反垄断法草案六大亮点

备受关注的反垄断法草案如期出现在6月24日召开的十届全国人大常委会第二十二次会议上。这意味着,历经19年之久的起草历程之后,反垄断法终于正式进入中国最高权力机关的立法程序。国务院法制办主任曹康泰受国务院委托向会议作反垄断法草案说明时表示,随着中国经济体制改革的持续深入和对外开放的不断扩大,有必要制定一部专门的反垄断法,为进一步深化改革,营造公平有序的市场竞争环境,促进国际贸易和经济技术合作,保持中国经济活力,加强国家宏观调控,提供强有力的法律保障。     

控制垄断性并购 防止恶意并购——反垄断法将使外资并购更规范

备受关注的反垄断法草案如期出现在6月24日召开的十届全国人大常委会第二十二次会议上。这意味着,历经19年之久的起草历程之后,反垄断法终于正式进入中国最高权力机关的立法程序。国务院法制办主任曹康泰受国务院委托向会议作反垄断法草案说明时表示,随着中国经济体制改革的持续深入和对外开放的不断扩大,有必要制定一部专门的反垄断法,为进一步深化改革,营造公平有序的市场竞争环境,促进国际贸易和经济技术合作,保持中国经济活力,加强国家宏观调控,提供强有力的法律保障。     

反垄断法的19年风雨历程

备受关注的反垄断法草案如期出现在6月24日召开的十届全国人大常委会第二十二次会议上。这意味着,历经19年之久的起草历程之后,反垄断法终于正式进入中国最高权力机关的立法程序。国务院法制办主任曹康泰受国务院委托向会议作反垄断法草案说明时表示,随着中国经济体制改革的持续深入和对外开放的不断扩大,有必要制定一部专门的反垄断法,为进一步深化改革,营造公平有序的市场竞争环境,促进国际贸易和经济技术合作,保持中国经济活力,加强国家宏观调控,提供强有力的法律保障。     

《反垄断法》草案解读

“经济宪法”的《反垄断法》草案几易其稿,终于在6月7日举行的国务院常务会议上获得原则通过,并于6月24日首次提请十届全国人大常委会第二十二次会议审议,必将对中国经济生活产生重大影响     

反垄断法启动

2006年6月24日,反垄断法草案首次提交十届全国人大常委会第二十二次会议审议,标志着这部被称为"经济宪法"、被民众寄予高度期望的法律案,正式进入最高立法机关的立法程序。时隔一年零两个月后,2007年8月24日,反垄断法草案提交十届全国人大常委会第二十九次会议第三次审议,再次引发社会公众的强烈关注。立法者顺应民意,于8月30日顺利通过反垄断法。历经13载,三易其稿,《反垄断     

商务部：反垄断法草案已较为完善

有“经济宪法”之称的《反垄断法》在中国的漫长立法之路即将迎来终点。商务部条法司司长尚明近日表示，为完善。作为《反垄断法》起草单位，台进入倒计时的信号。目前的《反垄断法》草案内容已经较商务部的这一评价再次传递出法案出[第一段]     

国务院关注四大国计民生

1．反垄断法：保护公平竞争的“经济宪法”今年6月下旬，反垄断法草案如期提上审议日程，表明了中国高层深化改革、推进社会主义市场经济的坚强决心。对“行政垄断”说“不”，是反垄断法的最大亮点，也叫应了民众对当前垄断行业收入过高、改变社会成员收入分配差距扩大问题的呼声。这部法律一旦获得通过，对于电信、铁路、电力、民航、金融等行业的垄断行为将会产生很大的遏制作用。     

《反垄断法》的内容框架已浮出水面

目前来看，由于主管机构的缺位，《反垄断法》在今年出台的希望不大，但这部法律的内容框架已浮出水面。据北京大学经济法研究所所长盛杰民教授介绍，”和很多人想的不一样，在现有的《反垄断法》草案中，并不存在一个划定垄断的单纯标准。”不过，已经成型的《反垄断法》草案对四种垄断行为做出了界定：     

宏观政策取向

《反垄断法》将不包含行政垄断 据了解，最近，国务院法制办对《反垄断法》（草案）进行了主旨修改。主要内容是：一、此次立法主旨。力图使《反垄断法》目标单一，以集中于反经济垄断。二、删除反行政垄断专章。国务院法制办拟定删除《反垄断法》草案中“禁止滥用行政权力限制竞争”，即通常所谓的“反行政垄断”一章及其相应的法律责任条款。修改后的有关内容，仅在总则中保留一条宣示性规定：“禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除或限制竞争的行为”。     

商务法律体系逐步完善提升

2006年是实施”十一五”规划的开局之年。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，商务部进一步加强流通领域立法．不断完善对外贸易和利用外资法律制度，积极推进国外经济合作领域法制建设。配合全国人大常委会审议《反垄断法（草案）》．配合国务院法制办审查行政法规草案7件．制定国内外贸易和国际经济合作各方面部门规章20件。     

