竞争模式转变与地方政府投融资行为——兼论我国地方债务的治理

以经济增长竞争为实质的晋升锦标赛有效地解释了中国经济增长的奇迹。但这种竞争模式在带来经济增长的同时,扭曲了地方政府的投融资行为,也带来社会矛盾的加剧。基于中国财政分权、政治集权的制度前提,本文提出地方政府应为居民满意而竞争,该竞争模式使得地方政府在为政治晋升竞争的过程中,必须考虑辖区居民的利益,促使地方政府的投融资行为发生改变。这种竞争模式,加强了地方人民代表大会对同级政府的监督,促进地方债务向更注重效率、结构更合理和管理更科学的方向发展。     

我国地方政府债务对经济增长的影响综述与启示

我国地方政府债务的较快增长引起了社会的高度关注,本文对当前地方政府债务增长对经济增长影响的文献进行梳理和综述,并对正确处理好地方政府债务增长与经济增长和防范地方政府债务风险提出对策及建议.     

公共债务规模与经济增长关系的经验研究

本文选取来自IMF的世界经济展望数据库(WEO)中G20集团全部国家及地区在2001—2016年的实际人均GDP增长率、 国家财政赤字或盈余率和公债规模占GDP比率三个变量,对其做平稳性检验、 协整检验以及Granger因果检验,其结果显示公共债务与经济增长双向互为Granger原因,更重要的是二者的这一因果关系主要表现在长期经济发展中.同时,本文对20个国家资本形成总额、 实际人均GDP、 公共债务负担率、实际人均GDP增长率、人口增长率、 私营部门信贷总额占GDP的比率、 老年人抚养比率、 城市人口占总人口的比率以及资本形成额占GDP的比率等变量对经济增长的影响进行横截面及面板回归,结果显示公共债务规模对经济增长存在负效应.     

金融发展水平对地方政府债务适度规模的影响研究

在考虑金融发展水平对地方政府债务规模影响的基础上,构建了以金融发展水平和地方政府债务规模的门槛面板模型。实证研究发现,金融发展水平对地方政府债务规模存在“门槛效应”,金融发展水平越高的地区,地方政府债务规模门槛值也较高;金融发展水平中等的地区,地方政府债务规模门槛值相对较低;而一旦地方政府规模超过最高“门槛值”,地方政府较难通过金融市场来缓解债务压力。因此,长期来看,地方政府应将债务控制在一定适度范围内,并加强债务风险管控能力。     

地方债务置换效应及其对商业银行的影响——以某市政府债务置换为例

2015年财政部下发了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度,用以置换地方政府负有偿还责任的存量债务中2015年到期需要偿还的部分.从2015年某市地方债务置换情况来看,债务置换在缓解政府债务危机、化解地方债务风险、降低利息成本、规范政府债务管理等方面发挥了积极的作用,但从长期看,债务置换并不能从根本上解决日益沉重的地方债务问题,应从规范置换制度流程、创新举债偿债机制及调整银行业务发展战略等方面来解决地方债务问题,推进地方债务置换的有效实施.     

产业协同集聚对区域经济增长的影响研究——基于规模效应与拥堵效应视角

在构建“双循环”新发展格局的背景下,本文从微观理论着手将面板模型拓展至空间维度讨论了中国产业协同集聚的规模效应和拥堵效应,并深入探讨了产业协同集聚的作用途径。研究发现,中国产业协同集聚与地区经济增长间存在显著的倒“U”型关系,并且与邻近地区的经济增长间也存在先促进后阻碍的非线性关系。机制研究证实了产业协同集聚能够通过提升科技创新水平和市场潜能促进地区经济增长;地区异质性结果表明,因地区间差异明显,东、西部地区产业协同集聚的直接效应和空间溢出效应均呈倒“U”型关系,而中部地区则呈线性关系。基于上述结果,本文给出了推动中国产业协同集聚发展的相关政策建议,对进一步优化中国产业结构布局具有一定的现实意义。     

地方政府的支出竞争对地区经济增长的影响

地方政府的财政支出在整个国家的财政支出中占有十分重要的地位：一方面,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很高的比重;另一方面,地方政府通过财政支出为辖区内的居民提供各种多样化的公共产品和服务,并且实现资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。     

地方政府FDI税收竞争的策略性及其经济增长效应

本文以我国1999~2006年省级面板数据为研究对象,首先利用Moran's I指数和空间误差模型(SEM)分析地方政府FDI税收竞争的策略性,然后使用广义最小二乘法(GLS)考察这种策略性税收竞争对FDI经济增长效应的影响。Moran's I指数以及SEM回归结果显示,经济发展水平接近的地区间外资企业实际税率具有显著的正相关性,地区外资企业所得税率将随与之经济发展水平相近地区税率的降低而降低;GLS回归结果表明外资企业税收优惠能够显著阻碍FDI对当地经济增长的促进作用,并且优惠幅度越大,阻碍作用越大。     

