书讯

《世界银行贷款会计》已由中国财政经济出版社出版。该书由上海财经大学徐政旦教授和财政部世界银行司总会计师徐葆根共同主编。内容包括:世界银行贷款业务;贷款项目的成立程序、采购业务、内部会计控制、提款及核算、专用帐户核算、还本付息核算;贷款项目的会计报表和审计等,共十章。该书是作者应世界银行发展学院的约请,在世界银行进行深入调查研究的基础上编写的,内容适合世界银行对贷款会计及审计的要求,供世界银行贷款项目     

世行贷款农业项目审计重点

农业作为国民经济的基础产业,是世界银行贷款支持的重点,农业项目在实施过程中存在的诸多问题又是老百姓关注的焦点。因此,在审计过程中,必须突出重点,才能保证审计质量,提高审计效率。 一、报账提款的真实性审计 １．对向世界银行提款报账的资料及报账资金的使用情况进行审查。核实每笔报账提款的资料是否真实,手续是否完备合规,有无人为编造、伪造报账单据、套取世界银行贷款资金的现象。重点审查是否存在财政部门、项目管理部门层层截留、侵占、挪用、出借项目资金的问题,所发生的费用支出是否符合项目实施的要求。 ２．对项目…     

世界银行贷款支付审计内容浅谈

世界银行贷款支付审计内容浅谈□陈静世界银行贷款支付,是指世界银行贷款项目在执行过程中货款或信贷资金的提取或支付。按照《世界银行贷款项目财务报告和审计指南》的规定,世界银行贷款的提取或支付,是世界银行贷款项目审计的重要内容之一。近年来,世界银行等国际组...     

新的世行贷款项目审计报告如何编制

、世行贷款项目审计报告格式变更的意义世界银行贷款项目审计肩负着对外公证和对内监督两种职能。过去的审计实践中,直接出具对外报告的审计署和省审计厅两级审计机关,一直采用对外报告和对内报告两种格式。即一方面按照世界银行要求的格式出具对外报告,另一方面像其他...     

浅谈对世界银行教育贷款项目的审计

随着我国国际地位的提高,1980年我国恢复了在国际复兴开发银行即世界银行的合法席位。翌年11月,我国同世界银行签订了第一个贷款协议,就是大学发展项目,金额为2亿美元,用于对我国28所高等院校增加招生数量、培训师资和管理干部、改善教学实验仪器设备、提高教学及科研质量等项目。 世界银行和我国政府专门委托我国审计部门负责对项目的执行过程进行审计监督。审计部门要对计划安排进行检查、监督和反馈,以保证世界银行贷款的合理性。项目的引进不仅仅是引进先进的科研教学设备,也是学习引进国外先进科学管理方法。     

管好世行贷款注重实际效益

世行贷款项目已开展多年 ,项目管理的好坏 ,直接关系到我国的国际信誉 ,影响到项目的质量和进度。因此 ,主管项目的领导和项目单位的领导 ,一定要从思想上高度重视 ,资金上予以支持 ,把此项工作纳入重要议事日程 ,抓紧抓好。一、各项目单位要按照世界银行的要求和财政部的规定 ,设立专户专账核算 ,规范财务会计核算工作。二、项目办对项目物资的运输、储藏、分发所发生的费用应作出明确的规定 ,不应采用层层加价的办法 ,层层加价会使发放单位过多考虑经济利益 ,不利于项目的开展。三、要分清项目管理单位与项目执行单位的职责。项目管理单位…     

