《耕地保护社会约束机制建设研究》之二:社会约束力量缺失的成因

社会约束力量对我国耕地保护具有重要的意义.但由于各种因素的制约,目前我国在耕地保护方面存在着社会力量缺失的问题.这在很大程度上是由于耕地保护中社会约束主体的缺位所致,而造成主体缺位的原因又是多方面的,主要有农民土地权益的法律界定不清晰、激励机制不健全、社会性组织力量薄弱、耕地保护意识淡薄与监督渠道不畅等.     

《耕地保护社会约束机制研究》之三:人人有责 人人参与

<正>探索建立我国耕地保护的社会约束机制,首先必须明确该机制建设的目标和原则,才能准确把握机制建设的方向,指导建设工作的开展。总体而言,建立我国耕地保护社会约束机制的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持耕地保护人人有责、人人参与     

耕地保护的经济约束机制研究

耕地保护的经济约束机制研究陆国庆一、问题的提出近１０年来，我国一方面因人口大量增加造成人均耕地的明显减少；另一方面，各项建设和事业发展导致耕地净减少问题十分突出。针对我国人口增加而耕地减少的矛盾日益尖锐，耕地问题已成为长期制约农业乃至国民经济持续稳定...     

试论耕地保护的规划约束机制

试论耕地保护的规划约束机制吴游《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中指出：“从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的。”耕地保护措施有宏观的，也有微观的，但微观必须以宏观为基础。宏观措施中，最有力的就是规...     

耕地保护理论研究

我国的耕地资源面临着严峻形势，对其进行切实有效的保护就显得十分重要和迫切。本从粮食安全、“三农”问题、农业结构调整、城市化以及生态建设方面论述了目前我国耕地保护面临的主要挑战，并在结合人地关系理论、投入产出理论、外部性理论、效用理论和可持续理论分析的基础上，提出了耕地保护的基本思路。     

耕地保护补偿机制建设初探

近年来,一些经济条件较好的城市,针对耕地保护内在动力不足的问题,探索实行积极的经济补偿制度,取得了一定的效果。如四川省成都市、广东省佛山市和东莞市、浙江省海宁市等结合本地实际,初步建立了对承担耕地保护责任的农户和集体     

我国耕地保护机制研究

文章从耕地利用和最基本单元农户入手，从动态的角度分析农户土地利用与保护问题，探讨我国耕地保护的微观机制，以及促使农户将耕地保护纳入其决策系统的外部环境，从而解决我国耕地保护机制问题。     

边际耕地建设:另一种耕地保护

从经济学的角度,无利润可得的土地称作边际土地,又称"边际成本土地";而土壤瘠薄、远离市场的土地,其收益不足以支付成本费用,这类土地称为边际以下土地或"次边际土地";广种薄收粗放经营且随时会退出耕作的土地称为"准边际土地."     

《土地管理法》与耕地保护

一、我国土地立法的现状及内容　　土地是人类赖以生存的重要资源,土地保护问题历来是各国立法的焦点。我国自 1986年 6月 25日通过《中华人民共和国土地管理法》后,历经 1988年和 1998年两次修订,新的《土地管理法》已于 1999年 1月 1日起正式实施。新的《土地管理法》以耕地保护为主线,对我国土地资源保护制度进行了根本性的改变,其主要内容包括：　　(一 )确立土地用途管制制度。这是目前市场经济国家普遍采用的有效管理土地的基本原则。我国在二次修订土地管理法时,针对各地乱占滥用土地屡禁不止的状况,明确提出废止原有的土地管…     

美国耕地信托保护的经验及启示

正土地信托不仅是一种土地流转机制,而且也常常被运用于耕地保护,称为"耕地信托保护"。在欧美诸国中,美国的土地信托发展最快,并已经成为非常成功的耕地保护模式。在耕地信托保护模式下,土地信托组织通过购买或接受捐赠等多种途径获得耕地,然后将这些耕地转让给"公共中介或规模更大的国家保护组织",由其具体运营耕地,同时土地信托组织对耕地状况进行监控,避免其遭受商业开发的侵扰,防止耕地流失。美国耕地信托保护的特点     

耕地保护:公路建设的新使命

耕地保护成了专业咨询评价准则之一 近年来,做为国土资源部专家组的一员,本人先后赴七个省市、参加了近二十个高速公路建设项目的用地论证.论证的目的就是,在保证产能和安全的条件下,最大限度地减少建设项目占用耕地和基本农田.通过论证建设项目用地的合理性,体现以人为本、构建和谐社会、促进经济与社会持续、健康、协调发展.这项工作,使我这个多年从事公路建设的工程技术工作者,在理念上、在技术上又多了一项使命与责任,那就是耕地保护.     

