要充分认识土地承包经营的长期性

目前,农村只注重用地,缺乏养地的现象相当普遍。产生这一现象的根本原因是农民对土地的不稳定感。因此,我们认为,必须进一步明确土地实行按人平均承包到户的做法,在短期内是不会变的,以打消农民的顾虑。 第一,土地利益分配的复杂性决定了土地按人平均承包到户的长期性。实行土地按人平均承包到户,尽管本身也有一些不足之     

保障农民土地承包经营权——构建城乡土地权利统一登记发证管理体制的新思路

《农村土地承包法》的核心是"赋予农民长期而有保障的土地使用权",这是在党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确提出的.农村实行土地家庭承包责任制,对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护,并将党在农村的这一基本政策转化为国家法律,是我国农村经济体制改革不断深化的必然结果,是经过几十年探索和创新的制度安排.     

土地，向效益“流转”

土地承包关系长期稳定以后,如何实现土地这一基本生产资料的合理配置?如何发挥土地在促进农业增效、农民增收中的最大效益?我省各地在这方面进行了积极的探索。实践表明,通过创新土地流转机制,农村承包土地实现了有效流转,土地资源得到优化配置和合理利用,使土地在农业结构战略性调整中,显示出旺盛的生命力。     

土地股份合作社盈余分配解析

正农村土地股份合作社由享有土地承包经营权的农户、村集体经济组织以土地的经营权和资金等入股成立,由土地股份合作社集中统一规划、统一经营入股土地。目前,农村土地股份合作社对土地经营权入股采取两种不同的分配方法,一种是直接实行按股份分红方式,一种是实行"保底收益+按股分红"方式,因分配方式不同,土地经营权入股后盈余分配办法也不一样,在此,笔者作一简要分析。     

实行土地竞价租赁承包的探讨

现状与问题土地资源是农业生产重要的物质基础,土地经营的效果直接受到土地经营方式的制约。过去,我国农村一直实行"三级所有队为基础"的经营体制,造成了分配上的平均主义,既挫伤了农业生产者的积极性,又极大地浪费了土地资源。党的十一届三中全会以后,农村普遍推行了家庭承包经营责任制。实践证明,这种土地经营形式为农村经济的发展起了巨大的推动     

土地租赁经营的可行性论证

土地租赁经营的可行性论证丁华书土地问题是农村经济的核心问题，土地搞活了，才能促进农村经济的发展，家庭联产承包责任制在这方面取得了巨大的突破，应当长期稳定，这是不可动摇的，但这并不是说它已经尽善尽美了。经过１０多年的实践，耕地按人均承包方式已暴露出比较...     

对改革土地管理使用制度的探讨

目前,土地承包制度不合理,不完备,已在一定程度上影响到土地经营效益。因此,认真研究并改革完善土地管理使用制度,切实实行土地有偿使用,进而逐步使之制度化是农村第二步改革亟待解决的一个课题。一、当前农村土地承包与管理上的问题近几年的实践表明,     

依法保障农民的土地承包经营权

《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布，是我国农村经济生活中的一件大事。以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地使用权，标志着农村土地承包走上了法制化轨道。这部法律的实施必将从根本上保护农民的经济权益，保证农村土地承包关系的长期稳定。农村土地既是农民的基本生产资料，也是农民最可靠的生活保障。１９７８年农村改革前，农民没有实实在在的土地使用权，按指令生产，统一劳动，集体分配。农村改革后，土地承包到户，确立了农户家庭经营的市场主体地位。１９９３年党中央决定把农民的土地承包期由原来的１５年再延长３０年…     

目前完善土地承包中的一些倾向

近几年来,随着农村改革的深入,土地承包责任制不断得到完善,但是,在完善土地承包责任制的过程中,也出现了一些倾向性问题,应引起各级领导的重视。1.公益田面积过。在完善土地承包责任制中,按适当比例留出公益田,用于集体公益占地,实行招标承包,对稳定土地承包关系,增加集体收入是     

农村承包土地经营权抵押担保困境及出路

正农村承包土地经营权抵押融资问题由来已久,各地也在国家发布试点规范的时点前后做了很多的探索和实践。在唤醒农村承包土地经营权这一沉睡的资本的过程中,出现了众多的模式,存在着各异的特点和利弊,目前在政策引领、价值评估、处置流转方面还存在着十分突出的问题。而在三农融资环节当中扮演重要角色的农业政策性担保公司,在农村承包土地经营权抵押融资过程当中也面临着许多壁垒,一些实际问题需要梳理和解决。一、农村土地经营权抵押融资模式及特点     

介绍一种土地调整方法

在第二轮土地承包工作中,笔者根据本地经验和工作实践,介绍一种有效的土地调整方法,该方法简便易行,效果十分明显。一、按土质的差异分类确定产量。土地受土质、水利、交通等因素制约,有好有坏,差异较大。如果按人口平均分配土地面积显然是不合理的。因此,要把现有可分配的土地面积,按土地好差分成若干类型,分别确定每一类型的亩产量,好田宜高,差田宜低。然后,以村民小组为单位计算出所有可分配土地面积的总产量。二、按人口分配承包产量。按已计算出的总产量,除以村民小组的总人口来确定每个人口应分配的承包产量。如某村民小组现有人口１…     

