山东沂南 确权千头万绪 农民利益第一

<正>水利建设、乡村"三通"、农民自主换地、农民自行开垦、承包农户迁移、土地承包人去世、"四至"边界不清、大学生回村等一系列问题成为了当前农村土地确权的棘手难题。面对土地确权中这千头万绪的繁琐工作,山东省沂南县始终把保护农民利益放在核心位置,发挥群众的主体作用,走出了一条适合沂南发展的确权之路,激活了当地农村经济的发展活力。改革势在必行,早改早主动、早改早受益     

打造服务型农经队伍

近年来，泰兴市农经系统努力适应农村经济形势的变化，坚持与时俱进．开拓创新．以促进农民增收为主线，在切实抓好“三项管理”、“四项指导”基础工作的同时．以农经站为依托，建立乡镇农经服务中心．积极开展以会计代理、土地流转、集体资产经营、     

发展现代农业要“对路”

发展现代农业要因地制宜。无锡市是乡镇企业的发源地．工业经济的迅猛发展使当地农民早在10多年前就走出农田．成为了工人，他们在工厂可以获得很高的收入，而且高出农业收入好几倍。如果在这样的地方采取以家庭为单位的模式发展现代农业显然是不适宜的。只能将土地资源集合．发展龙头企业和集体经济组织的经营主体，走小范围内的规模化道路。     

阿城土地确权三策

正近年来,黑龙江省哈尔滨市阿城区在土地确权工作中不断探索,总结了三项措施。加强宣传,确保确权工作顺利推开明确农村土地确权的目的。一是以农村二轮土地延包为基础,以保障农民土地承包合法权益为核心;二是通过土地确权登记工作,将农民承包地的权属、面积、空间位置、用途等情况进行登记;三是进一步明晰农村土地承包关系,明确四至边界,减少土地纠纷,规范农村土地承包管理工作。     

增加农民收入的新思索--基于潍坊市农业发展状况的实证研究

本文的“农民”,特指以家庭承包经营为基础,真正从事于农产品种植业,以粮棉蔬菜等初级农产品为主要收入来源的农民。这些粮农、棉农、菜农的产品最基本、最重要,劳动最艰苦,收入最低微。潍坊市2003年农村经济总收入达到1921亿元,同比增长9．2％,实现农业增加值160亿元,同比增长6．4％,农民人均纯收入3921元,同比增长7．6％但是,总收入及平均收入的指标,反映不出结构性问题。事实上,种粮、棉、菜农民的收入增长远低于此。基于各种原因,这部分农民,无法完全脱离土地,也不能完全脱离土地,增加这部分农民的收入,是农村工作的最难点和最重点;帮助这部分人致富,是党和国家扶持农业发展政策的主要的出发点和落脚点。     

抓紧解决土地二轮承包遗留问题

依照《农村土地承包法》和中央农村土地承包政策的规定,各地要采取坚决有效的措施,限期全面解决农村二轮土地承包工作遗留问题,确保承包土地面积、地块承包合同、承包经营权证书“四到户”,稳定农村土地承包关系,维护农民合法权益。一、进一步深化稳定农村土地承包关系重大意义的认识“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的主体是农民,农民以土地为本。农民问题的核心是土地。土地既是农民的基本生产资料,也是农民最主要、最可靠的生活保障。可以说,土地是农民的命根子。历史的经验一再证明,农村土地问题,始终关联着中国革命和建…     

规范农地流转促进农民增收

2002年下半年以来．太仓市在借鉴外地成功经验的基础上．结合实际积极探索，开展了农村土地流转服务工作，促进了承包土地经营权规范、有序流转．促进了农业结构战略性调整．实现了农业增效、农民增收。到2003年．累计流转土地面积74337亩，占全市农民二轮承包地总面积的18．6％。     

浙江慈溪 多管齐下推流转

早在1989年,浙江省慈溪市政府就出台专门文件,把加快土地流转工作作为建设现代农业的基础工程,着手引导推进。截至2008年6月底,全市共签订土地经营权流转合同84195份,土地流出农户14．9万户,占土地承包农户的59．6％;土地流转总面积达到30．7万亩,占全市农村承包土地总面积的56．9％。     

农民不需要以放弃土地为代价才能获得社会保障

从古至今，土地都是农民最重要的保障条件，土地也一直被视为是具有基本且重要的保障功能。那么，土地被征用后，农民的保障问题也就成为农民土地权益的一个不可或缺的内容。近几年，不少地方都在推动“土地换社保”工作，相比以往的征地不考虑农民社保，这种做法具有明显的进步性，但是，“土地换社保”还需要回答的一个问题是，农民是不是需要以放弃土地为代价才能获得社会保障？土地被征用与失地农民社会保障的关系是什么？     

宾阳“贡米”的重生之路

正早在明代就被御定为"贡米"的广西宾阳古辣香米,如今早已进入寻常百姓家。近几年来,宾阳县古辣镇以工业的思路发展农业,以服务业的思路发展农村,在香米产业化道路上不断探索实践,初步构建出以农业龙头企业和农民土地股份合作社为主体的互动型农业经营体系。这一新型模式,构建了农户与社会化大市场相连接的桥梁,打造出从育秧到销售全过程的全方位、深层次的产业链,推动水稻生产全程机械化。农民土地入股:     