完善机制,让责任各得其所——土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究之一

从土地违法问责制提出,到今年7月7日的首次问责,土地管理行政问责可谓步步艰辛。虽艰辛,但这条路值得走下去。为了促进土地管理共同责任机制日臻完善,相关部门一直在不断探索创新。自2010年起,国家土地督察上海局与中国土地矿产法律事务中心联合成立土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究课题组,深入开展了理论与实践研究。目前,课题组已取得初步阶段性成果。这些成果对于进一步健全完善土地违法问责制与共同责任机制以及构建土地管理新格局,将具有重要作用。为此,本刊将对此进行连载报道,敬请读者关注。     

小城镇建设中耕地保护问题研究

针对当前小城镇建设中耕地保护方面存在的问题 ,提出解决小城镇建设中耕地保护对策     

耕地保护经济补偿机制的实践研究

现行以行政和法律手段为主的耕地保护机制下,农民缺乏保护斟地的内在动力。文章认为应当对耕地实行经济补偿,逐步建立起长效的耕地保护经济补偿机制,从根本上解决耕地农业利用比较效益低下的问题,调动起农民保护耕地的积极性,有效保护耕地。通过对国内有关耕地保护经济补偿实例的分析研究,文章提出了完善耕地保护补偿机制的几个建议。     

农民合作社资本约束:基于社会资本理论视角

资本问题关系到中国合作社的未来,农民合作社独特的治理机制导致其存在内生的资本约束困境。本文对农民合作社运用社会资本优势破解资本约束进行了理论分析,然后通过案例检验现实条件下中国农民合作社如何运用社会资本优势破解资本约束困境。研究发现:合作社的价值理念决定了其财务资本获取是基于其社会资本;社会资本是合作社破解资本约束的内在优势资源,合作社利用社会资本可缓解资本约束的内在的成员激励以及现实中的资本控制问题;成员是合作社的根本,提高整体成员融资参与是破解合作社资本约束的根本途径,而实现这一途径的关键在于社会资本与财务资本的有效结合,即重视普通成员的利益诉求以及注意对核心成员资本贡献的激励。     

石门:全方位做好耕地利用及保护

湖南省石门县是个七山一水一分田,半分道路半庄园的山区县,其耕地资源十分匮乏。近年来,非农建设用地需求量越来越大,而全县可供开发耕地后备资源严重不足,人地矛盾十分突出。因此,采取有效措施确保耕地总量动态平衡势在必行。     

芜湖市耕地变化驱动机制与保护对策研究

利用主成分方法分析影响芜湖市耕地变化的驱动因子,揭示耕地面积减少的驱动机制,同时运用灰色系统GM（1,1）模型,预测芜湖市未来耕地面积的变化,并与一元线性回归进行比较,据此提出耕地保护的对策措施。为芜湖市建立稳定、协调、持续发展的人地关系提供科学的理论依据。     

基于耕地发展权价值的东北粮食主产区耕地保护补偿机制研究

研究目的：通过建立耕地保护补偿机制,促进区域耕地保护与经济发展相协调,为合理确定国家征地补偿标准提供科学依据。研究方法：基于假设法、比较研究法和文献法,通过建立耕地发展权价值测算模型,测算耕地发展权价值大小,进而建立耕地保护补偿机制。研究结果：（1）巴彦县耕地总面积约1/5可以满足该区域的自身粮食需求,其余约4/5为耕地盈余面积,耕地发展权总价值最高为303.72亿元;（2）为保障国家粮食安全而限制区域耕地转为他用,国家应给予失去发展权的权利主体相应补偿;（3）对无法完成耕地“占一补一”,委托区域代为落实耕地占补平衡任务的地区,应购买区域耕地发展权;（4）对确需满足国家建设需要占用区域耕地,国家或用地单位应给予失去发展权的权利主体相应补偿。研究结论：耕地保护补偿实质是向农民或农村集体经济组织购买耕地发展权权力的价值。在满足区域自身粮食需求、保障国家粮食安全前提下,以耕地发展权价值为载体,应建立集粮食安全补偿、区域性差别补偿以及因建设占用耕地等补偿为一体的耕地保护补偿机制。     

经济建设与耕地保护关系的理论探讨--广西"经济建设与耕地保护专家论坛"综述

2004年6月26日,广西土地学会主办的“经济建设与耕地保护专家论坛”在南宁市举行。应邀出席的来自国务院发展研究中心、国土资源部办公厅、中国土地勘测规划院、中国土地杂志和中国土地科学杂志社等5个单位的专家学者与广西区人民政府发展研究中心、区国土资源厅、区计委、区科协、区社科院、广西大学、广西师范学院、广西教育学院等有关单位的专家学者近30人,就经济建设与耕地保护的实践,从深层理论进行了探讨和交流。自治区人大和政协环资委也派出有关领导参加了本次论坛,自治区国土资源厅厅长黄方方博士在开幕式上作了讲话。国务院发展研…     

四川省城镇化进程及耕地保护研究

四川省城镇化已经进入到快速发展时期,然而在城镇化进程中占用了大量耕地,导致城镇化建设用地和耕地矛盾日益突出,耕地保护形势严峻。文章以四川省为研究对象,利用文献分析与系统调查等研究方法,对四川省城镇化与耕地保护相关问题进行研究。结果表明:四川省近年来城镇化建设取得较大进展,一是产业结构不断优化,工业仍是四川省经济发展主导产业;二是城镇化人口逐年增加,城镇化水平发展较快;三是城镇化规模不断扩大,城镇体系建设区域合理。而随着城镇化快速发展,耕地面积也在逐年减少,2010~2012年四川省每年耕地面积减少2.8万hm~2。并提出合理规划土地规划,建立健全耕地保护体系;加大土地开发整理复垦力度;提高人们耕地保护意识;提高土地利用技术;积极发展特色农业,促进农业走向产业化等方面促进城镇化建设与耕地保护协调发展的对策建议。