对县（市）农电企业体制改革问题的思考

一、县（市）农电企业管理体制存在的问题1多头管理、政出多门,管理体制不顺。2·条块分割,各自为政。3．粗放经营,效益低下。4．农村电价不合理,农民负担过重。5缺乏投资功能,农电发展建设资金匾乏。6．农电产权不清晰,而且十分复杂,农电企业币场主体资格不明确。7．思想观念还比较落后,整体素质还比较低。二、县（市）农电企业体制改革的指导思想由上所述,现行的县（币）农电企业管理体制,显然无法适应今天的市场经济的要求。农电企业必须按照市场经济的规律与要求,改革不适应经济发展的原有体制,建立新的运行机制与管理体制…     

抓好“两改一同价”,开拓深圳农村电力市场

改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价(即“两改一同价”)是国务院部署的一项重要工作.它不仅能保证农民安全用电、减轻农民负担,而且对开拓农村电力市场有着重要的意义.我局对此工作的重要性有着高度的认识,并以抓好“两改一同价”工作为契机,来大力开拓我市农村电力市场.一、抓好农电体制改革,为降低电价、拓展市场提供条件农电体制改革前,我市的农电管理体制实行三级管理,即市农电总公司—镇农电公司—村管电站.近两年来,我局按照     

抓好“两改一同价” 开拓深圳农村电力市场

改革农电管理体制、政造农村电网、实现城乡同网同价（即“两改一同价”）是国务院部署的重要工作。它不但能降低农村电价、减轻农民负担、提高农民生活水平、保证农村安全用电,而且对开拓农村电力市场、繁荣农村经济具有重要意义。我公司把它作为“民心工程、德政工程”的中心工作来抓,作为贯彻“三讲”教育精神的具体工作来抓,并以此为契机,不断开拓农村电力市场。一、抓好农电体制改革,实现城乡管理一体化农电体制改革前,我市农电管理体制实行市农电总公司——镇农电公司村电管站三级管理。由于存在供电中间层管理混乱、用电无序、…     

农村电价管理之路——变转供为直供

当前,农村电价过高和管理混乱已成为各级领导和广大农民群众共同关心的热点问题,农村电价偏高,既增加农民负担,又影响农民奔小康。农民“没电时盼有电、有电时却用不起”的现象已严重制约着农村经济的发展,因此,要把过高和不合理的农村电价降到合理的水平,必须标本兼治,寻求一套适应社会主义市场经济发展,具有地方特色的管理体制,否则,农村电价居高不下的状况将继续存在。     

中国农电管理体制:演变、问题与改革

中国农村电力经历了由小到大、由慢到快、由落后到先进、由城乡分割逐步走向城乡一体发展的过程,农村电气化事业发展迅猛,其成就的取得除了国家政策大力的支持外,农电管理体制的完善起到了重要作用。农村电力是我国电力工业的组成部分,农电管理体制改革也是电力体制改革的重要内容。农电管理体制改革需要着力解决农电企业发展效率问题,也要落实电力普遍服务政策,同时兼顾解决社会公平问题。要完成以上目标,一方面,明确划定政府与市场的界线,清晰界定政府在农电发展中的职能和地位;另一方面,需要发挥地方政府在推动农电管理体制改革和发展的作用。     

对农电体制改革的思考

长期以来，农电管理体制的改革与发展，农村电网的建设与改造，成了被遗忘的角落，不仅制约了广大农村经济的发展，损害了农民的切身利益，而且成为制约国民经济GDP增长的重要因素。据统计，1997年全国县及县以下用电量为4400亿KWH，占全社会用电总量的40．2％，其中农村用电量220亿KWH，占全社会用电总量的20．1％。面对如此广阔的农村用电市场，国务院及时提出了“加快农电体制改革及农村电电网建设与改造，实现城乡用电网同价的“两改一同价”战备目标，从而为开拓农村电力市场，提高农民生活质量，带动带个国民经济增长拉开了序幕。     

农村税费改革应重在治本

农村税费改革是建国50年来,继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.其中心问题是依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村分配制度纳入法治轨道,从根本上解决农民负担过重问题.从全国及安徽省的试点情况看,农村税费改革对于减轻农民负担,规范税费管理体制,稳定税负水平,简化征税方式等方面的绩效是明显的,意义是深远的.但是,由于试点方案仍没有突破原有的单纯的费改税的框架,把农民负担过重问题仅仅视为农村内部乡镇政府与农民的利益纠纷问题,就此而言,目前的农村税费改革还只是减轻农民负担的治标之策.     

