浅谈基层国库监管工作中 "四重四轻"现象

一、基层国库监管中存在的"四重四轻"现象 (一)、重国库核算,轻国库监管 国库核算工作是基层国库的日常工作,特别是人行体制改革后,强调以服务为主,国库作为人行对外的重要窗口,自然要强化国库核算,提高服务质量.而国库监管工作在基层只作为防范国库风险、规范业务的手段,一般是进行事后监督,接受上级国库部门检查和库主任、国库部门负责人的检查,有时检查只是走过场.     

完善基层税收入库监管工作的建议

对代理中国人民银行经理国库的行为进行监管是《中国人民银行法》赋予人民银行的重要职责．在人民银行职能转换期间，作为基层人民银行的国库工作，如何适应职能转换，克服目前基层国库工作“重核算，轻监管”的被动格局．完善和建立起制度明确、     

提高基层国库监管工作效能的策略探讨

国库监管是人民银行在依法经理国库、执行预算收支任务过程中,依据有关规章制度对国库资金核算和使用全过程实施的监督和管理的行为。由于基层人民银行长期形成的工作程式和思维惯性,县级支库还没能实现从＂收支库款的核算型＂模式向＂核算监管并重＂的新模式转变。因此,提高基层国库监管工作效能显得非常重要。     

基层国库监管工作的难点及对策

国库监督是国库工作的重要组成部分,也是国家赋予人民银行经理国库的一项重要职责,深入分析当前国库监管中存在的难点和问题,探讨基层国库如何加强国库监管工作,成为新时期国库工作亟待解决的重要课题。     

基层国库监管亟等加强

国家金库是负责办理国家预算收入与支出的专门机构，担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨，反映国家预算执行情况的重要任务，近几年来，随着我国经济、金融、财税体制改革的不断深入，国库的职能已不再是单纯的会计核算，充当财政的“小出纳”角色，新的形势对国库工作提出了更高的要求，国库已从单纯的核算型转变为综合管理型，作为基层国库必须适应这一新情况、新要求，但目前基层国库监管工作还存在这样、那样的问题，本文就基层国库如何加强监管谈一点自己的认识。     

国库监管工作改进研究

国库监管对确保国库资金安全、顺利执行与贯彻国家政策起着关键作用。但基层国库在监管过程中,仍遇到诸多问题,影响到了基层国库的监管效果。加强国库监管工作,对于提高我国国库管理效率、推动我国国库改革和发展,有重要意义。     

刍议基层国库的服务与监管

经理国库是《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职能，它担负着办理国家预算的收纳、划分、报解、入库及其库款的支拨、退付等反映国家预算执行的重要职能。基层县级人行作为中央银行派出机构，支库作为履行经理国库职能的先锋，处在国库监管与服务的最前沿，     

县级国库统计工作存在的问题及建议

领导思想认识不到位，存在重核算，轻分析的现象。自《中国人民银行法》颁布以来，确立了中央银行经理国库的职能，但长期以来，由于对这一职能缺乏深层次的认识和理解，国库工作始终保持在单一的核算型状态，特别是基层国库部门经历了与会计部门的几次分合，各行领导普遍认为能保证国库会计核算的资金安全就是国库会计工作目标的实现，而对国库统计分析工作没有引起足够重视。     

基层国库重要岗位轮换难的“四种”制约因素及建议

<正>一是人员素质参差不齐。基层人行现有从业人员专业知识、业务操作技能参差不齐,且部分员工思想意识淡薄,墨守成规,安于现状,工作积极性不高,往往是因人定岗,导致部分员工从事岗位工作单一,知识面窄,不适应国库业务发展的需要,岗位轮换势必影响国库核算的质量。     

解决基层人行国库工作问题的建议

由于宏观金融体制和财政国库管理制度发生巨变,基层人行国库工作有许多问题亟需解决。本文所言,一是引起上级部门重视,二是提些建议。基层人行国库工作亟需解决的问题(一)县级人行机构问题悬而未决,部分基层行人心浮动。近年来,有关县级国库机构的改革及去留问题成了基层国库人员乃至基层人行普遍关心的问题。至今,哪些机构最终要撤,哪些机构最终保留,仍无定论。这样,导致部分基层国库人员对所从事的工作产生了怀疑,责任心、上进心下降,等待、观望态度盛行。     