试论农产品成本中的土地使用费

农村实行家庭联产承包制以后,土地由农户经营,形成土地所有权与使用权分离,为农村集体土地实行有偿使用制度创造了条件。土地使用费是土地有偿使用的核心问题。本文就农村土地使用费的构成及其计入农产品成本的问题进行探讨。一、土地使用费的构成农业用地主要是直接、间接用于农业生产的土地,它包括耕地、果园、牧地、林地、池塘、沟渠、田间道路及其他生产性建筑物所占用的土地。农村土地使用费是土地使用者向土地所有者缴纳的各种费用。     

健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月,齐鲁大地,无限生机。千里槐柳携春风,万顷麦田展新绿。在中国农村改革三十周年之际,我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物,正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后,完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场,促进现代农业发展》,供借鉴参考。     

城乡一体化 重在维护农民土地权益

我国经济发达地区正加快工业化、城市化和农业现代化步伐,对土地资源不断扩大的需求也导致围绕农村土地产生诸多矛盾。如何在稳定农村土地承包制度前提下,更好维护农民土地权益,关系到改革发展大局,是三农工作的重大课题。江苏省无锡等地多年在土地承包、土地流转和土地补偿分配等方面,探索完善农村土地承包利益协调和农民土地权益保障机制,以此来稳定并完善农村     

阿城土地确权三策

正近年来,黑龙江省哈尔滨市阿城区在土地确权工作中不断探索,总结了三项措施。加强宣传,确保确权工作顺利推开明确农村土地确权的目的。一是以农村二轮土地延包为基础,以保障农民土地承包合法权益为核心;二是通过土地确权登记工作,将农民承包地的权属、面积、空间位置、用途等情况进行登记;三是进一步明晰农村土地承包关系,明确四至边界,减少土地纠纷,规范农村土地承包管理工作。     

论土地承包经营权抵押

随着农业生产力的提高,农民为了融资就私下将土地承包经营权进行抵押。虽然我国法律对土地承包经营权抵押制度尚未许可,所以农民的抵押行为与我国法律禁止土地承包经营权抵押的规定是一对天然矛盾。我国在借鉴他国成功经验及结合本国国情的基础上,不断尝试建立有关土地承包经营权抵押的试点。本文以土地承包经营权抵押为研究对象,试图通过阐释土地承包经营的理论基础,对土地承包经营权抵押制度建立的必要性和可行性进行合理论证,最后提出构建性意见,这对理论和实践都是非常有意义有价值的探索。     

实行“两田制” 完善土地承包经营

去秋以来,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。即由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种,今年上半年“两田制”已在全县1/3村、组推开。 一、“两田制”是随着商品经济的发展而产生的土地承包新形式 该县1982年实行的家庭联产承包责任制,是在绝大多数农民把土地作为赖以谋生的基本生产资料的情况下进行的。当时农民能够接受的办法是:土地好坏搭配,按人头平均承包;农业     

加强土地承包管理 妥善处理突出问题

为落实中央延包土地的政策 ,我市在 1 998年、1 999年已对土地第二轮承包工作进行了落实。在实施过程中 ,大部分地方对以前承包中的遗留问题进行了处理 ,签订了第二轮承包合同书 ,给农户发放了土地经营权证书或土地承包证。但是 ,据调查 ,当前在土地承包方面 ,有许多新情况、新问题 ,需要各级认真加以解决。一、反映出的突出问题实行联产承包分户经营 ,虽然有利于调动农民增加土地投入的积极性 ,提高土地产出率 ,推动农村生产力的发展。但是在土地承包中 ,仍有许多问题 :1 土地分包不够合理。开初在实行分户经营时 ,个别村社在土地面积上 ,…     

论我国土地承包经营权抵押制度的完善

随着农业生产力的提高,农民为了融资就私下将土地承包经营权进行抵押。由于我国法律对土地承包经营权抵押制度尚未许可,所以农民的抵押行为与我国法律禁止土地承包经营权抵押的规定是一对天然矛盾。本文以土地承包经营权抵押为研究对象,对土地承包经营权抵押制度提出构建性意见,这对理论和实践都是非常有意义有价值的探索。     

促进农村承包土地经营权流转需要完善农村社会保障制度

我国的经济体制改革起始于农村联产承包责任制 ,联产承包经营的实行 ,充分调动了广大农民的生产积极性 ,对于增加产量、提高农民收入等方面功不可没 ,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展 ,农村经济中出现了许多新问题、新现象 ,需要不断完善和深化。其中 ,农村承包土地经营权制度的改革就是一项十分重要的课题。而农村承包土地经营权的流转又需要不断完善农村的社会保障制度。一、农村经济体制改革需要完善农村承包土地经营权流转制度我国农村经济体制改革的巨大成就 ,得益于联产承包责任制的实行 ,把土地承包给每户农民 ,由农户承…