"村账乡管"制度亟待完善

“村账乡管”制度将村级财务纳入乡镇统一管理,有利于加强对村级收支定项限额,从一定程度上规范了村级财务管理制度,使过去经常发生的随意摊派、收支倒挂、滥支乱发现象大为减少,对维护集体经济组织和农民合法权益起到了一定作用。但是,该制度在实施过程中也暴露出一些问题,主要表现在:村会计不按月报账,有些地方挪用农民上缴款,一年只结报一次,造成账目不清;账前审核不严,存在报支上的随意性;财务公开走过场,结报的凭证不经村民理财小组审核,即送乡镇由代理记账员做账,村民不知晓收支的来龙去脉;个别地方代理记账员与村干部相互勾结,违反财…     

“村账乡管”切肤之痛

本刊2003年第12期就“乡管”发表了两篇不同观点的争论文章,现再发一篇来自基层农民的声音,反映部分农村存在的问题。     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

质疑“村账乡管”

当前,一些地方在农村基层组织建设中,为管好村级财务,防止村干部不把钱用在刀刃上,防止他们贪污腐败,以权谋私,花钱大手大脚和铺张浪费等行为,责令村里把所有资金及账目都交到乡(镇)经营管理站管理,实行所谓“村账乡管”。其具体表现形式有以下几种:一种是村里所有的资金、账目都上交给乡镇的农经站和信用社管理,村里若需花钱,得事先由村委会和村党支部拿出预算,再报经乡镇农经站审核、批准。另一种是实行“三权分立”,即资金的使用权、管理权、审批权分开:村里用钱但不允许存钱、管钱,村里存钱过多或不将多余的钱交存于乡镇,将按贪污论处。…     

推行会计电算化村账乡镇集中管

为建立科学的农村财务管理体系,根据我县多年来农财管理实际,并借鉴各地农村财务电算化管理经验,探索出一条适合本地实际的村账乡镇集中电算化管理的路子,是时代赋予我们的责任和使命。一、规范运作,为推行村账乡镇集中电算化管理创造良好条件1.清理核对账目。在村账实行乡镇集     

“村账乡管”是摆脱监督的“最好办法”

读了詹玉平先生《质疑“村账乡管”》和蔡红东先生《“村账乡管”合理合法》两篇文章,我们从中得到了很多启示。笔者作为多年的村民代表在此提供一点自己的肤浅看法,不足之处,敬请专家指教。 我们这里农村的基层组织,一般是由党支部、村委会和村民代表大会     

问策村账乡管

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个村集体经济组织的账目委托给乡(镇)农经站统一记账、统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督、规范村集体经济组织的会计核算、提高会计信息质量等方面起到了积极的作用,但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

农村村账乡管模式:问题与对策

农村财务管理的质量与水平直接关系到农村社会经济发展与稳定。由于相关人员认识不足、财务制度不健全、财务监督不力以及财务人员素质不高等原因,导致农村村账乡管财务管理模式存在着会计核算混乱、财务信息公开不到位、村集体资金流失严重等问题,必须尽快提高思想认识、完善制度建设、强化财务监督、重视财务人员队伍建设,才能推动农村财务管理逐步实现规范化。     

浅谈龙陵县村账乡代管存在的问题及对策

龙陵县于2006年底全面推行“村账乡代管”制度，经过几年来的实践，这项制度在加强农村财务管理方面发挥了一定作用，但也暴露出不少问题。为不断推进农村财务管理规范化，对村账乡管后出现的问题应当予以重视，并采取有效措施切实加以解决。     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

村账乡代管应抓好“四个环节”

村账乡代管,是建立村级财务监督管理新机制,遏制目前村级财务管理混乱、滥支乱花、乱收乱摊等问题的一种有效途径。因此,村账乡代管必须抓好“四个环节”。一、村账乡代管前的会计移交实行村账乡代管,首先要搞好村级财务清理结算移交。在财务清理结算过程中,要做好四方面工作:一是要将已发生的,并已受理的经济业务,填制好会计凭证,对尚未登记账簿的凭证,要登记入账,并核对好各总账账户与明细账账户是否相符;二是核实好各项收入及资金,固定资产,应收应付款项,并造明细清册;三是整理汇编各种财务档案资料,把会计凭证、会计账簿、财务报表和其…     

"村财乡管"财务管理模式研究

财务管理历来是农村经济管理工作的基础，关系到农民群众的切身利益和农村发展、稳定大局，在建设社会主义．新农村的今天，显得尤为重要。     

锦州市推行村账委托乡代管情况的调查

农村财务管理工作始终是农民关心的热点和难点 ,是容易滋生腐败、引发干群矛盾的重要因素。近年来 ,锦州市以强化村级财务管理、积极推进村账委托乡代管为切入点 ,努力为农村经济发展创造宽松的财会环境 ,近而使村集体经济组织非生产性支出逐年降低 ,减轻了农民负担 ,密切了干群关系 ,在另一个层面上促进了农村经济快速发展。以下是我们对锦州市加强农村财务管理 ,推行村账委托乡代管情况的调查。一、锦州市推行村账委托乡代管的主要做法与情况(一 )先行试点 ,稳妥推进村帐委托乡代管工作不仅没有成功经验可借鉴 ,而且它直接涉及千家万户农…     

村财乡管要到位

近来,我们在对部分乡镇财政决算审计和延伸审计调查时,发现村财乡(镇)管存在这样那样的问题。主要表现在:一是名不符实。一些地方只要求村里的会计每月定期统一到乡里记一次账就行了,至于票据是否规范、收支是否合理则无人问津;二是乱收乱支现象时有发生。一些财力不景气的村仍     

『村账镇管』有待完善

近年来,为加强农村财务管理,不少地方推行了“村账镇管”制度,即由乡镇经管部门代管所辖各村的账簿,负责票据审核和账务处理,对加强农村账务管理,起到了积极作用。但这一做法在实践中存在两个问题,有待进一步完善。一是重视账账相符,忽略账实相符,容易导致物资管理失控。实行“村账镇管”以后,各村大都取消了财务机构,只保留出纳或报账员。在此情况下,由于乡镇经管部门只管账目不管物资,部分村的村干部不同程度地放松甚至放弃了对集体资产的管理,导致集体资产被随意改变权属,或被无偿占用,也有的被损毁,流失严重。易导致现金管理失控。账目…     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

实行村帐乡管是改变村级财务管理现状的有效方法

随着国家税收政策的改革，中央对农村的政策更加优惠，农村的“三提五统”由费用改为税收，并在近几年内逐渐免去农业税收。在这征收与减免交替的关键时期，抓好农村财务，防止村级财务混乱、弄清村级资产负债，做好农村的财务工作尤其重要。随着改革的深入，科技的发展进步，村级财务由村本级管理，从人员素质、设备、年龄、知识等方面，已不适应形势的发展和要求，     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明,通过实施“村财乡管村用”,能规范村级财务行为,有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞,使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应,因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。