治理“空心村”不能牺牲农民利益

空心村是农村人口非农化的伴生现象，主要表现为村庄废弃和土地闲置浪费。全国空心村占地大约1．14亿亩，相当于5个北京市的总面积。根据测算，治理空心村可以挖掘30％～40％的增地潜力。现在，每年有近1500万青壮年人口从农村转移，留守农村的主要是老人、妇女和儿童。改革开放35年来，中央出台了15个“一号文件”，都强调要解决“三农”问题。但客观情况是，全国800个产粮大县，无一例外都是财政弱县和农民穷县。黑龙江省70个产粮大县中，有43个财政收入不足亿元，有21个没有摘掉贫困县的帽子，有60个靠财政转移支付维持政府运转。     

用工业理念经营农业实现农业大县向经济经县的跨越

昌图是典型的平原区农业大县，也是全国著名的产粮大县、农畜产品生产基地。长期以来农业经济占据着县域经济的主导地位，使昌图背上了农业大县、工业小县、财政穷县，农民没钱的历史包袱，“三农”问题尤为突出。全面建设小康社会，从根本上解决“三农”问题，必须紧紧抓住中央对“三农”高度重视、向粮产区政策倾斜的历史机遇，创新发展思维，更新发     

稳定发展粮食生产关键在抓大县促大户

该文概况了湖南省产粮大县和大户的总体情况,分析了产粮大县和大户面临的诸多困惑,如粮食大县难改财政穷县的窘迫境地,成本剧增使大户对扩大经营规划望而却步等,提出稳定粮食生产要在抓大县促大户上做文章,即改进粮食补贴方式、健全产粮大县大户激励机制、切实加强农业的基础设施建设、强化农业服务体系建设等。     

创建粮汇交易机制之设想

<正>2004年以来,我国农业支持政策不断强化,粮食生产实现"十一连增",但2011年以来,我国粮食进口陡然加大,粮食安全形势愈加严峻。与此同时,"产粮大县,财政穷县"和"产粮大省,财政穷省"的情况仍然没有得到有效改善。要保证我国粮食安全,必须解决粮食主产区利益失衡问题,笔者认为通过创建粮汇和粮汇交易机制,平衡粮食主产区和主销区的利益关系,进一步释放粮食产能,可能是解决国家粮食安全问题的便捷     

创建粮汇交易机制，保障国家粮食安全

2004年以来,我国农业支持政策不断强化,粮食有望“十一连增”,但是,我国粮食供给缺口不断增大的现实并没有改变。特别是2011年以来,我国粮食进口陡然加大,粮食安全形势愈加严峻。与此同时,“产粮大县,财政穷县”,“产粮大省,财政穷省”的情况仍然没有得到有效改善。     

让产粮大县不再为“要钱”“要粮”纠结

<正>目前不少产粮大县都面临粮食贡献大、财政收入少、经济较落后的困境。要从根本上解决这一问题,需要从粮食主产区利益补偿机制等方面着手。建立主产区利益补偿机制的目标是,使主产区种粮不吃亏,让重农抓粮的地方得实惠。同时,还需要产粮大县自身发挥主观能动性,把政策优势转化成发展红利,将资源优势转化成产业优势。     

江西省奉新县大力发展县域粮食经济

党的十六大和十六届三中全会提出要“全面建设小康社会”和实施“五个统筹”、“发展壮大县域经济”的要求后,各级领导高度重视,县域经济也得到了突飞猛进的发展。如何针对不同的县域特征,尤其是粮食主产县的县域特征,寻求不同的着力点、支撑点和平衡点来发展壮大县域粮食经济,解决产粮大县财政穷县等问题,     

用工业理念经营农业实现农业大县向经济强县的跨越

昌图是典型的平原区农业大县,也是全国著名的产粮大县、农畜产品生产基地。长期以来农业经济占据着县域经济的主导地位,使昌图背上了农业大县、工业小县、财政穷县,农民没钱的历史包袱,“三农”问题尤为突出。全面建设小康社会,从根本上解决“三农”问题,必须紧紧抓住中央对“三农”高度重视、向粮产区政策倾斜的历史机遇,创新发展思维,更新发展思路,拓展发展空间,运用工业理念谋划农村经济发展,推进产业化、工业化、城镇化进程,实现农业大县向经济强县的跨越。 一、农业地区用工业理念经营农业的重要意义 1、用工业理念经营农业是农业地区发挥后发优势,实现跨越式发展的需要。农业地区资源丰富,基础条件优越,加快     

呼兰——龙飞凤舞的阳光地带

如果把哈尔滨比作天鹅项下的一颗明珠，那么呼兰就是那熠熠生辉的闪光点。作为哈尔滨卫星城的呼兰县，可以说是物华天宝、人杰地灵。然而在历史上，呼兰却一直是个产粮大县、财政穷县。历史沧桑，十年巨变，呼兰人民在县委、县政府的正确领导下，乘改革开放的春风，打破了了旧城的板块式经济格局，大力发展市场经济，逐步摆脱了穷县的阴影，使古老的呼兰迈入了充满生机与活力的阳光地带，走出了一条龙飞凤舞，农村经济蓬勃发展的腾飞之路。     

国家将对产粮大县进行奖励

中国有近800个产粮大县，粮食产量占全国粮食总产量的60％。他们提供的粮食商品量占全国粮食商品量的80％以上。2005年，中央财政要拿出55亿元对800个产粮大县进行奖励。主要内容有三条：第一，直接补助到县。按照产粮县提供的商品粮的数量、粮食种植面积和粮食产量，直接补助到县。第二，补助这些县的一般财力。就是县里可以把这个补助用到教育、科学、文化、卫生、农业等各个方面。第三，对这些县的奖励一定三年，动态监测。     

优化农村产业结构──粮食主产区经济发展的战略选择

优化农村产业结构──粮食主产区经济发展的战略选择吴桂淑，范静，康晨宇目前，我国粮食主产区普遍存在产粮多、贡献大、粮食商品价值流失严重、财政吃紧及经济落后等问题，使粮食主产区的经济发展陷入“粮食大县、工业小县、财政穷县”的困境。解决上进问题，不仅直接关...     

