这种尾欠清收应停止

眼下，正值新一批农村税费改革试点地区的攻坚阶段，包括计税面积的核定、常年产量的测算等。由于费改税后，面向农民征收的各种集资、摊派等都要取消，不少地方害怕以往已经支出的项目如建校、修桥等款项难以收回，因此在收取正常的农村计划生育超生费时，搭车乘船，借机收取各种尾欠。如村干部借乡镇收取计划生育超生费时，私自收取尾欠的建校款、挖河款等。不仅加重了群众负担，而且严重影响税费改革的进程和农村社会的稳定。因此，各地在推进农村税费改革工作时，一定要把思想统一到中央政策的要求上来，站在维护广大农民群众的利益、千…     

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展.     

安徽省泗县2001年农民负担监测户负担情况统计

今年是农村税费改革的第二年，面向农村的各项税费政策进一步完善，监测农户家庭负担继续减轻。据监测资料统计：三十个监测户负担总额３５２５８．１元，比上年减少２９０６．５元，下降７．６％，人均负担减少２０．３３元。（一）国家税金比上年减少。２００１年三十个农户交纳国家税金１１９０３．１元，比上年减少５１９．２元。其中，因灾减免农业税２２６．７元，因取消自行车（二）上交有关部门５６０元，比上年减少７３０元。其中，取消农户家庭企业上交管理减少６２０元，工商集贸交费减少１１０元。（三）监测农户上交集体各种款…     

税费改革与农村财务管理创新

自2000年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后，至今已有20多个省和直辖市进行了农村税费改革。2003年7月1日广东省全面启动农村税费改革。据统计，农村税费改革试点全面推开之后，广东农民年负担由税改前的55亿多元减为目前的9亿多元，年减负总额达46亿多元；人均年负担税费由106．93元降为17．40元，减负率达83．73％，居全国最高。     

安徽、江苏两省农村税费改革试点情况考察报告

安徽、江苏两省在农村税费改革中,积极稳妥,紧张有序,由试点逐步向全省范围内推开,取得了明显的阶段性成果。他们的做法和经验,为广东搞好农村税费改革的扩大试点工作,提供了很好的借鉴。一、安徽、江苏两省农村税费改革的基本情况1.安徽省的情况。2000年,中央决定把安徽作为农村税费改革试点后,到目前止,农村税费改革已在全省范围内推进,成效显著。一是大幅度减轻了农民负担。到2001年底,全省农民人均政策性负担为70.4元,比改革前减少39元,减幅达35.6%。2001年与改革前相比,全省减少农民政策性负担19.4亿元;减少“两工”负担近25亿元(按每…     

借款垫交税费不妥

笔者在年末缴销的税费票据中发现,农村的一些村组为了完成年度下达的农业税和“两工”等收缴任务,仍然采取借款垫交税费的对策。表面上看,这些地方完成了上级的税费任务,实质上农民尾欠税费的数目很大(一般的村都有十几万元之多)。借款垫交税费形成了“一摊、二重、三难”的局面:一摊指借款垫交税费把利息摊到农户的头上;二重指借款垫交税费形成了新的村级债务,加重村级债务的负担;三难指借款垫交税费严重影响了广大农民自觉缴纳税费的积极性,最终将增加农村税费征收的工作难度。就此,笔者提出以下三条建议:一、乡镇政府要把严禁借款垫交税…     

浅议农村税费征收难的原因及解决对策——来自岳池县农民拖欠税费情况的调查

农民负担工作历来是农村工作的难点 ,尤其是税费的收缴已成为基层干部的一项棘手工作。本文通过对岳池县近几年农民拖欠税费情况的调研 ,并提出相应对策 ,与同行商讨。(一 )岳池县农民拖欠税费现状近几年来岳池县为抓好农民负担工作做了大量艰苦细致的工作 ,各级党政较好地执行了上级涉农负担政策及法律法规 ,农民承担的税费呈逐年下降趋势。但因各种原因 ,一些地方在收取税费时仍不很理想 ,普遍出现拖欠税费的现象。通过调查每年末仍有 1 5 %左右的农村税费不能按期交纳。据统计 ,截止 2 0 0 0年底 ,全县累计尾欠各类税费已达 5 0 0 0万元…     

农民税外不应再"增负"

