“鲶鱼”来了——民间资本进军能源领域

当前,政府鼓励和引导民间资本进入的投资领域变得越来越宽泛。正逐步进入能源领域的民间资本,或将引发"鲶鱼"效应。能源是关系到国计民生的重要领域。一直以来,由于投资门槛较高和法律法规的限制,国企在能源领域实际上垄断经营。目前,政府正力促民间资本进入能源领域。6月22日,国家能源局发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》指出,将进一步拓宽民间资本投资范围。     

鼓励民企进入能源领域

背景：6月以来，一系列鼓励民间资本投资能源领域的政策相继出台，继6月19日国家电监会发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，     

韧性时代的基础设施(上)——以电力能源领域为例

著名经济学家、思想家杰里米·里夫金在最近出版的新韧性时代的基础设施(上)书中,将当前人类社会定义为“韧性时代”。他认为,人类社会出现了巨大的可持续发展问题,人类社会的进步时代终结,我们将迎来“韧性时代”。本文作者认为,这场人类危机在能源电力基础设施领域已呈现显著表征,全球碳中和的大势,深刻影响着各国经济社会发展范式和治理方式,进而以电力能源领域为例对能源电力基础设施的供给能力形成挑战。     

国家发改委：一批能源基础设施项目将开工

【本刊讯】为应对国际金融危机的影响，国家开始实施积极的财政政策和适度宽松的金融政策．加大基础设施建设，调整能源结构，年内将有一批能源基础设施项目开工建设。据悉，开工项目包括：福建福清、浙江方家山、广东阳江共10台百万千瓦核电站；江苏溧阳抽水蓄能工程、四川锦屏至江苏苏南±800千伏直流输电工程；     

国家能源局发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》

为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），促进能源领域民间投资健康发展，国家能源局于2012年6月18日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》（国能规划[2012]179号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，有利于深化改革、完善竞争有序的能源市场体系；有利于促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变；有利于降低能源生产利用成本、提高能源效率和普遍服务水平。《实施意见》包括拓宽民间资本投资范围、营造公平和规范的市场环境、提高民营能源企业发展水平、加强对民间投资的引导和规范管理四大部分。     

强化资本项目管理 为电力行业增效

能源项目的资本密集程度已达到了有史以来的新高度。根据国际能源署（1EA）的报告,到2035年全球能源项目总投资将接近38万亿美元,其中电力行业项目占到了全球投资总额的45％。在近17万亿美元的总电力投资中,对于新的发电能力投入占到58％,其余为电力输配投资。     

LNG项目获资本青睐

国家发改委近日公布《天然气基础设施建设与运营管理办法》（以下简称《办法》）,明确鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。     

“资本流向”之谜

具有中国特色的“资本流向之谜”形成的最根本原因是制度基础设施建设的薄弱。甚至可以这样讲,在中国诸多急需大量投资和资本形成的领域中,制度层面上的“资本投入”是缺口最大的一环     

“替代能源分外香”——访国家能源领导小组办公室副主任徐锭明

可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要。2007年8月,国家发改委编制发布了《可再生能源中长期发展规划》,提出了从现在到2020年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施,以指导我国可再生能源发展和项目建设。最近,我刊特约记者陈伟立对国家能源领导小组办公室副主任徐锭明进行了专访,请他就我国替代能源发展前景、合理开发利用可再生能源资源、促进能源节约和环境保护等问题进行了解析。     

能源引民资“仍在半途”价格改革拨开收益迷雾

鼓励社会资本进入能源领域早已不是新闻。 此次国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称《意见》）再提民资入能,对领域和方式都作出了更为明确的规定。《意见》提出,鼓励社会资本参与电力建设、电网建设,以及油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。     

养老类PPP项目社会资本投资偏好及对策研究

据有关数据可知,社会资本投资偏好于高端养老PPP项目,存在投资领域集中等现状.通过分析,深刻揭示了养老市场需求与社会资本投向不匹配、养老类项目投资结构性失衡等问题.为促进养老类PPP项目高质量发展,国家层面上,应加强顶层制度设计,完善优惠政策及回报机制.地方层面上,应加强专项管理和引导,保障社会投资规范.项目层面上,应...     

