国有企业产权交易中的公开竞价机制研究

国有企业改革的目的是实现国有资本的保值和增值,而改革过程中必然涉及产权关系的变动,国有企业产权如何定价一直是产权交易过程中的一大难题。本文通过分析协议转让、拍卖、招投标三种交易方式的弊端以及公开竞价的比较优势,进一步讨论了公开竞价的实现条件,得出了公开竞价机制能够更好地实现资源的优化配置,更加有效地防范国有资产流失的结论,在此基础上讨论了公开竞价机制在推行中的问题提出了相关建议。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析

开放并加强地方政府发债管理是学界多年关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案提交国务院获批,我国允许地方政府发行公债成为大势所趋。从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

关于地方国资险企公司治理问题的实证研究

地方国资险企是实现建设区域性金融中心目标的重要组成部分,提升地方国资险企的公司治理水平,有利于建立中国特色现代金融企业制度,深化金融机构公司治理改革,支持地方经济建设。本文利用统计学分析方法分析当前地方国资险企在治理方面表现出的差异性特征,验证地方国资险企的治理隐患可能进一步加大其对经营发展的负效应,基于行业实际情况分析地方国资险企在三会一层、股权管理、人事变动等方面存在的治理问题,并提出充分发挥党的领导在公司治理建设中的作用,加强股权管理、强化董事会职权、发挥监事会独立性和强化市场化用人机制等建议。     

国资流量视角下土地财政转向国资财政的可行性探讨——基于土地财政衰退背景

依赖生产资料公有制的国家所有形式所积累的国有资产,应该成为经济社会可持续发展的重要保障。面对土地出让收入衰减及地方土地财政承压,应尝试巨额国资存量的每年少量变现,重视并加强国资流量管理,使国资流量成为替代土地出让收入减少的可持续财政收入来源,从而助推土地财政向国资财政转型。     

从“承接”走向“合作”:探析行业协会与地方政府部分职能转移的合作——基于公共服务合同外包的视角

公共服务市场化是近年来各国政府改革的主要方向之一,其中作为市场化改革重要机制的公共服务合同外包也已成为我国地方政府治理的核心工具之一。而行业协会作为一种非政府公共组织,可以在一定程度上承担地方政府转移的部分职能,尤其对其部分公共服务职能的转移。鉴于此,从客观发展趋势及针对地方政府、行业协会与社会公众四个方面对行业协会与地方政府部分职能转移间合作进行了可行性分析,并提出行业协会与地方政府合作的具体路径。     

浅谈政务公开的困境及其解决途径

加强政府执政能力建设,建立健全我国的政府信息公开制度,切实推行政务公开。这既是当今世界大发展大变革大调整的国际形势的外在要求,也是我国政府面对新时期产生的新问题而主动进行的改革和制度创新。扎实推进政务公开制度对于当代中国政治制度发展有着重大的现实意义,为中国实现政治文明建设提供了一条新思路。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界关注多年的改革大计,从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

江苏省地方政府网站政府信息公开绩效评价研究

文章构建由主动信息公开、依申请信息公开、监督保障以及公众参与4大类17个指标组成的地方政府网站政府信息公开绩效评估指标体系,运用熵权法和综合评价法建立地方政府网站政府信息公开绩效评价模型,并以江苏的13个城市为研究对象进行实证研究,为地方政府网站政府信息公开绩效评价的研究与实践提供思路。     

论我国政府信息公开及其改进

政府信息公开是现代民主政治的内在要求,是人民主权和公民知情权的具体体现。加强政府信息公开对于建立廉洁、高效的政府具有重要意义。加强政府信息公开已成为一种世界潮流。在我国,政府信息公开尚存在许多不足,难以满足公众的信息需求。为此,应当进一步加强信息公开立法,并建立与之相配套的机制和措施,以推动我国政府信息公开。     

地方一级政府效能探究

在我国经济转型过程中，地方政府职能的变迁，是随着经济体制改革的深化而衍生。地方政府在改革过程中，透过中央财政改革与分权化改革，带动地区经济发展强化其自主性，扩大了地方政府的职能。地方政府较改革前更为重要，并对我国经济发展发生实质的影响，在此情况下，我国地方政府的效率和重要性程度改革前没有为中央政府所知道，本文试图对此进行一翻理论解析并提出建议。     