在农村税费改革试点地区，乡村干部千方百计控减农民负担。而在少数地方，在农业税征收过程中，存在着农民缴纳税费之外的“潜在负担”。比如：村干部用借贷款垫交农业税，所发生的利息一般每村都有数千元。另外，按照农民应纳的农业税税额的５％～１０％，设夏季奖、全年奖，算起来也有数千元。这些税外发生的“潜在负担”，到头来还得加在农户的头上。因此，笔者建议，今后农村乡镇征税要以宣传税法、思想教育为主，从依法治税入手，强化农业税征收工作，切不可兴奖税之风。此外，上级财政部门在落实农业税征收任务时，最好明确夏、秋两季…     

谈农村税费改革

近几年来,为了减轻农民负担,国家相应出台了一系列措施,农村税费改革就是最主要的措施之一。所以,了解我国农村税费改革的现状和存在问题,探讨进一步完善税费改革的方法措施,具有重要的现实意义。一、我国农村税费改革的现状及特点据全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2003年农民人均税费负担为67.3元,比上一年减少11.4元,减少14.5%,税费负担占当年农民人均纯收入的比重为     

农林企业在农村税费改革中的困惑——安徽省国有农林场税费改革试点情况的调查

去年．安徽省农村税费改革试点是成功的，取得了丰富经验。改革以后。农民负担明显减轻，农村“三乱”得到有效遏制。据调查。改革后全省农民人均现金负担由109．4元减少到75．5元，减幅达31％。但是。由于农林企业与农村相比，改革前的税费内容、征收办法以及生产条件、经营方式、负担状况等有着很大差别，此次改革，对农林企业的征税办法是否体现了差别性?是否减轻了企业负担?是否有利于农林企业经济发展和经济结构调整?今后推行税费改革时。应当如何妥蔷处理农林企业的征税问题?关系到农林企业改革、发展、稳定的全局以及职工的切身利益，受到农林企业和职工的广泛关注。最近，我们深入安徽省农垦企业和林业管理部门，就这些问题进行了调查。调查表明。农村税费改革试点在一定意义上加重了国有农林企业的负担；新的税收政策还有待进一步完善。     

浅议农村税费改革中村级债务风险防范

农村税费改革.通过改变税费征缴方式,理顺了国家、集体和农民之间的关系,规范了各项农村税费的征收。降低了农民的负担,但同时减少了农村基层组织的可支配收入,从而产生村级债务无相应的偿还资金来源。农村集体贷款是农村信用社业务主要贷款品种之一,占农村信用社信贷比例很大,村级债务不是税费改革的结果,但税费改革客观上造成了农村集体还款的困难。     

农村税费改革：险滩过去是坦途——来自苏北响水县的调查

当前，农村税费改革已成为农村政治、经济生活中的一件大事。税费改革进展如何、县乡村对此持何种态度、干部群众反映如何、改革还面临哪些困难和矛盾 ?带着这些问题，我们最近赴苏北响水县进行了调查。 　　改革后全县农民人均合同内外负担减少近 30％，广大农民群众成为改革最大的支持者和受益者。 　　据该县政府办公室农业科高卫芝科长介绍，税费改革前，全县农民负担总额为 5497. 09万元，其中：合同内负担总额为 4289. 66万元，农民人均税收及合同内负担 99. 05元；农民合同外负担 1207. 43万元，农民人均合同外负担金额为 27. 88元。…     

税和费减下来，农牧民乐开怀——内蒙古农牧民税费负担下降居全国首位

农牧民负担问题一直是全社会关注的焦点。1997-2000年内蒙古农牧民人均税费实际支出连续四年居全国前列。2001年以来,随着农村费税改革在内蒙古的全面实施,农牧民税费负担明显减轻,同时,自治区政府出台五年内减免牧业税政策,使得农牧民税费负担显著下降,不仅减负力度大,而且惠及面广,全区农牧民普遍从农村税费改革中获得了实实在在的利益,有力地支撑了农牧民收入的增长。据内蒙古农调队对2060户农牧民家庭的抽样调     

农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异

本文基于一个随机抽样的来自中国6省116个村庄1949户农户2000年和2004年两年的调查数据,对农村税费改革的基本进展情况进行了一个中期评估。总体上看,税费改革后农民负担水平明显下降,平均下降了一半,负担率下降到了2.5%,其中,政策内负担负担率下降到了1.0%,而政策外负担超越政策内负担成为了税费负担的主要部分。此外,农民负担及其变化的区域差异显著,各地政策内负担变化与各省税费改革政策和进程基本相应,但各地政策外负担变化的情况非常复杂,一些地区不减反升。税费改革后农民负担的累退性明显减弱,在一些地区表现出了累进性。     

