农村集体土地经营和流转的问题与对策

目前,农村第二轮土地承包工作已全面结束,新一轮土地承包关系已基本稳定。为了巩固延包成果,规范农村集体土地承包经营与管理,笔在安岳县对农村土地和流转情况进行了大量调查,现就调查发现的几个问题与对策作一初浅探讨。     

新余市农村集体土地流转情况的调查报告

根据省委农工委的安排,我们赴新余对该市农村集体土地承包经营权流转（以下简称土地流转）情况进行了调查,广泛听取了各方面的意见和反映,实地察看了部分村组土地流转情况,通过调查,对该市农村集体土地流转情况总的印象是：领导重视,工作主动,效果很好,于群满意。     

浅论农村集体土地使用权流转管理

家庭联产承包责任制的实行，带动了中国二十多年的农地制度变迁，各地在农地使用权方面创造了多种制度形态，提高和优化了土地资源的配置和利用效率，但是，因为中国农村劳动力过多，人地矛盾十分突出，土地制度的创新，并未完全消除土地在社区和集体内农户之间的重新调整和流动，从而决定了土地调整和土地使用权流转一直是中国农地制度变迁中的普遍现象。     

论农村集体土地使用权的流转

目前,我国集体土地使用制度改革尚在进一步发展之中,新的集体用地制度特别是有偿使用制度并未像国有土地使用制度那样完善,尚处在探索阶段,还未在农村普遍推行。鉴于此,这里根据国家有关规定,并结合实践,对集体土地使用权的出让、转让、入股、联营、出租与抵押等流通模式作些探讨,以期今后在农地使用权立法上有所创新,把农地使用权搞活,把农村土地市场搞活,进而使农村经济更活跃。 一、集体土地使用权的出让 集体土地使用权出让,是指集体组织就其所有的土地的使用权在一定的期限内提供给土地使用者使用,土地使用者支付土地出让…     

规范农村集体土地使用权流转管理研究

从分析目前农村集体土地使用权流转管理中存在的主要问题着手,就集体土地产权主体和权能、集体土地使用权制度改革、农村土地产权登记和产权转移审批管理、集体非农建设用地地价评估体系、征地补偿标准改革、土地收益分配与使用的监管等方面提出了对策建议,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展。     

农村集体土地非法流转产生的原因及对策

自上世纪80年代,农村集体土地的非法流转便开始蔓延.造成这种现象的原因:一是经济利益的驱使;二是土地管理的失范;三是政策与法律间存在不协调. 因此,需要从农民、社会各界、政府以及政策法律方面入手,多方面协调完善,才能抑制非法流转现象,保护好农村耕地,进而保障粮食安全.     

关注农村集体土地使用权流转

农村集体土地使用权流转仅限于农用地之间的流转，原来是用于农用地，流转给他人使用以后也必须是农业用途，不得用于建设用地等用途。     

对成华区农村集体土地经营的探讨

成华区地处成都市东大门 ,属于城郊经济区 ,是典型的“袖珍型”农业。现有幅员面积 1 1 0平方公里 ,下辖 4个乡 ,耕地面积 40 670亩 ,农业人口 1 0 1 5 89人。 1 999年全区农村经济总收入 5 9 1亿元。其中 :一产业 3 2亿元 ,二产业 2 7 9亿元 ,三产业 2 8亿元。随着农村经济体制改革的深化 ,农村城市化步伐加快 ,农村耕地面积日趋减少 ,农村经济结构和产业结构面临战略性调整 ,给我区土地经营管理工作 ,特别是农用地的经营管理提出了新课题 ,需要进一步探索和完善管理办法与措施 ,提高土地的产出率和经济效益。(一 )农村集体土地经营面临的…     

加强监管 规范集体土地流转机制

随着社会经济的发展,农村集体土地使用权如何规范有序流转,已成为深化农村集体土地产权制度改革,探索集体土地所有权新的实现形式,建立完善的土地市场的重要组成部分。     

农村集体土地承包经营权流转思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,对农业生产要素,尤其是农地资源,实行市场配置以及规模经营的需求越来越迫切。另外,中美农业合作协议的签定以及中国加入WTO的日益临近,使得农业产业结构调整势在必行。由此,允许农村集体土地承包经营权流转,促进农地资源市场化配置,发展适度规模经营已经成为农业和农村发展急需解决的重大问题。一、农村集体土地承包经营权流转现状分析——以江苏省为例　　江苏省位于我国东部沿海地区,经济发达程度较高。随着我国市场经济体制改革的不断深入,江苏省,尤其是苏南地区乡镇企业的蓬勃…     