《反垄断法》:铲除“权力寻租”的利器

11月4日,全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明在上海市工商局主办的“市场监管与行政执法高级专家咨询会”上透露,《反垄断法(草案)》有望在明年上半年提交全国人大常委会进行第二次审议。《反垄断法》能否按期出台再次引发了海内外人士的关注。在市场经济国家,《反垄断法(草案)》有“经济宪法”之称,出台《反垄断法》是建设市场法制的标志性举措。那么,中国加入世贸已经5年了,为什么《反垄断法》迟迟出不了台?垄断行为难以阻止改革开放以后,随着中国经济生活中出现竞争,一些法律、法规开始融入反垄断的规定,比如,1993年颁布的反不正…     

“经济宪法”剑指垄断

2006年6月7日，国务院召开常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。猝然生变，6月13日上午，有消息称，相关人士从全国人大获悉，《反垄断法》（草案）的审议从6月24日的全国人大常委会第二十二次会议议程中拿了下来，不上会审议了。[编者按]     

C宏观政策取向

——我国反垄断法即将出台 我国反垄断法即将出台，在中国有垄断产品的大公司感到压力。主要情况是：一、反垄断法出台意义十分重大。国际公认，反垄断法是促进经济发展和公平竞争的经济宪法，有利于为消费者提供更好的产品和服务。对垄断和恶性竞争将予以法律制裁。     

“法治中国”再迈大步

十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了反垄断法、就业促进法、动物防疫法、突发事件应对法等四部法律。这四部法律中的反垄断法被称之为“经济宪法”。就业促进法又关系到普通老百姓切身利益。纵观十届全国人大立法历程，物权法、监督法、劳动合同法、反垄断法……这些法律的出台极大地推动了“法治中国”的进程。     

反垄断法难产背后的四大难题

从1987年8月，国务院法制局成立了反垄断法起草小组，《反垄断法》开始酝酿起草。到今年《反垄断法》完成草案起草工作，全国人大常委会已将该法列入十届全国人大立法规划。其间历时20载，从数次列入立法规划到屡屡的淡出，中国反垄断法总是如此神龙见首不见尾，而在此期间，垄断可谓有增无减，并且形式越来越复杂多样，虽然社会对反垄断的呼声日高一日，中国的宪法也都已经修改过了好几回，但是反垄断法还是遥遥无期…… 2002年，《中华人民共和国反垄断法征求意见稿》出笼。     

《反垄断法》为啥难产

1987年8月，国务院法制局成立了反垄断法起草小组，《反垄断法》开始酝酿起草。 1988年，《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》出笼。 1993年9月，《中华人民共和国反不正当竞争法》通过，《反垄断法》胎死腹中。     

解读反垄断法

历经十三载．新制定的《中华人民共和国反垄断法》将于2008年8月1日起施行。从有关反行政垄断专章在草案中的“几起几落”．到反垄断法草案受困于部门利益的争执不下，再到相关部门的反垄断执法权之争．反垄断法草案的每一次变动都牵动着无数敏感的神经：国内垄断企业关注它．因为这将有可能动摇他们根深蒂固的“自然垄断“地位：外资机构关注它，因为他们担忧对外资并购的安全审查和反垄断审查是否会成为资本与技术进入中国的法律屏障：中小企业关注它，因为透过原则性的规定．他们多多少少看到了消除行业壁垒的希望；消费者更关注它，因为它带来的市场竞争格局的改变将让他们有可能分享市场经济的福利。[编者按]     

反垄断立法遭遇中国式挑战

反垄断法起草工作几经反复，终于破茧而出。6月7日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》，决定进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。这标志着中国厦垄断法已经结束起草阶段，即将进人最高权力机关审议阶段。     

《反垄断法》保护市场经济竞争格局

从起草到实施历经20载．素有“经济宪法”之称的《中华人民共和国反垄断法》（简称《反垄断法》），在国人期待的目光中于2008年8月1日正式实施．这标志着我国社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系的进一步健全和完善。但同时我们应该注意到．在《反垄断法》相关细则仍有待进一步配套的情况下．《反垄断法》在中国还有很长的路要走。     

关于中国反垄断法适用范围和建立适用除外调整机制的立法建议

反垄断法对适用范围的规定，是彰显其市场经济“经济宪法”地位的关键所在，而其对反垄断适用除外（或豁免）的规定与调整，则反映着反垄断法与国家各项社会经济发展政策之间的有机协调。现结合国际反垄断法的法律实践和中国目前反垄断立法中面临的实际问题，对中国反垄断法的适用范围的确定及调整机制的建立提出几点看法和相关的立法建议。