抓好农村税费改革后的减负工作

农村税费改革是我国农村继实 行土地改革,家庭承包经营 制度之后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策。湖南省怀化市改革试点前农民人平负担67元,亩平75元,改革试点后人平负担39元,亩平负担50元,人平减负43％,亩平减负33％。农民得到实惠,负担大幅减少。但减负工作并非一蹴而就,要适应税费改革后的新形势,贯彻落实好“减轻、规范、稳定”的六字方针,严防农民负担“反弹”。     

双溪鱼苗畅游天下

江西省樟树市洋湖乡双溪村共有农户512户，人口1892人。全村水田面积4239亩，大部分田地低洼，经常发生内涝，粮食产出率极低，2000年以前，农民年人均纯收入不足2000元。1994年，傅建平、傅金如等村民为增加收入，抓住各地对鱼苗需求量不断增大的时机，将低洼地改造成鱼塘，进行鱼苗养殖。每年收入均在5万元以上，很快成为村里的富裕户。在他们的影响带动下，全村从事鱼苗养殖的农户达到423户，占总户数的82．6名，年产值达1000万元，农户年均从鱼苗养殖产业中增收上万元。     

五项措施搞好农村税费改革

宁夏回族自治区石嘴山市在推进农村税费改革中,扎实工作,做到领导到位、宣传到位、工作到位、精简机构到位、健全各项配套制度到位,使得农村税费改革政策深入人心,税费改革两年来,取得明显成效。一是切实减轻了农民负担。改革后,石嘴山市农民负担的农业税、附加及公益事业筹资总额为1234.97万元,比改革前农业税及乡统筹、村提留总额减少1532.6万元,减幅为55.38%;人均负担44.22元,比改革前人均减少55.72元。二是规范了农村税费征收行为,提高了农民依法纳税的积极性。农村税费改革后,各县区全面实行了统一填写逐户发放农民负担监督卡和纳税通…     

农村税费改革前后农民教育费负担变化研究

本文基于一个随机抽样的全国6省116个村庄1949农户2000年和2004年的调查数据，对农村税费体制改革前后农民教育费负担的变化进行了评估。研究发现，虽然税费改革降低了农民的政策内负担，但农民在义务教育阶段的生均教育费负担却出现了迅速上涨的趋势。其中，小学主要是择校的成本在上升，而初中则是正常入学的成本在上升，尽管初中的择校倾向高于小学。此外，生均教育费的累退性在降低。而由于学生数的减少，农民的人均教育费负担也处于下降趋势。     

兵团农牧团场税费改革刍议

新疆生产建设兵团是国家经济体制中的一个特殊组织,承担着保卫边疆、建设边疆的双重任务,为边疆稳定、长治久安和社会主义经济建设做出了巨大的贡献。中央、国务院2000年起下发了《关于进行农村税费改革的通知》等有关文件,新疆维吾尔自治区人民政府于2003年6月6日召开了农村税费改革电视电话会议,全面布置了新疆维吾尔自治区、新疆兵团推广农村税费改革试点工作的总体部署,制定了兵团农牧团场税费改革试点方案,要求在2003年底前完成农村税费改革工作。这项工作时间紧、任务重、政策性强,被称为继土地改革、家庭联产承包以来的第三次农业革命。实行农牧团场税费改革,是调整兵团内部分配关系、减轻农工负担、增加农工收入、依法规范费用征收、治理三乱、精简机构、压缩超编人员、防止腐败、密切党群关系的重要政策性措施,也是“三个代表”重要思想的具体实践。农村税费改革的实施,对促进兵团内部体制改革、经济发展和社会稳定,保护和调动职工的生产积极性,早日实现小康有着重大意义。     

一石激起千重浪──响水县基层干部群众畅谈农村税费改革实录

当前，面对农村税费改革这一事关农民切身利益和农村未来发展的重大改革的全面推开 ，农村基层广大干部群众到底在想些什么 ?又盼些什么 ? 　　农村税费改革是减轻我们负担的重要举措，我们举双手欢迎。 　　双港乡新河村二组农民顾为干：“我家共有承包地 4 6亩，去年各种费用共 500多元 ，平均近 120元 /亩，如果按改革 (税费改革 )后的标准，大概每亩每年上交 70～ 80元， 这样，每亩地我可以少负担 40元左右，全年共‘减负’近 200元。这样的改革我举双手欢 迎”。 　　六套乡小街村五组组长刘学明：“我早对照文件算过了，税费改革后…