围绕中心抓监管 开拓创新促发展

近年来,基层人行以＂加强国库会计监督、防范国库资金风险、维护国库资金安全＂为目标,在规范上下功夫、监管上做文章,进一步完善监管机制,创新监管制度、组织管理和监管手段,全面落实了监管任务,确保了国库资金的安全。     

基层国库调统工作的现状及对策

国库的调统分析是国库管理工作的一个重要组成部分，是加强国库资金管理，实现国库工作由单纯核算型向综合管理型转变的切入点，只有强化调统分析工作，才能使国库工作成为中央银行制定宏观决策、顺利实现财政政策和货币政策相结合的纽带，当前，随着国库单一账户制度改革逐步深入，国库调统分析工作也日趋紧迫起来，上级决策部门也急需了解国库工作的新情况。新问题及应对措施，但是，一方面上级库认为基层国库重核算轻调研，上报来的调统分析材料可利用价值小，有数量无质量；另一方面基层国库反映近来调研材料任务较多，影响了日常业务高质量的完成，无暇顾及监督职能的实施，笔就这种状况作如下分析。     

围绕中心抓监管 开拓创新促发展

近年来,基层人行以加强国库会计监督、防范国库资金风险、维护国库资金安全为目标,在规范上下功夫、监管上做文章,进一步完善监管机制,创新监管制度、组织管理和监管手段,全面落实了监管任务,确保了国库资金的安全。一是完善四级内控。制定了国库主任负全责、部门领导负主责、会计主管负实责、会计经办人员负细责四级内控目标管理责任制。围绕四级内控责任     

基层国库重要岗位轮换难的“四种”制约因素及建议

<正>一是人员素质参差不齐。基层人行现有从业人员专业知识、业务操作技能参差不齐,且部分员工思想意识淡薄,墨守成规,安于现状,工作积极性不高,往往是因人定岗,导致部分员工从事岗位工作单一,知识面窄,不适应国库业务发展的需要,岗位轮换势必影响国库核算的质量。     

加强国库监管工作的几点思考

经理国库，组织和管理国库工作，是国家赋予人民银行的一项重要工作。随着财税、金融体制改革的不断深入，国库监管工作面临着许多新情况、新问题．如何加大国库监管力度，使国库工作适应新形势要求，更充分地发挥国库职能作用，以适应正在建立的市场经济体制，已成为当前基层人民银行国库工作中亟待研究解决的问题。     

新形势下基层国库监管工作面临的挑战及应对策略

针对基层国库如何在改进金融服务水平、提高国库资金运用效率的同时，提高国库监管工作效率，本文联系目前国库监管工作所处的法律、政策等环境，提出了相应的见解和主张。     

国库监管工作中的问题及对策

随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

国库监管电子化的几点建议

近年来，随着计算机与互联网的广泛应用，国库业务电子化得到了迅猛发展。以TBS国库核算系统为核心的电子化网络体系的构建，极大地提高了国库工作效率和管理水平。在预算收支总量的快速倍增和国库电子化长足发展的同时，传统国库监管显得捉襟见肘，固库监管“短腿”现象日益显露。改善和提高国库监管电子化水平成为新时期国库工作亟待解决的重要课题。     

对强化基层国库非现场监管的思考

国库监管主要包括国库现场检查和非现场监管理两大部分.国库非现场监管能够有效地弥补国库现场检查的滞后性缺陷,覆盖国库业务快速发展过程中出现的监管盲区,并且能够适应国库资金风险防线前移的需要.但是根据目前国库监管工作的实际开展情况,非现场监管的功能并未得到有效发挥.本文就加强基层人民银行非现场监管工作的问题提出相关建议.     

国库监管工作中的问题及对策

<正>随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。