发挥人民银行县支行作用的几点建议

一、在县级行成立金融系统党委。金融系统党委设在人民银行县支行机关,接受县直机关党委会和人民银行二级分行党组的双重领导。其主要任务是抓好金融系统党的组织建设和思想建设。二、改革现行体制,实行资金管理与人事管理的适当分离。在资金管理上,以专业银行的计划管理为主,以人民银行县支行的适时调节为辅。在人事管理上,可将专业银行县支行的行股     

关于强化县级人行宏观调控作用的探讨

<正>人、工两行分设后,县级人民银行在完善金融宏观调控,加强对各专业银行和其他金融机构的管理与服务,以及促进地方经济发展等方面起到了积极的作用。同时按照国家金融方针政策的要求,在加强和改善金融宏观调控上也做了一些建设性的探索。但由于种种原因的影响,县级人民银行的职能和作用未能充分发挥,调节经济的杠杆作用也受到一定程度的制约。为此,我们认为必须采取以下措施来强化县级中央银行的职能。 一、实行金融归口领导和管理,确立县级人民银行在辖区金融系统的核心地位 (一)、成立县级金融党委,隶属县委和二级分行党组双重领导。按照党管干部的原则,由人民银行行长担任党委书记(也可设     

关于专业银行实行企业化改革的几个问题

研究和探讨专业银行企业化问题,是金融体制改革的当务之急。金融体制改革要适应整个经济体制改革的进程和国民经济的发展,就必须把各专业银行真正按企业对待,实行企业化经营。我们认为,专业银行实行企业化是一种客观的必然。一是,有计划商品经济的需要。银行是经营货币与信用的特殊企业。我国是有计划的商品经济,既然承认是商品经济,就要运用价值规律的作用。专业银行企     

加快专业银行企业化改革 积极开拓资金市场——华东六省一市金融学术交流会综述

今年10月中旬在扬州市召开了华东六省一市金融学术交流会第五次会议。会议着重讨论了实行专业银行企业化改革和积极开拓资金市场问题。关于专业银行企业化问题大家认为,专业银行实行企业化改革不是单靠银行本身努力就可以完成的。首先,它要依靠政治     

论专业银行的企业化

对专业银行企业化这一问题的探讨,首先要求对“专业银行企业化”这一概念有比较明确的理解。作者认为,这一概念的内涵是:把专业银行由机关性质的行政机构转变为企业性质的经济实体;其外延是:各种企业性质经济实体的具体表现形式。作者进而指出,对于专业银行企业化改革的真正分歧的焦点并不在内涵方面,而是在外延方面:即究竞把专业银行转变为哪一种形式的经济实体。对专业银行实行企业化改革是在我国经济体制正从传统的产品经济模式向有计划的商品经济模式过渡这一背景下进行的。     

关于实行行长负责制的几个问题

实行行长负责制,是对专业银行领导体制的重大改革,是专业银行企业化改革的重要组成部分,对于增强金融企业活力具有重要意义。这里就实行行长负责制的几个理论和实践问题,谈谈个人的粗浅看法。需要说明的一点是,本文只是在专业银行基层行处的范围内探讨行长负责制问题。至于现行专业银行总行、分行的党组制要否改革以及如何改革,则另当别论。     

浅析专业银行企业化改革的目的

要弄清专业银行企业化改革的目的,首先要搞清楚企业化改革的背景,这样才会透过现象抓住实质。那么专业银行企业化改革是在什么情况下提出来的呢? 首先,经济振兴需要专业银行提高融资能力和效益。资金是经济发展的一个要素,要实现党提出的发展国民经济的宏伟目标,资金供求是一个突出矛盾,这个问题解决得好不好,     

对银行实行承包经营责任制的认识

国家经委根据国务院的指示,进一步推行承包经营责任制.由于采取这项措施,对推进深化企业改革和双增双节运动有很大的促进作用,全国各地积极贯彻落实,已出现了很好的势头.金融系统在人民银行的领导下,专业银行企业化问题也正在深化.对于如何实行银行企业化,行内行外也有许多看法,仁者见仁,智者见智.作为探讨,这是有必要的.在众说纷纭的意见中,有很多是谈到要实行承包经营责任制问题.为了实现银行企业化。     

试论专业银行企业化改革的目标

一、企业化改革的方向不能动摇我国专业银行企业化改革,经历数年理论探讨和实践摸索,取得了明显成效,但也存在着不少的困难和问题。特别是近年来,在专业银行企业化改革继续深化的时刻,通货膨胀、金融秩序紊乱等问题相伴而生。以至有的同志对银行企业化改革方向产生了动摇,甚至反对提企业化改革。那么到底专业银行企业化方向是否正确、要不要坚持? 我的回答是:专业银行企业化改革是发展社会主义有计划商品经济的必然要求,方向是正确的,必须坚持,不能     

当前金融机构管理工作中存在的主要问题

1.有的单位设立金融机构先斩后奏或斩而不奏,擅自设立金融机构,个别专业银行设置分支机构,不事先向人民银行报送计划,不按规定程序报批,自己联系,落实好办公用房,有的甚至把机构、业务开办起来后,才向人民银行申报,造成既成事实,迫使人民银行审批。否则,很难撤销。当前人民银行和专业银行的关系从基层来讲尚未理顺,个别专业银行对改革和法制的关系比较糢糊,认识不清,人民银行坚持按条件审批设置金融机构,专业银行认为是炮制条条框框,思想不解放,跟不上形势的发展。     