地方政府债务促进了区域经济增长吗?——基于地方政府“招拍挂”工具变量视角

日益膨胀的地方政府债务是否仍然能促进经济增长是一个值得研究的问题,然而在实证中却面临政府债务与经济增长互为因果关系所导致的内生性难题。本文采用我国各省区政府信息平台2010-2015年地方政府债务真实数据,以地方政府招拍挂出让价款作为工具变量剔除内生性,探讨了地方政府债务对区域经济增长的影响。结果表明:地方政府债务显著促进了经济增长,但是二者呈现倒U型关系,债务率较低地区地方债务对经济增长的促进作用显著,而债务率高地区这种作用不明显。同时,债务对经济增长的影响还因公共投资对私人投资的挤出效应和政府投资的资源配置效率存在区域异质性。因此,简单扩大举债规模以刺激经济增长的方式不可取,地方政府应根据负债程度和地域差异调整负债策略,并提高债务资金利用效率。     

“金砖四国”公共债务增长对收入分配的影响分析

公共债务的增长对收入分配差距的恶化有着重要影响。文章通过采用"金砖四国"1995年至2012年的公共债务、基尼系数、人均GDP、失业率等变量的统计数据,建立一个包括收入分配和公共债务的模型,定量分析了公共债务的增长对收入不平等的影响。研究结果表明:1995年至2012年间,"金砖四国"公共债务规模的增加将带来收入不平等程度的上升。因此,"金砖四国"政府应通过控制债务规模、优化公债结构、合理确定公债资金用途等措施来缩小收入分配差距。     

短期视角下我国地方政府债务对经济增长的影响——基于动态面板系统GMM的实证分析

2015年新《预算法》实施以来,我国地方政府债务显著增长,短期内地方政府债务对地方经济增长的影响值得关注。文章从地方政府债务对地方经济的短期影响入手,基于2015—2019年30个省(自治区、直辖市)的相关债务数据,构建动态面板系统GMM模型,分析地方政府债务对地方经济增长的短期影响。实证结果显示,短期内,大规模举债能够促进地方经济增长,地方财政缺口和人均投资额对地方经济增长有负向影响,而贸易规模对地方经济增长有正向影响。     

民间投资、公共投资与产业升级效应——基于结构主义增长理论视角

我国民间投资规模不断扩大,逐步成为促进我国产业升级的主要力量.本文基于结构主义增长理论研究了民间投资、公共投资与产业升级的关系,以1995-2013年省际数据作为研究样本,借助因子分析法构建了产业升级综合指数进行实证分析.研究发现,民间投资、公共投资的产业升级效应客观存在,公共投资对民间投资具有明显的挤出效应,同时发现,民间投资的产业升级效应存在区域差异,其中,东部区域最大,中部次之,西部最小.因此,优化民间投资发展环境,加快市场化进程,推进国有企业改革,对于我国产业升级具有重要意义.     

地方政府债务扩张对实体经济资本配置效率的影响——基于房地产价格的中介效应

中国经济发展进入新常态后,提升资本配置效率是推动实体经济高质量发展的关键所在。地方政府债务融资作为地方政府发展地区经济的重要手段,对实体经济资本配置效率有着深刻而复杂的影响。本文利用省级政府债务数据与中国工业企业数据库,分析地方政府债务扩张对实体经济资本配置效率的影响。研究发现,地方政府债务扩张与实体经济资本配置效率存在显著的倒U型关系,且在中西部地区、市场化水平低和财政独立性低的样本中更显著。机制分析显示,房地产价格在地方政府债务扩张与实体经济资本配置效率倒U型关系中起到了中介传导的作用。上述结论表明,地方政府过度举债无异于饮鸩止渴,优化地方政府债务规模管理对实体经济高质量发展有着重要意义。     

和谐增长与制度和谐——一个基于"四个环节"的视域

从经济健康发展和社会长期稳定看,和谐增长是一个国家的理性选择.和谐增长的内容实际上已经具体化在生产、分配、交换和消费的诸环节,而且它们之间贯穿着一条难以摆脱的制度链条.本文以"四个环节"的分析为切入点,将和谐增长镶嵌于制度和谐的框架内,分析不和谐增长的制度背景和制度原因,旨在为研究和谐增长提供一个新的、现实的视域,并从制度和谐上探讨长期和谐增长的外在保障.