"用工荒"与农民工权益的法律保护

"用工荒"实质上是民工权利荒,是农民工的诉求得不到满足和回应的"诉求荒".在构建和谐社会背景下,我国农民工依然未能摆脱低工资、低待遇、低保障、低权利的生存状态,诉求与现实之间的鸿沟进一步加剧了用工结构短缺.赋予农民工应有的社会地位,从法律上切实加强对农民工权益的保护,是破解"用工荒"的关键所在.     

从"民工潮"到"用工荒"彰显农民工诉求的尊严

从"民工潮"到"用工荒"直面地反映了我国的经济形势好转,更彰显了农民工,特别是新生代的农民工诉求在政治、经济和生活的地位不断地提升.他们不再是以前投向城里目光短浅的父辈们身背蛇皮袋,盲目闯荡城市只求一般温饱的状态,而是为维护自己的合法权益."用脚投票"选择生存发展的途径.所以,社会各界必须理性地看待这一社会现象,还农民工的正式名分和尊严,使之与城里的人们享有同城待遇,共同迈向富裕的小康社会.     

问题:社会公共服务缺失、法律服务滞后、离"市民待遇"尚远

一、三成用人单位未与农民工签订劳动合同 我省农民工的劳动合同签订率略高于全国,但还有三成用人单位未与农民工签订劳动合同,这主要是一些雇方利用其强势地位,不与农民工签订劳动合同,以逃避义务躲缴各项社会保障基金.不少已签的劳动合同也存在两方面的问题,一是合同不规范,其内容往往侧重用人单位的权益和农民工的义务;二是雇方利用农民工对合同的认知程度低(文化低难了解或不敢多问)乘机抽去工资福利、劳动保险等内容,使得合同徒具形式.调查的签过劳动合同的农民工中,对合同内容不清楚和不大清楚的占38.2%.     

招工"寒流"缘于农民工"寒心"

有一则消息,读后很让人感慨。说的是福建省和福州市劳动保障部门组织了多场以招收农民工为主的专场招聘会,提供了数万个岗位。为吸引农民工,举办方在招聘会之前专门张贴宣传条幅,在火车站等公共场所散布传单,可每场招聘会农民工都不足百人,农民工宁愿站在马路上,也不去应聘。按理说,农民工找工作都是如饥似渴,遇上招聘会都是求之不得,可何以出现招“工寒流”?虽说原因种种,但招“工寒流”主要在于农民工“的寒心”。这几年,尽管党和政府、社会各界都极为关注农民工,在就业维权、生活环境、子女入学等诸多方面给予了切实的帮助和照顾,使农民…     

"民工荒"背景下的农民工职业培训问题研究

2010年春节后,"民工荒"在珠三角、长三角等东部沿海城市爆发,并逐步向中西部的部分城市蔓延.在"民工荒"背景下,进一步采取积极有效的措施,构建系统的农民工职业培训体系,对缓解目前"民工荒"带来的不良影响,具有重要的现实意义.应该充分发挥政府、企业、高等院校和农民工自身的因素,积极推进农民工职业技能培训,解决"民工荒"和社会经济发展的矛盾.     

"二次返乡"或可成为乡村振兴的契机

2020年注定是个极其特殊的年份,新冠肺炎疫情加上国际贸易环境突变,给各行各业造成了前所未有的影响,尤其是农民工群体受到冲击较大,就业机会减少,城市生活成本高企,部分农民工因此选择返回乡村.数据显示,截至2020年7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业达1300多万人.     

关注农民工何必"戴帽子"

当下，戴“农民工”帽子而“单列’’的项目不少，且有增长之势，如农民工公寓、农民工子弟学校、农民工图书馆、农民工医院等。这固然反映了农民工问题已受到方方面面的重视并在积极采取措施加以解决，但也带来了一些值得注意的负面效应：     

"快速通道"帮助农民工讨薪

用人单位除不得收取农民工抵押金、风险金外,还要为农民工提供宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件,而且还应达到安全、卫生要求。6月下旬,劳动和社会保障部、建设部、全国总工会要求加强建设等行业农民工劳动合同管理,对建设行业与农民工签订劳动合同的行为进行进一步规范。     

新生代农民工"民工荒"刍议

新生代农民工是现令农民工的主体。本文从近年来“民工荒”背景出发，分析新生代农民工及其“民工荒”的特点和实质，提出相应的治理建议。     

且莫怪民工"苛刻"

