从《土地管理法》实施效果看依法行政

我国是发展中的人口大国，土地问题始终是我国现代化建设中一个全局性、战略性的重大问题。为加强土地管理，切实保护耕地，近年来，中央出台了一系列政策措施，国务院多次召开常务会议，专题研究落实中央关于加强土地管理和调控的具体措施，相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》和“国六条”等规定，开展了一系列土地市场治理整顿工作，土地市场治理整顿巳初显成效，初步遏制了乱占耕地的势头。但是由于种种原因，当前土地管理特别是土地调控中依然存在许多问题，如建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张。     

我国土地管理中存在的问题及对策

当前，为了有效解决固定资产过度投资的问题，中央采取了管紧土地，看住信贷两项重要措施，并决定集中半年时间深入开展土地市场治理整顿工作，深入开展土地市场治理整顿，解决土地管理中存在的问题，既是保护耕地，保障国家粮食安全的需要，也是抑制过度投资，盲目投资，保证国家宏观调控措施到位，实现科学发展的要求。     

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。     

关于广东省新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的调研报告

在深入开展土地市场治理整顿过程中，新增建设用地土地有偿使用费征收和使用情况被列为六项清理检查内容之一，全国各地的新增建设用地土地有偿使用费在征收和使用过程中暴露出一些问题，如：欠缴问题仍较突出、违规减免的情况比较普遍、用地审批和缴款程序不规范、入库和支出使用上存在问题等。为此，山西专员办赴广东检查组在对广东省新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地使用费）的征收使用情况进行了专项调研。     

从《土地管理法》实施效果看依法行政

我国是发展中的人口大国,土地问题始终是我国现代化建设中一个全局性、战略性的重大问题。为加强土地管理,切实保护耕地,近年来,中央出台了一系列政策措施,国务院多次召开常务会议,专题研究落实中央关于加强土地管理和调控的具体措施,相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》和“国六条”等规定,开展了一系列土地市场治理整顿工作,土地市场治理整顿已初显成效,初步遏制了乱占耕地的势头。但是由于种种原因,当前土地管理特别是土地调控中依然存在许多问题,如建设用地总量增长过快,工业用地低成本过度扩张,违法违规用     

支持土地流转 实现农民增收

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》给农村土地合理流转提出了明确方向。《决定》允许广大农民按照依法自愿有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包绎营权，发展多种形式的适度规模经营。实践证明，以多种形式合理流转土地经营权是一条新形势下实现土地增效、农氏增收的重要途径。近年来，我县结合咐故支农资金整合工作，在汉薛镇汉尚、川望等村积极探索土地流转模式，取得了明显成效，从而为我县进一步扩大土地流转工作树立了典型、     

对我国土地税费改革的国际借鉴与思考

我国的土地资源十分稀缺，税收做为政府调节土地市场的重要手段，在调节土地资源方面有较好的效果。通过对一些国家和地区税收体制的总结，结合我国土地税收体制现状，特别是不合理的地方，提出了对我国土地税收体制改革的建议，从而达到优化土地配置的目标。     

论我国土地市场的结构性重组

我国土地市场存在结构性缺陷,这些缺陷已经在相当程度上阻碍了土地利用效率的提高。主要体现为:土地市场体系不完整;市场交易对象缺乏;土地一级市场供给主体单一;土地二级市场发展缓慢。因此,政府应该对土地市场进行结构性重组,建立土地所有权市场和集体土地使用权市场,激活土地使用权二级市场,完善土地市场的基础设施,打破城乡“二元化”界限,建立城乡一体化的土地市场。     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

土地使用权流转价格模型的完善及其应用

针对目前我国农村土地流转处于自发,分散、无序的状态,本文分析了农村土地产权关系,建立了以土地使用权收益现值法确定土地使用权流转价格的模型,说明了土地年平均收益、政府年平均净税收(或补贴)、土地的年折旧额和平均利率是决定土地使用权流转价格的主要变量.另外在实证分析基础上证明了土地使用权收益现值法的正确性,系统阐述了土地使用权流转价格的形成机制,为政府进一步规范和促进土地使用权流转市场的发展提出了政策建议.     