以多元化的能源供应保障国家能源安全——能源专家曾兴球谈《中国能源政策2012》白皮书

《中国能源政策2012》白皮书的出台,第一次全面阐述了我国能源政策,有助于国际社会全面了解我国能源发展思路,消除误解。专家总结了白皮书的主要亮点,并结合其要求,对石油企业的未来发展提出了建议。     

“十三五”能源路线图分析：改革或集中在油气电力领域

能源战略事关未来能源产业发展、生产布局,影响能源投资决策和管理运行。现阶段,我国正在制定能源＂十三五＂规划（含总体规划、专项规划、区域规划）,能源发展战略行动计划（2014-2020）、能源安全发展战略、能源生产和消费革命战略（2015-2020）。     

“责任能源”：铸就有社会责任感的企业

2006年3月,西门子、摩托罗拉等66家企业在北京共同签署了《企业责任北京宣言》,这是在中国的世界跨国公司首次作为一个整体,公开承诺企业承担社会责任。社会的主要构成是人,而人往往又以组织的形式存在。除政府外,企业是社会最有力的组织,既是社会财富的创造者,也是社会资源和环境的最大利用者。企业的社会公德和责任意识对社会的和谐发展有着深远的影响。“企业社会责任”(简称“CSR”)是20世纪90年代出现的新名词。我国新修改的《公司法》第五条规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政…     

科学谋划“十三五” 服务国家能源发展战略

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,为推进党和国家各项事业发展提供了强大的思想武器。2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上强调,积极推动我国能源生产和消费革命。电力工业是我国能源综合体系的重要组成部分,是重要的国民经济基础产业。正确认识我国电力和能源发展现状,科学谋划“十三五”电力工业发展,充分发挥企业主体作用,对于推动能源生产和消费革命、保障国家能源安全具有重要意义。     

能源新“局”下的煤企减赋之路

3月11日．十一届全国人大一次会议第四次全体会议，备受关注的“大部制”改革方案终于向世人掀开神秘面纱：国家发改委能源局升格为副部级的国家能源局。颇具深意的是，在能源领域增设高级别的协调机构——国家能源委员会。在世人对此次“能源部”的“出局”议论纷纷时．业界更为关注的是，新的“委＋局”管理模式对煤炭行业沉疴多年的税费问题能否有所裨益。     

宗庆后：娃哈哈“不差钱”

在专注主业23年之后,娃哈哈的多元化投资之路已经呈现出不可遏制的势头。也许宗庆后这个中国饮料之王已经完成了思维的蜕变,也许是宗庆后觉得仅仅是饮料行业,已经无法满足哇哈哈大展拳脚的欲望。不久之前,当中石油在浙江寻找民间资本的合作伙伴时,娃哈哈是第一个响应者,但是这仅仅还只是宗庆后投资之路的开始。     

能源化工成为“稳投资”主力

一季度,我国GDP增速为7.4%,显示未来保持经济平稳运行的难度加大。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为,一季度经济增速下滑主要来自投资增速下降过快,当前稳增长的关键仍然是＂稳投资＂。然而,一季度各地能源化工投资热度不减,项目建设依然红火,未来将继续担当＂稳投资＂的主力军角色。     

德国：法律“主宰”能源项目审批——访德White ＆ Case律师事务所法律事务主管Antje Mattfeld女士

因为缺电问题的再现。中国的电源项目建设再掀高潮。在中国。与电源建设关系密切的是政府规划和项目审批机构、各大发电集团。声势浩大的电源建设“圈地运动”中。法律机构似乎无人施以眼光。而在德国。如果谁不把法律放到应有的位置。谁就可能建不成电厂。本刊记者不久前在德国访问期间采访德国White ＆ Case律师事务所设在汉堡的分支机构时。得到的最深刻印象就是法律在电源建设中举足轻重。     

“浙江模式”转型中的社会资本投资与“战略再嵌入”

理论与经验案例都证明了,基于正式制度与非正式制度在认知和能力方面有效分工的社会资本互补投资而形成的多律协调的制度体系,能够满足经济组织伴随竞争环境日益开放的演化需要。20世纪80年代中期至今的浙江模式转型历程,在总体上也符合社会网络诱致的嵌入→脱嵌的演化特征。然而,为避免在开放过程中因国际代工偏好而造成的低端价值链锁定危机以及企业家社会网络单维演化的缺陷,目前迫切需要以创新型组织为导向,在关系与结构的二维战略再嵌入过程中激励社会资本的互补性价值投资活动。在转型中,盲目放弃内源发展模式的价值内核是不明智也是不经济的。在全球竞争的环境中促使社会网络与集群经济的协同演化,是战略再嵌入的政策意义所在。