农业银行财务审计方法及操作实务初探

财务审计（指狭义财务收支审计），一直是农业银行审计工作的重点。随着农业银行商业化经营体制的建立、运行，一级法人体制下的财务审计监督的作用更显突出。同时，业务和电子科技的发展，对财务审计监督的要求不断提高。传统的财务审计，由于一般采取单一的现场手工操作，没有统一的审计方法和固定、规范的操作程序，因而存在以下弊端：一是存在审计内容上的随意性，往往同一审计对象，因不同审计人员对财务会计业务的熟练程度和对审计方案的理解差异，或同一审计人员，因不同审计对象的审计时间和财务核算的的规程程度上的差异，审计结果和质量都不尽相同，时有疏忽而存在应审内容不到位，该查出问题未查出来的情况；二是存在审计操作上的盲目性，所有涉审单位、项目都必须面面俱到，查找问题是全面：“撒网”，重点“捉鱼”，审计重点难以突出，不能做到有的放矢；三是存在审计技术上的不适应性，由于审计领域电子科技应用滞后，单一的手工操作方法有失科学、先进性，劳动强度大，工作效率低，审计质量和时效性难以同时保证。种种弊端，与商业银行一级法人体制和业务、电子科技发展对财务审计高质量、高效率的要求，形成明显的反差。改进和创新财务审计方法的课题已摆在我们面前。本试作初步的探索。     

浅析如何加强民口科技重大专项资金的财务管理

文章针对民口科技重大专项资金管理的特点,从预算管理和资金管理、财务核算方面浅析如何加强重大专项项目的财务管理,并为项目承担单位顺利通过财务审计和验收提供指导性建议.     

世行贷款项目提款报帐资金审计方法

世行贷款项目提款报帐资金审计方法□赵金秋应世界银行的请求,自１９８５年起,对我国政府取得的世行贷款,由审计署直接或授权下级审计机关进行审计。其审计对象,是借用的世行贷款和国内配套资金的收支以及相关的筹借、使用、偿还和管理等项经济活动。审计机关对世行贷...     

外资审计新方式:上下结合

今年 ,国家审计署对世界银行贷款西南扶贫项目、红壤二期项目和秦巴项目尝试“上下结合”的审计组织方式 ,即国家审计署与地方审计部门共同组成审计组 ,自上而下地对项目单位进行审计。这种新的审计组织方式对防范审计风险、加强审计执法力度、提高地方审计人员审计质量、防止地方政府干预审计和截留审计中发现的问题、上下沟通审计信息和发现大案要案线索等都将产生积极影响。下面 ,谈谈“上下结合”审计组织方式对实施审计带来的积极效果。(一 )对地方审计部门来说是一次“撑腰”审计。在地方审计部门对查出的问题进行处理时 ,审计署的参…     

关于管好用好世界银行贷款的探讨

<正>世界银行贷款是引进外资的新课题,它为我国的经济发展、出口创汇提供了有力的资金援助。世行贷款项目具有决策科学化、工作程序化、制度规范化的特点。如何进一步用好世行贷款,更好地发挥贷款的经济效益,值得我们农金工作者深思。我们通过分析诏安县利用世界银行贷款的现状,从技术方面、组织方面、财务方面提出建设性的对策和具体的措施。     

推行财会集中核算审计应做到四明确

实行财会集中核算,给审计工作提出了新的课题。笔者认为应明确以下几个方面的关系,才能确保审计监督在财会集中核算中健康有序地推进并发挥应有的作用。一是明确单位监督与政府监督的关系,加强对"三权"(单位资金所有权、单位资金使用权、单位内部监督权)的审计监督。虽实行财务集中核算,其中"三权"不变原则是最关键的,要从源头上进一步规范财务管理,杜绝违法违纪现象。二是明确监督与被监督的关系,加强对会计核算中心机构的审计监督。会计核算机构不仅受单位的委托,进行会计核算和委托代理记账,而且还受政府委托对单位财务活动进行监督。为使监督有章可循,应配合财政等有关部门制定相应的办法和制度,为集中核算加强财务管理提供明确的政策依据。尤其要促使会计核算中心建立健全和完善的一整套内外监督的制约机制,对外除接受审计等部门的监督外,还应将办事规则、纪律等公开,接受社会监督;对内则应制定一整套自我约束机制,还可以经常走访重点单位,召开不同层次座谈会,听取社会各界的意见和建议,及时解决存在的问题。三是明确监督与服务的关系,加强对会计核算中心工作审计监督。实行财会集中核算,要求会计核算中心工作人员一方面要坚持原则秉公办事;一方面更应强化     