粮食主产区集体土地流转问题的再思考

土地是农村集体经济最重要的生产资料,它是农村经济的源泉和大动脉,农村经济的发展和振兴靠土地,尤其是耕地来支撑。实行家庭联产承包责任制并允许农村土地承包经营权流转是党和国家对“三农”问题的极大关注和惠农政策的充分体现。农村集体土地有序有效流转对解放生产力,推进农业产业化进程,有效促进农民增产增收,强化耕地的依法保护都具有现实和深远的战略意义。     

大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富,开发潜力大的优势,狠抓了土地资源的科学开发与整理,显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内,大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间,共开发整理,增加有效耕地６１００多亩,减少建设占用和退耕还林的耕地,净增耕地２９２０多亩,实现耕地持平有余,保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业,组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军,从１９８８年到１９９８年,共开发整理土地１５－４万亩,…     

成都锦江农村集体土地流转的主要做法及启示

2007年6月,成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在这个大背景下,成都市积极推进农村土地管理制度改革,促使城乡土地资源、资产、资本有序流动,推动城乡一体化发展。作为成都的中心城区,锦江区积极推进农村产权制度改革,在成都市率先开展集体建设用地流转,走出同地同权的第一步,一些工作走在成都乃至全国的前列,值得总结和借鉴。     

关于当前农民自主开发经营农村集体土地的调查与思考

发挥农民主体作用和市场配置资源的基础性作用,加快资源向资本的转化步伐,是建设社会主义新农村、构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要推动力量。本文从当前农民自主开发经营农村集体土地的实践案例出发,在理论层面、制度体系、操作措施等方面进行了积极的思考和探索,对深入推进城乡资源要素的自由流动、聚心合力建设幸福美好新家园,具有一定的借鉴意义。     

大邑县开创农业产业化经营新局面

为加快转变农业发展方式,大力推进现代农业建设,四川省成都市大邑县农发局在产业定位、龙头企业培育、特色基地建设、品牌推广、交流合作、农业重大项目招商工作中狠下工夫,农业产业化经营取得显著成效,有力地带动了现代农业发展和农民持续稳定增收。     

农村集体土地使用权流转实践研究

土地作为一种生产要素,只有合理流动,才能提高使用效益,也只有合理流动才能真正体现土地生产要素的性质。所以土地流转是必然的趋势。中央对新形势下如何推进农村制度改革提出了明确的要求,对国土资源和农业主管部门就如何依法、规范做好农村集体建设用地流转也提出了原则性的意见。     

"经营农村"天地宽

"经营农村",就是要把农村各种资源要素通过科学合理的流动、配置、布局,把农村劳力、土地、山林、水面、企业、小城镇、基础设施、集体资产等各种成份的资产作为农村资源来经营.近几年来,南京市把"经营农村"的理念贯穿于整个农村工作过程中,成效明显.     

对我县农村土地流转及适度规模经营的调查

最近,按照成都市农牧局《关于开展农村土地流转与适度规模经营情况调查的通知》精神,对大邑县农村土地流转、适度规模经营情况进行了初步调查研究。     

我国现行农村集体土地产权流转管理机制的缺失及对策

对农民集体土地产权流转的管理是我国土地管理制度中最重要的组成部分,现行农民集体土地产权流转管理机制的不完善是滋生土地违法使用甚至于"土地腐败"的重要原因之一.本文在对现行农民集体土地产权流转管理要制进行分析的基础上,指出现行管理制度的缺失,并提出了进一步完善农民集体土地产权流转管理机制的建议.     

土地经营权流转与农业产业化经营

浙皖两省土地经营权流转的比较研究表明,农业产业化经营是土地流转得以推行的前提条件.而要实现农业产业化经营,资本和人才是两个必备的基本要素.我国土地产权结构存在制度缺陷,但并非是限制土地流动的主要因素.中西部地区资本与人才相对匮乏,限制了农业产业化经营,而这正是土地流转难以推行、农田大量抛荒的根本原因.农业产业化与土地流转互相依存,互相促进.组织创新与制度创新是实现农业产业化的关键因素,基层政府的作用举足轻重.