土地资源评价方法浅析

土地资源评价是土地利用规划前的一项必不可少的研究内容，是农业现代化建设的基础工作。为保护土地资源．合理利用土地、发展农业生产，国际上许多国家和地区十分重视土地资源研究．并根据本地区的特点、制定适宜的评价系统和方法。本研究是在分析国内外土地评价方法的优缺点的基础上，探讨一种能充分发挥众多方法的优点、提高评价质量、并切实可行的评价方法。1评价方法的概况美国早在本世纪30年代就提出土地潜力分类方案，后经多次修改于1961年正式出版《土地潜力分类》．它是在土壤调查的基础上。以土地各自然要素（土地侵蚀、水分、根…     

土地征收中农民土地用益物权保护研究——荆州征地政策实践的启示

研究城市化土地征收中保护农民土地用益物权的问题,从保护农民用益物权的角度推动土地征收改革,有助于实现城市建设中土地征收科学化、理性化、和谐化进行。文章以湖北荆州为例,介绍荆州在土地征收中进行的"保护农民土地用益物权"的改革,其典型特点是回应征地群众的"民生诉求",通过给予农民"携土地资源用益物权"入城的市民身份,并创造农民可以"自由择业"的"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的经济环境,使得失地群众生活"有依靠"、工作"有奔头",从而有效保护了农民的土地用益物权。     

进一步加强农村土地承包管理工作切实维护好农民土地承包权益

土地作为我国农民最重要的社会保障，是法律赋予农民最基本的生存和发展权利。农民土地问题无小事。农村土地承包问题解决不好，就会动摇农村土地承包关系；动摇了农村土地承包关系，就动摇了农村社会和谐和新农村建设的基础。解决好农村土地承包问题和纠纷，是落实和维护农民土地承包权益的重要工作。必须站在维护农民根本利益和确保农村社会和谐稳定的大局，以高度的政治和工作责任感，切实将这项：工作抓紧抓好。同时，由于土地涉及农民根本利益，     

吃下“定心丸” 种上“放心田”——安福县切实抓好土地延包工作

江西省安福县按照党中央、国务院关于“土地承包期再延长３０年不变”的精神，把延长土地承包期工作，作为当前农村工作的头等大事来抓，至４月底，已将６１３９２本《土地承包经营权证》发放到农民手中，占全县农户总数的９５．９％。让农民吃下了“定心丸”，种上了“放...     

粮食敞开收购和顺价销售大家谈

湖南娄底地区粮食局谭显乐、廖汉江、蔡其西今年我区实行按保护价敞开收购余粮的政策并未得到农民群众的积极响应,其主要原因：1．全区早稻比去年减产15．6％;2．广大农民对今年的收购价格——每50公斤早舢稻定购价对元、保护价50元（去年相应为65元和56元）难于接受,又因早舢稻平均销售顺价为72．6元,认为价差太大而不愿出售,待价而沽;3．户交户结政策影响一些乡镇、村干部抓粮食收购的积极性;4．市场管理措施不到位,个私粮商和加工专业户以高出保护价4－6元价格向农民收粮食;5．国有粮食企业收购积极性不高：早舢稻是市场滞销品…     

农经服务天地宽

随着农村经济发展和改革的深化,特别是市场化程度的提高,农村普遍出现了农民增收难、农民承包土地流转难、农产品销售难、农民外出就业难、农民权益保护难等新情况。2002年,江苏省农经系统在切实抓好“三项管理”、“四项指导”基础工作的同时,率先提出以农经站为依托,建立乡镇农经服务中心,积极开展以会计代理、土地流转、集体资产     

规范行为创新机制严格执法把农村土地管理导入正轨

今年以来,涉农土地信访呈上升势头,几乎是上年同期信访量的两倍.土地承包与流转纠纷主要表现为在农业结构调整和农业招商引资过程中,不尊重农民意愿,强行土地流转,甚至耕毁青苗,侵犯农民合法权益和利益,伤害农民感情,激化干群矛盾.可以说,土地承包与流转已成为全省当前农村焦点、难点问题之一.当前,必须以中央18号文件和<农村土地承包法>为指导,化解土地流转中的种种矛盾,把农村土地流转工作导入正轨,这是农村经营部门重要职责.     

崇明县采取切实措施完善农村土地二轮承包工作

为保护农民的土地承包经营权，保障农民合法权益，崇明县自2004年7月底开始，加大了完善农村土地二轮承包工作的力度。截止目前，该县农村集体土地承包经营权证到户率已达96．8％，农村土地二轮承包的完善工作取得了明显成效。主要做法是：     

情系农民 依法维权 扎扎实实做好维护农民土地权益工作

维护农民土地权益,是实现好发展好维护好农民群众利益的核心问题,也是农村的难点和热点问题。近几年来,我们始终坚持把维护农民土地权益作为农村经营管理的工作重点,按照“三个代表”和“群众利益无小事”要求,以《农村土地承包法》颁布实施为契机,加大法律宣传贯彻力度,做了大     

提高土地整治项目的农民参与度研究——以河北省为例

文章以河北省为例,详细介绍土地整治项目农民参与现状,从国土资源管理部门和农民自身两个角度分析土地整治农民参与存在的问题,在此基础上,提出相应对策:通过加大宣传力度和有针对性地组织开展教育培训,提升国土资源管理部门的"土地整治农民参与"意识和当地农民自觉参与意识;建立相关制度,制定土地整治农民参与具体规范,完善土地整治农民参与的法律要求;细化土地整治农民参与环节,参与方式;建立土地整治农民参与激励措施,保障农民全程参与土地整治。