美国州和地方政府综合年度财务报告体系及其启示

美国州和地方政府综合年度财务报告体系是根据美国政府会计准则委员会1999年发布的第34号公告确立的,该体系的基本特点对于我国地方政府改革财务报告制度具有借鉴意义,本文对此报告体系的主要特点进行分析,并在此基础上对构建我国地方政府财务报告体系提出政策性建议。     

“土地财政”视角下的地方政府融资平台债务风险研究——以中部地区C市融资平台为例

“土地财政”对于地方政府融资平台债务运作来说就像一把“双刃剑”,在房地产市场火爆发展时期,“土地财政”成为地方政府融资平台债务迅速膨胀的“催化剂”,而一旦房地产市场出现拐点迅速降温,“土地财政”又成为地方政府融资平台债务风险爆发的“导火线”。要化解地方政府融资平台债务风险,应以改革“土地财政”为契机,一方面,通过构建稳定的地方财政收入机制,减少融资平台对于“土地财政”的依赖,降低融资平台债务运行的不可持续性;另一方面,通过加强融资平台债务监管,创新融资平台市场化融资方式,提高融资平台自身的借债和偿债能力,确保融资平台债务能按期偿还。     

关于我国房产税改革的几点建议

房产税作为地方税收中的重要组成部分,是调节地方税收体系、促进税收合理分配的重点,房地产改革的总体定位应是在调控房价、调节居民合理税负的基础上,增加地方财政税收、成为地方政府财税体系的支撑点,最终改善收入分配制度、保障社会公平。本文在确定房产税改革总体定位后,提出了关于完善我国房产税改革的几点建议。     

历史的见证实践的检验——3号令指导中国产权交易市场健康发展

3号令的实施,结束了企业国有产权交易无章可循的旧历史,开启了产权流转公开交易的新篇章,标志着产权交易从地方一般制度建设进入了国家法规制度化建设的轨道。     

中国近代地方政府间财政分权思想研究

近代中国自清末参照西方模式启动财政分权改革以后,财政分权既涉及中央与地方的财政分权,也包含地方政府之间的财政分权。随着地方政府之间财政分权改革的展开,地方政府之间财政分权思想也开始产生。清末、民国时期地方政府之间财政分权思想对于当今中国地方政府之间财政分权的改革具有重要的历史借鉴意义。     

产权市场:孕育创业新机遇

上海:产权交易市场迎来新机遇 2003岁末,喧嚣了一年的产权交易市场整合从上海传来了实质性进展,随着上海联合产权交易所的正式挂牌,上海产权交易市场改革又一次走在了全国的前面。 十六届三中全会关于“加快建设     

国资监管难题剖解

国资监管是政府专门机构的经济职能。政府要设立专门的监管机构，并赋予其相应的行政权力；要建立管理公司或投资公司，具体行使出资人职能；要理顺国务院国资委与地方国资委之间关系，按照市场规则运作。     

论产权交易与国有企业债务重组

产权交易与企业债务重组是国有企业改革中紧密联系的两个问题。实施产权交易与企业重组，企业债务问题是一大障碍，而产权交易又是解决企业债务危机的一条有效途径。因此，把产权交易与债务重组结合起来，通过产权交易来推进产权改革，是国企改革中需要统筹解决的问题。     

预算透明度、竞争冲动与异质地方政府性债务——来自审计结果的证据

运用省一级地方政府性债务审计数据,对地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及可能承担一定救助责任的债务三类异质性地方政府性债务与预算透明度的关系进行实证研究.发现预算透明度的提高与所有类型的地方政府性债务都呈现出负向的关系,财政缺口对于三类地方政府性债务都具有显著的正向作用,人均GDP对异质性地方政府性债务具有不同的影响.将预算、预算调整、预算执行情况以及决算等涉及预算的事项及时、全面地向社会公开,建立公开透明的预算制度以及事权与支出责任相适应的制度,对于强化地方政府的财政纪律,约束其负债行为具有根本性的作用.     

排污权初始分配方式的比较研究

排污权交易制度是当今世界上新兴的环境管理措施，而在我国当前的排污权交易试点工作中，排污权初始分配方式成为了各方争论的一个焦点。文章将分别阐述免费分配、公开拍卖以及二者混合机制这三种分配方式的具体做法及其政策效应，并进行比较，以供参考和借鉴。