途径。两者的合作在实践中取得了一定的成效,但同时也面临着监督不力和能力不足等问题。为此,必须寻求两者合作的新模式,即从政府包办转为政府购买和从制度化协同走向联动嵌入。     

质监时讯

灾后重建国务院近日,国务院发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。条例规定,"对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计,增强抗震设防能力"。"在地震灾后恢复重建中,建设     

信息广场

住房和城乡建设部与法国合作推动农村可持续发展 日前，住房和城乡建设部与法国开发署签订了在农村可持续发展领域的合作意向备忘录。此合作意向备忘录，是在中法双方对四川灾后重建《农村抗震节能住宅建设实用指南》编制、出版和培训等工作合作的基础上，为推动农村可持续发展领域应对气候变化的技术合作而签订的。     

汶川地震灾后重建理论述评

收录在"中国知网"上的、探讨汶川地震灾后重建的文章显示,目前灾后重建理论有如下特点:1、坚持以科学发展观为重建指导思想,坚持可持续发展的重建原则;2、将灾后重建视为灾区发展的契机,表达了迎难而上的乐观精神;3、灾后重建理论视野广阔,对灾后产业集群的新模式进行了探索,对不同区域空间的重建做出了积极思考;4、灾后重建理论关...     

加强地震灾后重建资金使用管理的建议

成百上千亿元的地震灾后重建资金即将投放到地震灾区，管好用好这样巨额的资金．按照市场原则高效配置。发挥其应有的效益，考验着政府的行政效率。为确保地震灾后重建资金不成为“黑洞”．保证每一分钱都用到灾后重建上．笔者就加强地震灾后重建资金使用管理提出以下几点建议，供有关部门参考：     

构建农村公共服务农民自主组织给制度——基于乡村社会资本重构视角的研究

克服我国现存农村公共服务供给制度的缺陷,构建全新的农村公共服务农民自主组织供给制度尤为必要.重构乡村社会资本,超越农民集体行动困境,形成农民自主组织,克服农民自主供给农村公共服务困境,是构建农村公共服务农民自主组织供给制度的前提.探索乡村社会资本重构途径则是构建农村公共服务农民自主组织供给制度的必由之路.重构乡村社会资...     

国务院研究汶川灾后重建政策措施

国务院总理温家宝6月18日主持召开国务院常务会议,决定主要从财政、金融、税收、土地、就业和粮食收购等方面采取措施,大力支持灾后恢复重建。一是建立中央财政灾后恢复重建基金,统筹和引导地方财政、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类资金,重点对城乡居民倒塌房屋、公共服务设施、基础设施恢复重建以及工农业恢复生产给予支持。     

基层政府公共服务供给困境及路径选择

在公共服务的供给过程中,基层政府扮演着重要的角色,遗憾的是基层政府提供公共服务过程中面临诸多的瓶颈。简要分析了我国基层政府公共服务供给的困境,在此基础上提出解决基层政府公共服务供给问题的路径选择。     

政府购买公共服务文献综述

近年来,政府购买公共服务逐渐成为公共服务供给的重要方式和新型形式.政府购买公共服务是政府转变职能中的一项重要制度安排也是健全政府职能体系、 完善公共服务体系和健全社会组织、 增强社会功能的必要条件.购买公共服务对政府购买公共服务进行概念分析和系统性理论梳理是正确认识政府购买公共服务研究的前提,也是一项非常必要且重要的工作.     

我国民间组织的发展现状、存在问题及对策建议

目前,我国民间组织的社会关注度进一步提高,政府向民间组织购买公共服务逐年增加,但是总体来说,民间组织仍然发展缓慢,增速递减。民间组织存在着建立门槛高,程序繁琐,经费不足,力量较弱,相关法律法规体系不健全等问题。针对这些问题,政府要加强对民间组织的扶持和培育,建立政府购买服务的制度化保障机制,对民间组织的登记管理制度进行改革和创新,并为民间组织的发展创造良好的法律环境。同时,民间组织要增强自身能力,拓宽资金来源。