对产粮大县财源建设的思考

本文指出产粮大县为国家贡献了大量的商品粮,但县域经济发展却陷入困境,其原因主要在于现行财政体制及财政政策对产粮大县为贡献商品粮所付业的代价没有认可,更没有在经济上给予合理的补偿。作者认为,产粮大县财源建设的实质、是要解决国家宏观经济发展目标与地方政府经济发展意向之间的矛盾;产粮大县很难依靠自身力量走出财政经济困境,国家对产粮大县财源建设要给予大力支持;产粮大县财源建设的关键是发展地方工业和其他农村非农产业。     

对食用菌产业持续发展的探讨

宁化县是闽西北山区产粮大县,但经济总量不大,是一个农业弱县、财政穷县。但宁化气候条件与地理位置优越,林草、秸杆资源丰富,食用菌生产技术力量雄厚。食用菌生产社会基础坚固,发展食用菌业具有明显的区位优势。９０年代以来,宁化县食用菌生产发展迅速,已成为闽西...     

小县城缘何引来“金凤凰”——阜南县粮食产业发展纪实

<正>安徽省阜南县是传统农业大县,全国商品粮基地县,但多年来粮食产业发展较为滞后,大多为种原粮卖原粮,粮食品质不高、附加值低,加工企业小散弱,“产粮大县、经济弱县、财政小县”的局面一度制约着全县的发展。2015年以来国家粮食和物资储备局（原国家粮食局）定点帮扶阜南县,立足当地实际,充分发挥资源优势,紧紧围绕产业振兴这根主线,多方齐发力,筑巢引凤来,     

产粮大县县域经济发展研究——以河南省固始县、浚县为例

经济发展落后、经济结构不合理、财政贫穷等困扰着产粮大县县域经济的发展,以深入河南省固始具和浚具调研为基础,分析了产粮大县经济发展内外部环境,指出粮食和劳动力资源是产粮大县县域经济发展的内部优势;制度及体制上的缺陷和资本短缺等是重要制约因素,外部机遇和挑战共存,机遇大于挑战。产粮大具可以通过推动农业产业化和现代化,实施工业强县发展战略,深化体制改革,争取外部更大的政策扶持,发展和壮大县域经济。     

产粮大县的喜与忧

汉寿县是湖南省的产粮大县之一。全县粮食年均产量达４５亿公斤。正常年景可向国家提供商品粮达１亿公斤以上。曾多年被中央、省、市评为粮食购销先进县。但随着粮食生产的发展和流通体制改革的深化，这个县在粮食收购、销售、储存等方面既有喜也有忧。一、产粮大县的贡...     

产粮大县奖金增加15亿实施动态调整制

为切实改善和增强产粮大县的财力状况．今年中央财政将安排225亿元奖励产粮大县．比上年增加15亿元。农业部介绍,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50％、25％、25％的权重．将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”,超级产粮大县,实行粮食生产“谁滑坡、谁退出、谁增产、谁进入”的动态调整制,对粮食增产起了关键作用。     

用信贷支持托起贫困地区的希望——沐阳县农行信贷支持民营经济发展的调查

成效——托起了贫困县希望 江苏省沐阳县是个经济落后的农业大县,1991年,全县有30个乡镇农民人均收入低于400元,占全省贫困乡的51％。当年全县财政收入仅有2565万元。92年,江苏省委对沐阳实施重点扶贫的政策,专门派出扶贫工作队进驻沐阳帮助发展经济。沐阳县委县     

粮食主产区农民增收问题的调查分析

1997年以后 ,农民收入增长速度持续走低 ,粮食主产区农民增收形势更为严峻。受粮食价格大幅度下降的影响 ,1 998～ 2 0 0 0年 ,农民从农业中得到的收入连续 3年减少。农民增收难 ,主产区农民增收更难。为探讨粮食主产区农民增收问题 ,国家统计局农调总队和吉林省农调队对榆树、农安、德惠、公主岭和梨树等 5个产粮大县进行了实地调查。这 5个县 (市 )是吉林省前 5名的产粮大县 ,在全国产粮大县中也排在前 1 0名。在此基础上 ,笔者结合全国农村住户调查的有关资料 ,对影响主产区农民增收的因素进行计量分析 ,得出的结论是 :粮食主产区的优势…     

推进黑龙江省产粮大县(市)城镇化建设的思考

粮食问题关系到整个国家的发展问题,产粮大县(市)为我国农业的稳定发展起到了重大作用。本文主要是针对黑龙江省产粮大县(市)城镇化发展进行研究,从黑龙江省产粮大县(市)的发展现状入手,进一步说明了产粮大县在推进城镇化建设的过程中遇到的问题,针对问题提出了相应的解决措施。