一好一坏 原因何在

利用世界银行贷款，增加对教育卫生事业的投入，对于改善我省教育卫生事业的落后状况，促进人力资源的开发和人口素质的提高，将起到积极地推动作用。然而，从近几年对世行贷款教育卫生项目进行审计的过程中看到，项目进展不平衡，资金使用效益好坏不一。有的项目通过贷款资助，增添了设备，培训了人员，提高了管理人员素质，促进了项目单位的科学管理，发挥了世行贷款的作用；而有的项目，不但没有达到项目预期目标，反而问题重重，甚至给项目单位造成了沉重负担。同是世行贷款项目，为何会有如此不同的结果呢?我们认为主要因素有以下几点…     

事业单位内部审计工作重点及应对策略

事业单位内部审计是单位内专门的审计机构及其人员对单位内的财政收支行为和内部控制等进行评价和审查,及时发现单位问题,保证事业单位资金划拨的效果。近年来,随着财政体制改革的不断深入,事业单位内部管理和财务核算的方式相应的发生了转变。本文分析了事业单位内部审计的工作重点,找出了我国事业单位内部审计主要存在的问题,并进一步提出了应对策略。     

人行内审部门 财会监督的重点

审计的主要功能是履行监督职责,主要任务还是审查财务收支的真实、合法,因此审计重点仍是财务审计。目前在人民银行各级分支机构设置的内审部门,其任务就是负责审计检查、监督和评价本单位会计财务活动是否真实、合法。新形势下人民银行财会审计监督的重点: (一)对会计凭证的审计监督。重点是审查会计凭证的真实     

关于完善利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目财务报告的思考

《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目会计核算办法》（以下简称项目会计核算办法）（[2006]73号）的出台,规范了利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目资金的核算,加强了项目资金的管理,但随着项目的开展,项目核算内容的增加,会计核算办法中项目财务报告不能全面地反映项目资金的使用情况,不利于财务报告使用者掌握项目的执行情况。本文试图就项目财务报告存在的问题进行分析,并提出有针对性的建议。     

浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程

基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一,与传统财务报表审计相比,在审计目的、审计程序等方面具有独特性,对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。2016年,财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规,本文针对新规要求,探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。     

世界银行贷款项目与联合国援建项目审计中应注意的几个问题

利用外资是我国政府当前改革、开放时期中一项很重要的政策。从外资来源来看范围很广,种类很多,现就世界银行贷款与联合国援建项目审计中应注意的几个问题谈谈自己一些不成熟的看法。一、世界银行贷款项目与联合国援建项目审计的特点和性质世界银行(World Bank)是世界银行集团(World Bank Group)的简称,它成立于第二次世界大战刚结束后的1945年12月,由国际复兴开发银行(International Bank of Reconstruc-tion and Development—IBRD)、国际开发协会(International Development Assoclation—ID     

基建投资审计风险控制的关键点

认真研究基本建设投资审计的特点和规律，找出投资审计质量控制的关键点，对提高审计工作质量、防范审计风险具有重要的现实意义。 　　一、合理配备审计人员。投资审计既是财务收支审计，又是技术经济审计。因此，选配审计人员时，既要求有一定数量的审计师，还必须有一定数量的具备专业资质能力的工程技术人员。 　　二、严把项目资金来源关。重点审查资金来源是否合法，建设资金是否落实，建设资金是否按投资计划及时到位，有无非法集资、摊派和收费等问题，建设资金是否和生产资金严格区分核算。 　　三、基建项目计划审计。基建项目计…     

基本建设项目竣工决算财务审计要点分析

<正>基本建设项目竣工决算财务审计的内涵基本建设项目竣工决算财务审计是对建设项目财务经济活动进行监督、审计、控制和管理过程中采取使用的一种特殊的、重要的工作形式,是一项技术性强、专业性强的基础性工作。企业审计控制还在于监督,能够进一步降低投资建设项目实施过程中存在的财务风险。从某种角度来看,竣工决算财务审计对于基础建设项目质量的持续、稳定提升,无疑是非常有效的,具有不可或缺的价值。在项目竣工决算财务审计中,对项目中构成投资要素的审计项目及各项主要财务经济指标进行全方位、详细的分析核算,力争确保实际选用的一切因素和指标真实、科学,进而准确。对审核结果进行评价,最终为上述投资审核项目编制真实、准确的数据报告,以方便投资项目的其他投资人了解工程资金的使用和效益。