制约农村费改税的原因初探

农民负担问题已经日益成为影响社会稳定的因素 ,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。费改税虽然在一定程度上减轻了农民负担 ,但还没有从根本上解决和消除农民的负担问题 ,费改税还存在不少困难和障碍。文章认为 ,造成农民负担过重和费改税障碍的最主要因素是农村管理体制的制约。     

农民减负使农民得到切实利益

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件,使得农民得到一定的切实利益。     

农村奔小康 电力要先行——关于吉林省农电工作面临的主要问题及对策调查

吉林省农村电气化事业虽然起步较早,发展很快,但按着中央提出的到本世纪末,全国人民实现小康的战略目标,农村电气化的差距还相当大,电力的供需矛盾越来越突出。农电的建设与发展已远不适应全省农村经济发展和人民生活用电的需要。目前,我省农电工作面临的主要问题是:1.供电能力严重不足调查中发现,目前全省一些地区确因供电能力不足已制约了乡镇企业的发展。如梅河的新合镇、辉南的辉发城、延边的珲春等地都因电力供应不上,致使这些地方该上的项目眼巴巴的上不去。如梅河的新合镇,1993年沈阳一大企业要投资200万元扩散产品,因供电容量不足而搁浅。当地的干部深有感触的说:没有电,就堵死了致富的路。按全省农村经济发展目标测算,到1995年需供电容     

应用技术措施降低农村电网线损

哈尔滨供电区代管八个县（市）农电局、七个农垦、森工电业局，农村用电户数约95万户，年农村供电量15亿千瓦时，近几年农村综合线损率在20％左右。线损高直接导致了农村电价过高，     

正确处理十个关系切实减轻农民负担

近两年来,减轻农民负担工作取得了明显成效,进一步调动了广大农民的生产积极性,促进了农村的改革、发展与稳定。但是,由于农民负担达到较高程度持续的时间长,原因错综复杂,因此,减轻农民负担工作不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。要彻底解决这一问题,有效地防止农民重负出现“反     

农民维权活动新变化观察

农民维权活动是农村社会，经济矛盾的集中反映，它与农村社会，经济发展如影随形，随着税费改革的推行和农民负担的减轻，农民维权的重心出现重在转移；从过重的农民负担到事关生存的土地问题，农民维权活动出现相应的变化。究其原因，在于失地农民的利益得不到根本保障。     

建国五十年，农民口袋里到底有多少钱？——从农民消费现金支出水平看我国农民负担能力

过高地估计我国大多数农民的负担能力，致使一些地方农民负担过重，使地方政府与农民之间的关系紧张，甚至发生恶性冲突，引起社会不安定，这是当前我国农村一个带有普遍性的社会问题。     

农电改制与商业化运营问题的思考

农电体制改革的最终目标是实施和深化商业化运营。只有真正意义的商业化运营 ,才能达到农电与城市用电同网同价 ,减轻农民负担 ,提供农电优质服务 ,开发农村市场 ,并促进农电向价格合理、效益最佳、管理科学的方向发展。一句话 ,商业化运营将是农电发展的内在动力 ,也是农电改革的重大课题。一、农电体改与商业化运营的含义国务院下发了一系列政策规定 ,对农电体改的基本精神是“两改一同价”,即改革体制 ,改造农网 ,实施农村与城市一样同网同价。其中改革是保证 ,改造是基础 ,同价是目的 ,但三项任务是一个有机整体 ,在实施过程中要相互协…     

基于新农村建设背景下的康巴地区农村经济发展

农村经济的发展事关康巴地区的稳定和繁荣,康巴地区应在新农村建设的背景下,采取创新观念、改革管理体制、提高农牧民素质、开展多种经营、走农业产业化之路、调整农村产业结构、促进小城镇发展等方式解决农村经济发展中存在的问题,增加农牧民收入,发展农村经济。     

电价管理存在问题及对策研究

电价管理是电力市场营销的关键环节之一。对电价进行科学管理是供电公司提高盈利水平和深入市场渗透的重要保证,并且通过电价的杠杆调节作用有利于促进节能降耗目标的实现。本文分析了目前关于销售电价的规定,指出供电公司在销售电价管理中普遍存在的电价预测、电价监管、电价风险控制、用电量审核等问题,并针对性的提出了相应具体解决措施,最后以某市供电分公司2009年的电价管理状况为例进行了实证研究。     

澳大利亚电力期货市场的形成与发展

本文通过对澳大利亚电力市场化改革方向的梳理,揭示了电力期货市场的形成和发展过程.其主要路径是:(1)从电力垄断到电力市场化改革,建立电力现货市场;(2)在电力现货市场运行中暴露出电价剧烈波动的问题,引入电力远期合约;(3)电力远期合约出现市场参与不足和流动性差的问题,电力期货市场应运而生.事实证明,澳大利亚电力现货和期货市场并存,但期货市场在提高市场参与度、流动性、安全性以及稳定和发现电价方面的作用更大.本研究通过展示澳大利亚电力期货市场建立过程中的风险和问题,为中国电力市场化改革提供参考.     

电价管理存在问题及对策研究

电价管理是电力市场营销的关键环节之一.对电价进行科学管理是供电公司提高盈利水平和深入市场渗透的重要保证,并且通过电价的杠杆调节作用有利于促进节能降耗目标的实现.本文分析了目前关于销售电价的规定,指出供电公司在销售电价管理中普遍存在的电价预测、电价监管、电价风险控制、用电量审核等问题,并针对性的提出了相应具体解决措施,最后以某市供电分公司2009年的电价管理状况为例进行了实证研究.     

农电管理体制改革之难点

最近一段时期，国务院及国家有关部门陆续发出了多份有关改造农村电网，理顺农村电力管理体制，实现城乡同网同价（“两改一同价”）的文件，充分显示了这项朱总理称之为“名垂青史”的德政工程的重要性。搞好农村电网建设与改造工作，对于减轻农民负担，提高农民生活水平...