土地储备贷款风险及对策研究

2001年4月30日，国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。据2002年中国国土资源公报，已有1258个市县建立了土地收购储备机制，1198个市县建立了土地有形市场。     

财产税归宿及其启示

一、财产税归宿的传统观点 财产税归宿的传统观点采用的是局部均衡的分析方法研究财产税归宿问题。传统观点认为，财产税是针对土地和建筑物的一种消费税（excise tax），税收归宿由有关的供求曲线的形状来决定的。只要土地的数量不变，其供给曲线就是完全垂直的，土地的所有者就要承担全部税负。如果土地供给不是固定的，比如，城市用地的供给可以通过城乡结合部向农村扩展而增加，或通过填海造田，围垦荒地而增加，土地税就由土地所有者和土地使用者共同负担，分担的比例取决于供求弹性。按照传统观点，从长期看，建筑行业能以市场价格获得它所需要的任何数量的资本，因此，建筑物的供给是完全弹性的——不需要以更高的价格来获得更多的建筑物，对建筑物的税收全部由租房者承担。简而言之，土地部分的税收由土地所有者承担，其负担与收取的租金收入成比例；建筑物部分的税收由房屋消费者承担，其负担与房屋消费金额成比例。     

决定房地产投资的“短边”研究

从过去几轮政策实践来看,我国房地产调控往往是对其供给和需求同时进行,有时 方向甚至是矛盾的。在此背景下,本文基于“短边原则”探讨了房地产市场和房地产投资中的 短边因素,分析了土地与资金对房地产投资的影响,并对2017年房地产投资趋势进行预判。本 文首先根据房地产库存指标判断,供给是决定目前房地产市场及其投资变化的短边;其次,根 据土地、资金与房地产投资的关系,本文认为,在房地产供给方面,2016年10月开始的新一轮 房地产调控中,土地是短边。未来土地（而非资金）或继续成为决定房地产投资走势的短边, 房地产投资将继续延续回落态势。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要加强土地承包经营权流转、管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行,对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。     

动态

国家1六项措施深化土地市场治理整顿国土资源部近日透露,为进一步深化土地市场治理整顿工作,促进房地产市场用地秩序根本好转,国土资源部门将突出整顿重点,抓好六个方面的工作。一是对房地产开发用地进行一次全面清查。二是科学编制年度供地计划,进一步调整土地供应结构。严控高档公寓、低密度、大套型等高档住宅用地,增加民生用地。中低价位的中小套型普通商品住房、廉租房和经济适用房的土地年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。三是坚定不移地执行经营性用地招拍挂出让制度。四是进一步严格控制土地出让的地块面积。五是进一步加大土地批后监管力度,严格落实出让合同中有关竣工时间和建设标准条款的管理。同时,加大闲置土地处置力度,依法没收的土地,应当首先用于保障性住房的建设。六是继续严肃查处违法用地案件,曝光一批典型违法案件。     

浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。     

浅议土地资本化率及其确定

本文从估价实务角度出发,在揭示收益还原法理论依据基础上,展开论述了收益还原法中参数——土地资本化率的实质及在具体估价业务中参数如何确定的问题。 由于我国土地使用有偿制度与私有制情况下的土地使用制度有着本质的区别,这种区别决定了我国土地资本化率的特殊性。土地资本化率的确定原则或方法,是基于大量的地价评估实践而逐步形成的,在参考和借鉴国外和港台的经验和作法的同时应立足我国土地评估市场客观实际,合理分析、判断、确定土地资本化率,确保评估人员在接受具体业务后,获得客观合理的房地产价格。     

财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知

为切实保护耕地，加强粮食生产能力建设，抑制城市盲目扩张，促进城乡协调发展，国务院决定从2004年起将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)，我们制定了《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

大兴区:宏观调控影响几何

去年以来,国务院和有关部委出台了一系列宏观调控政策:中国人民银行自2003年9月以来三次调高商业银行的存款准备金率,并允许其在一定范围内提高贷款利率,以控制贷款增长过快;商务部降低了出口退税率;国务院决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发行业固定资产投资项目资本金比例;近期国务院还下令治理整顿土地市场、严格土地管理,清理开发区及固定资产投资项目等。这些宏观调控政策有利于抑制地方政府和企业的投资扩张冲动,减少低水平重复建设,理顺各种市场关系,保护市场体系的健康成长和良性循环。当然,必定会对各地的经济运行和投资活动产生一定的影响。