据报道，2月17日青岛市外来从业人员职业介绍中心招聘现场异常火爆，三五成群的农民工到招聘单位询问，但最终在就业登记表上填写的不多，农民工与企业真的“谈得拢”的寥寥无几。农民工普通认为待遇是影响其就业的关键问题。而不少用工单位觉得农民工的要求近于“苛刻”。于是就形成了民工就业、企业招工“两头难”的状况。     

农民工权益保障的实践探索——大型水电施工中的农民工"五统一"管理模式

党的十七大报告把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设"三位一体"拓展为包括社会建设在内的"四位一体",这一拓展,彰显出中国共产党人在现代化建设中协调发展的更高层次目标.就当前而言,加强社会建设必须加快发展社会事业,将社会保障作为重点和抓手,尽快建立覆盖城乡居民的社会保障体系.中国三峡总公司在大型水电施工过程中对农民工的权益保障问题进行了积极的探索和实践,对农民工实行的"五统一"管理模式,有效地促进了农民工基本权益保障问题的解决.     

农民工"家门口就业创业"应成一种新常态

正突发的新冠肺炎疫情,给返乡留乡农民工就业增收带来较大困难。3月30日,农业农村部、人力资源和社会保障部印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》(以下简称《实施方案》),要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时,促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。     

农民工养老保险"退保"高涨现象的原因探析

自2003年以来，农民工群体的社会保障尤其是养老保险等问题引起了政府和社会各界的广泛关注。近年来，从中央到地方都在积极探索建立农民工社会保障制度，尤其是养老保险的可行之策。从实践的情况来看，这些政策对农民工养老保障问题的解决起到了一定的积极作用，但是其中出现的许多问题也不容忽视。本文从政府的制度设计、用人单位、及农民工个人的角度，分析当前各地普遍出现的农民工养老保险“退保”现象高涨的深层原因，以期找到解决当前农民工养老保险问题的正确思路。     

打通农民工返乡创业"堵点"

每年两会"就业""创业"问题都是代表委员聚焦的热点话题,今年也不例外.今年政府工作报告多次提及"创业",其中提出,深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力.支持农民工就业创业,一定要让广大农民有更多务工增收的渠道.     

"民工潮"与"民工荒"思考

从2004年初开始,珠三角、闽东南、浙东南等原本农民工打工的热点地区先后出现招工难的问题,由于程度严重,被有些媒体称为"民工荒"现象.这与早先出现的、持续了近二十年的"民工潮"现象形成鲜明反差.虽然"民工潮"与"民工荒"表现出来的结果和影响不一样,但它们都是在我国农村剩余劳动力转移中出现的现象和问题.     

欣闻"农民工跳槽"

据《新华日报》4月9日载：时下的经济发达地区,许多企业出现了“技工荒”,而其主要原因都是身怀一技的“农民工跳槽”引起的。出现“技工荒”固然值得重视,但“农民工跳槽”现象更值得人们深思。     

"民工荒"背景下的农民工就业保障问题研究

从民工潮到返乡潮,从民工荒到加薪潮,其背后折射的是农民工这一特殊的职业群体就业保障权的缺失。不断完善农民工就业保障机制,实现农民工有尊严的工作和生活,对我国三农问题的解决、社会经济的持续稳步发展以及构建和谐社会有着积极的促进作用。     

为农民工就业注入"三股活水"

正近日,农业农村部、人力资源和社会保障部按照国务院关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的要求,制定印发了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》,要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时,促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。小康不小康,关键看老乡。农     

不能忽视双重城乡"二元结构"

现在我国城乡存在双重"二元结构",有静态与动态两种形态.静态的二元结构就是在计划经济体制下基于农民与市民两种不同的户籍身份,以此建立城市与农村、市民与农民两种权利不平等的制度体系,实行"城乡分治".动态的二元结构是基于本地居民与外来人口(主要是农民工,但不只是农民工)两种不同的身份,以此建立城市本地居民与外来人口两种权利不平等的制度体系,实行"城市分治",使外来人口处于"二等公民"的不平等地位.静态二元结构与动态二元结构共同构成了当代中国的双重二元结构.     

"弹性"社保下的农民工社会保障路径选择及改革思路

目前我国已有许多城市实施农民工社会保障制度，但在实践过程中却未得到农民工的拥护，主要原因在于目前实施的农民工社会保障制度在计算年限、缴费办法和待遇享受等方面均缺乏弹性。对此本文提出农民工社会保障应实施过渡性质的“弹性”社会保障制度，并分析了相应的改革思路。