对确定“存款准备金”比例问题的刍议

我国的金融体制实行了改革,由人民银行行使中央银行的职能,同时成立了各专业银行。这是我国经济管理体制改革的一个重要组成部分,它有利于充分发挥银行在四化建设中的积极作用。通过中央银行来协调各专业银行的信贷活动,可以进一步加强对宏观经济的调节,促进国民经济有计划按比例地发展,有利于开创社会主义金融工作的新局面。本文仅就如何确定“存款准备金”的比例问题谈几点看法。一、建立“存款准备金”制度的必要性中国人民银行需要通过制定金融工作的     

信贷资金计划管理体制的问题与对策

自1985年中央银行对专业银行的信贷资金计划管理实行“实贷实存”的管理体制后,又逐步实行了计划与资金分开管理的办法。人民银行核定给各专业银行的年度信贷收支计划,只是给专业银行组织运用信贷资金确定的一个“笼子”,其实,现行计划所需的资金,主要靠专业银行面向资金市场,通过吸收存款、发行金融债券、开展同业拆借等形式,多渠道自筹解决。人民银行不包专业银行资金,专业银行上级行不包下级行的资金。这一办法的实施,在加强金融宏观调控和微观搞活上,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的进一步深化,特     

对贷款实行限额控制问题的思考

李贵鲜行长在全国银行行长会议上指出:今年要“继续实行规模控制的责任制,进一步完善季度贷款监控办法,做到全年亮底,按季监控,按月考核,适时调节。人民银行给专业银行核批的全年贷款最高控制限额,仍实行专业银行‘条条’管理,并由各地人民银行进行监控的办法。”这种办法是我国运用较多的调控手段之一。在目前治理、整顿期间,实行计划经济的情况下,限额管理显得格外重要,因为限额管理具有一定程度刚性和强制性,有利于控制货币、信贷,稳定金融,稳定经济;有利于社会主义经济持续稳定协调的发展。     

深化县(市)农业银行企业化改革若干问题的思考

农业银行企业化改革的提出已有好几年了,但与农村改革和工商企业的改革相比较,存在着明显的差距,目前农业银行的运行状态也滞后于整个经济体制改革。出路何在?我们认为,要想围绕所有制重新构造专业银行微观基础,在各种社会经济关系,短期内难以理顺的特定时期是行不通的,因此,改革的唯一选择,只能是通过改善内部经营机制来深化。基于这样的思想指导,最近,我们对武宣、柳江、三江等县农业银行作了一些调查,试图从基层营业所实行独立核算,完善领导体制,各专业股室实行目标管理和经营责任制,以及党政分开等方面入手,探索深化农业银行企业化改革的路子。     

农业银行推进资产负债比例管理的设想

目前专业银行信贷资金计划管理体制的核心是强化专业银行系统调控,贷款投放严格实行限额管理。即人民银行核定贷款总规模作为指令性计划,按年分季层层下达,专业银行总行负责全辖信贷资金的余缺调剂。该办法的实施对抑制通货膨胀,加强宏观调控,推动经济金融秩序的好转无疑起了一定的推动作用。但是从向商业银行转化的角度     

农村金融拓展新业务的困惑与选择

一、现行金融管理体制不利专业银行开拓业务.按中央金融体制改革的要求,中央银行加强对专业银行的领导,主要是在加强对国民经济发展的调查研究、预测发展趋势、提出金融对策等方面来加强对专业银行系统的政策领导,并非强调对专业银行的行政管理权力.但在现实工作中,专业银行人事变动要经同级中央银行(即人民银行,下同)同意,专业银行内部机构增减要经同级人民银行审批,营业机构增设或迁址要经同级人民银行签署意见报上一级人民银行审批,临时贷款要由当地人民银行向专业银行发放,贷款规模要由人民银行核定给专业银行,存款准备金要缴存入民银行,信用社特种存款要由人民银行开办,如此等等.正常的业务与事务都不能自主办理,要开拓新业务难度就更大了.     

建立独立国库制初探

根据金融体制改革精神,人民银行的工作重点主要放在金融监管上,其目标是防范金融风险和保持人民币币值稳定。国有专业银行要向商业银行过渡,主要服务于城市国有大中型企业,人民银行组织机构将进行重大调整。按行政区划设置机构的金融组织体系,将改按经济区域设置现代金融组织体系所替代。由于国库机构     

加强资产负债比例管理之我见

金融体制改革的目标是要逐步建立起适应社会主义市场经济发展需要的金融体制和运行机制,逐步实现资金商品化、利率市场化、银行企业化和金融国际化。而银行信贷资金管理办法,也要逐步地建立起以市场为取向的信贷资金管理机制。在专业银行转化为商业银行的改革过程中,对专业银行基层行目前就要逐步实行贷款限额下的资产     

一月金融要览(1988年11月1～30日)

<正> △人民银行为治理通货膨胀、稳定金融、稳定经济,向各地人民政府、人民银行分行和各专业银行发出加强信用社信贷资金管理的紧急通知。通知指出,农村信用社和城市信用社要严格执行国务院发布的《现金管理暂行条例》,加强对开户单位的现金管理,贷款要实行规模控制,通过调整贷款结构,压缩不合理贷款。从11月1日起,停止向银行和其它金融机构拆借资金。信用社组织的存款和收回的贷款,农村信用社按农行总行有关规定精神办理;城市信用社要向当地人民银行办理特种存款,多余的资金禁止转存专业银行或其它金融机构。     

也谈金融归口管理--与王水洋同志商榷

王水洋同志在《新金融》1991年第3期撰文《从专业银行角度谈金融归口管理》（下称王文）认为，不是专业银行的垂直领导和管理，而是人民银行宏观调控配套措施滞后与专业银行的微观操作相冲突，削搦了人民银行的地位与权威。由于，人民银行在领导和管理上难以对基本划定业务范围和自生自适的专业银行经营活动统筹划一，故金融无序的根源首先应从人民银行的协调上找原因。