南京城市生态建设与环境保护研究

<正> 当前南京经济发展已处工业化中后期,但同时资源环境对经济增长的制约作用越来越大。产业发展与环境保护的矛盾仍然明显,自然资源紧缺,农村地区环境质量有所下降,环境基础设施建设任务仍很艰巨,局部地区生态环境保护状况不容乐观,人口对资源、环境的压力日益增大,加强与经济社会发展相适应的城市生态建设与环境保护研究具有重要的现实意义。     

发行市政债券促进城市基础设施建设筹融资的必要性研究

我国城市基础设施建设存在的问题 基础设施水平落后 在计划经济时期，我国把城市基础设施定性为福利品或微利品，“先生产后生活”的建设思路导致城市基础设施长期处于历史欠账的状况。虽然经过改革开放后20多年的建设，我国的城市基础设施状况得到了很大的改善，但是由于底子太薄、欠账太多，和西方发达国家相比仍然有很大的差距。     

收入债券:美国经验对我们的启示

一、美国的市政债券和收入债券 在美国,市政债券是指各级地方政府及其代理机构或授权机构发行的债券.尽管市政债务在我国还是一片空白,但在发达的市场经济国家已是一种相当成熟的金融工具.美国的市政债务市场已有一百多年的发展历史,在法制监管、市场结构、税收待遇、运作效率以及品种的创新等方面都已经相当发达和完备.     

城镇化建设的财政政策选择——呼唤市政建设债券发行

城镇化的实质是工业化、现代化,是推动工业化和现代化进一步发展的载体。一个国家、一个地区的城镇化建设是需要大量资金的,但是现在有些地方政府对于城镇化建设所需资金筹集方面却存在误区,认为城镇化建设的资金,主要是在上级机关手里,因而几乎用全部精力跑上级机关要资金、争项目、找贷款,从而使中央、地方政府财政支出压力都很大。针对这种情形,为了更好地推动城镇化进程,缓解财政支出压力,全面建设小康社会,本文就财政如何进一步支持城镇化建设提供一种新的思路,即呼唤     

城市基础设施建设与管理相关问题的研究

随着社会经济的发展，城市化进程不断加快，城市愈来愈成为人类聚居的主要载体，世界经济的发展也在很大程度上取决于城市经济的发展，因而城市可持续发展是人类可持续发展的重心和焦点。 城市基础设施是城市物质生产和为人民生活提供一般条件，是国民经济和社会发展的载体和重要组成部分，是城市赖以生存和发展的基础，包括城市能源、城市交通、环境保护、水资源及给排水、城市通讯和防灾减灾等六方面的设施。 多年以来，城市基础设施长期制约着国民经济的发展，因此，把城市基础设施放在优先发展的地位，在政策上给与扶持，加强建设和管理…     

关于政府规划建设管理拆迁安置房工作的几点思考

在实施城市基础设施建设项目过程中,拆迁安置工作既是工程建设的前提条件,也是容易引发一系列社会矛盾的敏感环节。为了保障城市基础设施建设顺利进行,维护被拆迁群众的切身利益,目前许多城市实施了安置房建设工程。本以济南市为例,探讨了政府规划建设管理安置房源的意义和主要做法,并对进一步建立健全安置房管理制度提出建议。     

小城市基础设施建设的投融资模式--PFI模式

一、有中国特色的PFI模式 PFI（Private Finance Initiative）1992年始于英国,是国际流行的一种基础设施建设的新型模式,意指“私人主动融资”或“私人融资计划”,指在项目开发经营过程中,政府与私人部门合作,由私人部门承担部分公共物品的生产或提供公共服务,政府购买由私人部门提供的公共产品或服务,或给予私人部门以收费特许权,或政府与私人部门以合伙方式共同经营,来实现公共物品产出中的资源配置最优化,效率和产出的最大化。     

地方政府项目举债规模研究——以M市为例

基础设施是国民经济和社会各项事业发展的基本条件。加快城市基础设施建设，拓展城市功能，创造良生活环境是所有城市追求的目标。但是，城市基础设施建设需要巨额资金，地方政府的财政收入难以满足这种巨额需求。同时，由于《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字”，这决定了地方政府不能通过赤字政策来满足基础设施建设的资金需求。     

关于政府投资项目实行代建制的研究

近几年来,随着城市化进程的加快,天津市政府投入大量的资金用于城市基础设施建设和投资环境的改善。但政府投资项目建设过程中存在一些不容忽视的问题,引入代建制,对这些问题的解决可能有较大的帮助。本文试图就此问题进行一些比较深入的研究。     

浙江民间资本进入城市基础建设研究

城市基础设施建设是一项涉及面广、政策性相对较强的投资活动。它是衡量城市化水平与质量的重要指标。随着人口增长，经济发展以及城市化步伐的加快、资金需求特别大，但是资金来源或者说筹集资金的渠道比较少。城市基础设施的供给明显滞后于城市化建设的需求，而单一依靠政府投资已难以满足这种需求。因此，多渠道地筹措城市基础设施建设资金是缓解这一矛盾的必然选择，     

大型城市基础设施建设资金安全使用的对策研究

一、我市大型城市基础设施建设资金安全使用的主要做法 多年来，我市城建系统和审计等部门积极探索新形势下大型城市基础设施建设资金使用的监管措施，形成了一些比较有效的经验做法，收到明显的效果，在资金安全使用上至今未发现严重问题。     

关于社会救助体系建设的若干思考——以县(市)级为视角

社会救助作为社会保障制度的基石,在现代社会中发挥着重要作用。随着我国经济社会的转型发展,社会救助已越来越受到各级党委政府和社会各界的高度关注。构建和完善社会救助体系,必须创新理念,整合资源,加快完善制度安排、政策措施以及运行机制,重点实现他助型救助向自立型救助、模糊型救助向精准型救助、多头型救助向统一型救助、政府型救助向社会型救助四个转变。     

关于建设“数字唐山”有关问题的研究

“数字唐山”建设是指我市在政治、经济、文化、教育和生活各个方面，广泛应用现代信息技术，深入开发和利用信息资源，提高城市建设和管理水平，完善城市服务功能，增强城市集聚辐射功能和综合竞争力，促进经济发展，提高人民生活质量，加快推进城市现代化进程。     

通过资产证券化进行城市基础设施建设融资的几点建议

资产证券化（Asset—Backed Securitization，ABS）是以资产支持的证券化之意．它是以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证．通过在资本市场上发行债券筹集资金的一种融资方式．其特点特别适合于城市基础设施建设融资。城市基础设施建设普遍具有超前性、社会性、公益性、投入量大、建设周期长、沉淀成本高、需求弹性小的特点，利用资产证券化融资是解决建设资金不足的有效途径。     

如何破解农村公益事业建设难题——对石楼农村基础设施建设实行“一事一议”民主管理情况的调查与思考

石楼地处黄河东岸，吕梁山西麓，境内沟壑纵横，山多地少，十年九旱，农村基础设施薄弱。近几年，全县农村取消劳动积累工和义务工，大力推行“一事一议”民主决策制度。如何认识“一事一议”制度在农村公益事业建设中的积极意义？民主决策制度在贫困地区推行有何难度？应采取何种新机制？政府应当发挥何种作用？这一系列问题成为摆在我们各级领导干部面前的一个崭新课题。     

久事公司：以资金管理促内控建设

上海久事公司是政府投融资体制改革和创新的产物。一直以来,久事公司始终坚持政府投资主体的定位,建立了“政府性项目、市场化运作”的模式,进行城市基础设施的建设和管理,并在“创新驱动、转型发展”中,迈向投资运营管理型公司。     

探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，